黨組織換屆選舉工作的方案

時(shí)間:2022-06-25 10:38:00

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黨組織換屆選舉工作的方案

各村、鎮(zhèn)直各單位:

2009年我鎮(zhèn)村黨組織任期屆滿,將按期換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共邵武市委、邵武市人民政府關(guān)于做好2009年村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》(邵委[2009]32號(hào))精神,在《中共下沙鎮(zhèn)委員會(huì)下沙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2009年村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》文件的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就做好2009年全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、正確把握村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求

村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委八屆五次全會(huì)、南平市委三屆五次全會(huì)、邵武市委十屆六次會(huì)議精神,緊緊圍繞加快海西綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),以《黨章》和法律法規(guī)為依據(jù),以增強(qiáng)村級(jí)班子整體功能、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主為目標(biāo),堅(jiān)持“四求先行”、“四個(gè)重在”和“四重‘三農(nóng)’”,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,堅(jiān)持黨管干部原則,按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t以及省委“五重五不簡(jiǎn)單”的用人要求,選好帶頭人,配備好班子,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)海西綠色腹地新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

村黨組織換屆選舉工作的主要任務(wù)是:選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨組織換屆選舉的總體時(shí)間安排是:6月底前完成村黨組織換屆選舉工作;各村具體換屆選舉時(shí)間上不搞一刀切,先易后難,分批進(jìn)行,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),條件成熟一個(gè)選一個(gè),保證工作力量足夠到位,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展換屆選舉工作,以提高選舉成功率。

二、明確村黨組織班子成員任職條件和班子結(jié)構(gòu)要求

(一)明確村黨組織班子成員基本條件。要突出村干部的素質(zhì)要求,大力選拔那些政治素質(zhì)好,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守國(guó)家法律法規(guī);有發(fā)展之心、發(fā)展之策、發(fā)展之力,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng);能夠堅(jiān)持在崗履職,辦事公道,熱心為村民服務(wù);公正廉明,作風(fēng)正派,在黨員和村民中有較高威信的黨員,進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書(shū)記。

有下列情形之一的不宜推薦提名為村黨組織班子成員候選人:一是違的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),違反計(jì)劃生育法律法規(guī)超計(jì)劃生育(1988年7月1日以來(lái),超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的),違反土地政策(2005年以來(lái),違反土地管理法律法規(guī),被國(guó)土資源部門行政處罰的)和村規(guī)民約造成不良影響的;二是組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的;三是利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差的;五是用各種方式干擾選舉和賄選的;六是被紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?;七是不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的(如履職承諾內(nèi)容不符合國(guó)家法律法規(guī)和政策,不能保證一年內(nèi)駐村履職時(shí)間累計(jì)不少于半年的等)。

各村要把好村黨組織班子成員候選人任職資格條件,在候選人推薦前,引導(dǎo)黨員嚴(yán)格對(duì)照村黨組織班子成員候選人資格條件推薦提名候選人,切實(shí)把好村黨黨組織班子特別是支部書(shū)記的“入口關(guān)”。

(二)嚴(yán)格控制村黨組織職數(shù)。本著精干高效的原則,根據(jù)自然村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工作需要,合理確定村干部職數(shù),具體如下:洛田村支部委員設(shè)3人,下沙村、屯上村、胡書(shū)村、分站村支部委員設(shè)5人。

(三)注重優(yōu)化村黨組織班子成員結(jié)構(gòu)。積極做好黨員的引導(dǎo)工作,村支部書(shū)記一般要有初中以上文化程度,要盡可能推薦提名文化程度較高的黨員,進(jìn)一步改善村黨組織班子的文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)。積極推薦優(yōu)秀婦女作為村黨組織班子成員候選人。

三、依法依規(guī)精心抓好村級(jí)組織換屆選舉工作

(一)著力選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)行村“兩委”履職承諾制,村黨組織班子成員候選人在競(jìng)職前必須向黨員進(jìn)行競(jìng)職陳述,作出履職承諾,增進(jìn)黨員對(duì)候選人的了解和監(jiān)督。注重從農(nóng)村致富能手、“六大員”、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、外出返鄉(xiāng)人員、退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生中推薦選舉優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參加換屆選舉,進(jìn)入村黨組織班子。積極引導(dǎo)優(yōu)秀村級(jí)后備干部參加村黨支部換屆選舉。

(二)改進(jìn)和完善村黨組織選舉方式。推行以黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉為主要內(nèi)容的“兩推一選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度,進(jìn)一步規(guī)范推薦程序,完善推薦辦法,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利,充分尊重黨員群眾意愿。

(三)加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,增強(qiáng)黨員意識(shí),發(fā)揮好黨員在村級(jí)組織換屆選舉過(guò)程中的先鋒模范和骨干作用。每個(gè)黨員都要遵照《黨章》要求,行使好民主權(quán)利,履行好應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)無(wú)故不參加村黨組織換屆選舉活動(dòng)或干擾選舉活動(dòng)的,要加強(qiáng)教育。要提前通知黨組織關(guān)系在本村的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)參加村黨組織換屆選舉,保障流動(dòng)黨員的選舉權(quán)利。要以村黨組織換屆選舉為契機(jī),積極推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi),探索黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

(一)履行工作職責(zé)。各村要高度重視,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署安排,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量,共同搞好換屆選舉工作。各村要精心準(zhǔn)備,嚴(yán)密組織,規(guī)范操作,及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系包干,加強(qiáng)具體指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)全面。

(二)建立健全重大事件報(bào)告制度,對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和選舉中的重大事件,要逐級(jí)及時(shí)上報(bào);對(duì)法律法規(guī)性、程序性強(qiáng)的工作,沒(méi)有充分把握的,要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)組織,不得擅自處理。

(三)營(yíng)造良好環(huán)境。要嚴(yán)肅村黨組織換屆選舉紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)參與競(jìng)選人員的紀(jì)律和法制教育,采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。要加大監(jiān)督和查處力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正宗族、宗教等各種勢(shì)力干擾村黨組織換屆選舉,堅(jiān)決依法查處侵犯黨員民主權(quán)利和賄選等破壞選舉的違法違紀(jì)行為。對(duì)涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以違法操作、賄選或以各種壓力干擾等手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,取消當(dāng)選資格。