干部作風(fēng)行政效能建設(shè)方案

時間:2022-06-25 09:03:00

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干部作風(fēng)行政效能建設(shè)方案

根據(jù)《*市集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動實(shí)施方案》、自治區(qū)《關(guān)于做好全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動考核工作的通知》和《地級市和區(qū)直機(jī)關(guān)單位集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動考核實(shí)施方案》,現(xiàn)就做好我市集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動考核工作,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會精神、*市第十次黨代會精神,以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新、貫徹落實(shí)三項制度為重點(diǎn),以定性考核與定量考核相結(jié)合、組織考核與公眾評議相結(jié)合為主要方式,客觀、公正地評價各級各部門集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的工作情況和取得的實(shí)際成效,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),實(shí)現(xiàn)我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為把我市建設(shè)成區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

考核工作按照分級負(fù)責(zé)的原則,在各級作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由各級作風(fēng)效能辦牽頭組成考核工作組,具體組織實(shí)施。

(一)各縣、區(qū)、市級開發(fā)區(qū)和市直機(jī)關(guān)等單位的考核由市作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)各縣、區(qū)負(fù)責(zé)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及直屬單位進(jìn)行考核。

(三)各部門各單位負(fù)責(zé)對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位進(jìn)行考核。

(四)自治區(qū)垂直管理的部門和區(qū)直駐邕單位,由自治區(qū)主管部門負(fù)責(zé)考核,參加市作風(fēng)效能辦統(tǒng)一組織的公眾評議。

(五)供水、供電、燃?xì)?、民航、公路、鐵路、郵政等具有公共服務(wù)職能的企業(yè)由其主管部門負(fù)責(zé)考核,參加本級作風(fēng)效能辦統(tǒng)一組織的公眾評議。

三、考核對象

參加集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的機(jī)關(guān)和單位,均應(yīng)進(jìn)行考核。市級考核對象具體名單見附件。

四、考核內(nèi)容

對各級不同類別的單位,考核的內(nèi)容有所區(qū)別和側(cè)重。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān),主要從五個方面進(jìn)行考核:

1、組織開展活動情況。主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、查擺問題、集中整改、督促檢查、輿論宣傳、總結(jié)和考核等方面的情況。

2、推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新情況。主要考核理順職能、深化行政審批制度改革、精簡審批項目、簡化審批程序、規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與管理、探索建立績效考評制度等方面的情況。

3、貫徹落實(shí)三項制度情況。主要考核貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制方面的情況。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。主要考核搶抓機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展,開展主題實(shí)踐活動,開展公開承諾、群眾評風(fēng)、聽證質(zhì)詢,顧全大局、令行禁止,清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)等方面的情況。

5、加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)情況。主要考核提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)等方面的情況。

(二)對事業(yè)單位,重點(diǎn)考核組織開展活動、服務(wù)群眾的意識和效率、完善內(nèi)部管理制度、規(guī)范辦事行為和收費(fèi)行為、加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)等方面的情況。

(三)對供水、供電、燃?xì)狻⒚窈?、公路、鐵路、郵政等具有公共服務(wù)職能的企業(yè),重點(diǎn)考核組織開展活動、完善內(nèi)部管理制度、提高服務(wù)質(zhì)量和效率、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)行為等方面的情況。

五、考核步驟、方法和時間

(一)自查自評

20*年11月26日至12月7日,被考核單位要按照市級作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,依據(jù)考核辦法(見附件),對照考核評分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行自查自評,說明評分理由及依據(jù),將自評情況書面報市作風(fēng)效能辦。

(二)公眾評議

20*年12月25至20*年1月10日,組織開展市級機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)公眾評議活動(方案另發(fā))。

(三)實(shí)地考核或抽查

20*年12月24日至12月31日,市作風(fēng)效能辦組織考核工作組到被考核單位進(jìn)行考核,主要采取以下方法:

1.聽取匯報。組織召開被考核單位作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會議,聽取作風(fēng)效能工作情況匯報。

2.查閱資料。查閱被考核單位自查自評情況報告及評分情況;查閱相關(guān)文件資料、會議紀(jì)要、會議記錄、作風(fēng)效能建設(shè)活動簡報、報刊、實(shí)例等。

3.召開座談會。考核縣、區(qū)、市級開發(fā)區(qū),參加座談會的對象為機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位代表等;考核市直單位,參加座談會的對象為該單位干部職工和服務(wù)對象代表等。

4.實(shí)地考察。采取明查暗訪等形式進(jìn)行。對各縣、區(qū)、市級開發(fā)區(qū),重點(diǎn)考察政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)單位服務(wù)窗口建設(shè)和運(yùn)作情況,并隨機(jī)抽取3-5個縣區(qū)(開發(fā)區(qū))直屬機(jī)關(guān)和2-3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行考察。對市直機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)考察其政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)作情況和重點(diǎn)監(jiān)察項目辦理情況。

六、考核結(jié)果及運(yùn)用

市作風(fēng)效能辦考核工作組根據(jù)實(shí)際考核情況,提出被考核單位綜合評定等次意見,經(jīng)市作風(fēng)效能辦審核,報市作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定。綜合評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。

考核結(jié)果以適當(dāng)方式反饋給被考核單位。對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位進(jìn)行通報表彰;對表現(xiàn)較差、群眾意見較大的單位,視情況進(jìn)行通報批評等嚴(yán)肅處理。

七、考核紀(jì)律與監(jiān)督

在考核工作中,如發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī),影響考核工作客觀公正性的情況,將視情節(jié)輕重和所造成的后果大小,對責(zé)任單位和個人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

考核咨詢、監(jiān)督電話*,設(shè)在市作風(fēng)效能辦考核組。

八、考核工作要求

(一)高度重視,精心組織,深入考核。各級各部門要高度重視集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動考核工作,挑選政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、政策水平較高、工作經(jīng)驗豐富的同志組成考核小組。要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)不同類別機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施。要通過全面深入的考核,對考核單位集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的情況和取得的成效進(jìn)行科學(xué)、客觀、公平、公正的評價。

(二)全面開展,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各級各部門在考核工作中,既要考核活動全過程的開展情況,確?!耙?guī)定動作”按要求完成,又要突出重點(diǎn),注重考核活動取得的實(shí)際效果,特別是要圍繞直接影響人民群眾切身利益、影響投資環(huán)境的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和三項制度的落實(shí)情況及成效進(jìn)行考核。各級各部門要堅持以群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為改革創(chuàng)新實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,努力爭創(chuàng)工作特色,按照“四個明顯”的要求,進(jìn)行量化分析比較,務(wù)求在“四個明顯”方面取得實(shí)實(shí)在在的成效,探索建立和完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的長效管理機(jī)制。

(三)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把作風(fēng)效能建設(shè)的各項要求分解落實(shí)到每個具體崗位,把各項任務(wù)落實(shí)到人,將個人在作風(fēng)效能建設(shè)活動中的表現(xiàn)作為年度考核的重要內(nèi)容。要把考核作為聽取和吸收群眾意見,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的良好契機(jī),將督促檢查貫穿于活動的始終,主動走出去請進(jìn)來,征求社會各界特別是服務(wù)對象和管理相對人的意見和建議,認(rèn)真查找工作中的不足及薄弱點(diǎn),及時落實(shí)整改措施加以解決,切實(shí)通過考核來推動和促進(jìn)工作。

(四)實(shí)事求是,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律。各級各部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,做好集中開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、記錄等的收集、整理和歸檔保存工作,確保上報的材料、數(shù)據(jù)和記錄等客觀準(zhǔn)確。要嚴(yán)格考核程序,按章辦事,陽光操作,維護(hù)考核的權(quán)威性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。要嚴(yán)明紀(jì)律,對干擾考核工作或在考核中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的地方、部門和個人,要予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。