導(dǎo)語：縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的。

為加快建立健全我縣突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

1.3工作原則。

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故；危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害，以及外來入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害的事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）環(huán)境事件死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上。

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果。

（6）因環(huán)境污染造成城鎮(zhèn)主要水源地取水中斷的污染事故。

（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。

凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

（1）因環(huán)境事件死亡10人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控。

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境事件死亡3人以上、10人以下，造成中毒（重傷）50人以下。

（2）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染死亡3人以下。

（2）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1.6適用范圍。

*縣范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

2.應(yīng)急組織體系

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱應(yīng)急指揮部），應(yīng)急指揮部辦公室（簡稱應(yīng)急辦），專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。

2.1應(yīng)急指揮部。

縣政府分管副縣長擔(dān)任縣應(yīng)急指揮部指揮長，縣環(huán)保局局長擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)對(duì)*縣突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。成員單位由縣環(huán)保局、公安局、財(cái)政局、交通局、氣象局、發(fā)展計(jì)劃局、衛(wèi)生局、城建局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦組成。

2.2應(yīng)急辦。

2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室組成。

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由環(huán)保局局長兼任。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。

在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組及時(shí)開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急處理工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3專家咨詢組。

2.3.1專家咨詢組的組成。

建立縣突發(fā)環(huán)境污染事件專家咨詢組，由縣環(huán)保局、衛(wèi)生防護(hù)和氣象等方面的專家組成。

2.3.2專家咨詢組職責(zé)。

專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測；負(fù)責(zé)對(duì)在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.4應(yīng)急監(jiān)測組。

2.4.1應(yīng)急監(jiān)測組的組成。

應(yīng)急監(jiān)測組由縣環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)骨干組成，組長由站長兼任。重大應(yīng)急監(jiān)測將邀請(qǐng)市監(jiān)測中心站協(xié)助監(jiān)測。

2.4.2應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。

負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5核與輻射應(yīng)急處置組。

核與輻射應(yīng)急處置組邀請(qǐng)*市環(huán)保局核輻處和環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)骨干組成，核輻處處長擔(dān)任組長。

2.6核與輻射應(yīng)急處置組職責(zé)。

負(fù)責(zé)對(duì)放射性污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)放射性污染源的應(yīng)急處置和清運(yùn)工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.7應(yīng)急處理組。

2.7.1應(yīng)急處理組的組成。

應(yīng)急處理組由縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站、生態(tài)科、管理科業(yè)務(wù)骨干組成，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長任組長。

2.7.2應(yīng)急處理組職責(zé)。

開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.8各有關(guān)部門職責(zé)。

——縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施應(yīng)急救援、專家組管理、提供應(yīng)急救援工作的技術(shù)支持，對(duì)生物物種安全事件的監(jiān)督，以及組織事故調(diào)查工作。

——縣公安局負(fù)責(zé)輻射源的偵察工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散，控制和撲滅火災(zāi)，控制污染物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，應(yīng)急救援治安維護(hù)、交通管制等工作。

——縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援、防止食品和飲水污染的監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)為上一級(jí)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

——縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建立救援與處置基金（縣環(huán)保局根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目資金預(yù)算，經(jīng)審核并報(bào)縣政府審批后，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金撥付）。

——縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和生活必需品的市場供應(yīng)的協(xié)調(diào)組織工作。

——縣交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障的協(xié)調(diào)組織工作。

——縣氣象局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)資料的提供工作。

——縣城建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件后的自來水保障和恢復(fù)工作。

——縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)處理環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的電力保障工作。

——縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)處理環(huán)境應(yīng)急突發(fā)案件的通訊保障工作。

——縣人防辦負(fù)責(zé)組織防化救援，確定污染范圍，標(biāo)志污染區(qū)等工作。

3.預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控。

3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展縣內(nèi)環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。

3.1.2縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、生物物種安全和輻射環(huán)境污染事件預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)縣政府。

3.2預(yù)防工作。

3.2.1縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查，建立縣級(jí)危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源、放射源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理；開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源周圍環(huán)境信息調(diào)查，建立地理信息系統(tǒng)等技術(shù)支持系統(tǒng)。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)我縣新建項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段制定應(yīng)急預(yù)案的審核。

3.3預(yù)警分級(jí)。

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí)四級(jí)，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、紅色（Ⅰ級(jí)）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

3.4預(yù)警措施。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

（3）立即向省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

（4）預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣政府。黃色預(yù)警由市政府。橙色預(yù)警由省政府授權(quán)市政府。

（5）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（6）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

（7）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。

（8）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)制。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。

按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國家環(huán)保總局和國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅲ和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)保局和縣政府組織實(shí)施。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2.1縣政府突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：

縣政府結(jié)合本地實(shí)際，確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，出現(xiàn)問題及時(shí)向市政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，立即向市環(huán)保局和市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

4.2.2縣環(huán)保局按照以下程序和內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)：

（1）及時(shí)向縣政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

（2）組織有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（3）在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)縣政府同意，請(qǐng)求省、市環(huán)保局等有關(guān)部門支援。

4.3信息報(bào)送與處理。

4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序。

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人，以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

負(fù)責(zé)確認(rèn)環(huán)境事件的單位，在確認(rèn)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府，縣政府應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府和市級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。

4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容。

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話或直接報(bào)告。內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

核與輻射事件的報(bào)告按照《中華人民共和國放射性污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

4.4應(yīng)急處置。

4.4.1處置措施。

（1）按照《*縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，按照《*縣環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案》組織實(shí)施。

4.4.2現(xiàn)場處置原則。

（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

（3）現(xiàn)場人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣突發(fā)環(huán)境事件指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。

（4）應(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼發(fā)可能。

4.5安全防護(hù)。

4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

4.6應(yīng)急終止。

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

1.事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.7突發(fā)事件信息。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)于一般性事件，應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門，對(duì)影響重大的事件的信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)。

5.應(yīng)急保障

5.1資金保障。

縣環(huán)保局根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)縣政府審批，經(jīng)縣財(cái)政局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.2人員保障。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織專家咨詢組的專家迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。

縣環(huán)保局要加強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和管理，培訓(xùn)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測等專門人才。

縣應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門及各企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由縣和相關(guān)部門、企業(yè)3級(jí)環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

5.3裝備保障。

環(huán)境污染事件應(yīng)急工作應(yīng)在充分發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置硬件建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急專用儀器設(shè)備、指揮車輛、監(jiān)測車輛和放射性應(yīng)急監(jiān)測車輛等快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備和對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

6.后期處置

善后處置。環(huán)境事件發(fā)生地的政府在做好受災(zāi)人員安置工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

7.附則

7.1預(yù)案的管理與更新。

隨著應(yīng)急救援相應(yīng)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣環(huán)保局將根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)。

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

（2）對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究。

在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

（7）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

（8）其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

7.3制定與解釋。

本預(yù)案由縣環(huán)保局制定，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自之日起實(shí)施。