導語：縣重特大安全生產(chǎn)事故應急預案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國務院有關部門和單位關于制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《*市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3事故分級

依據(jù)《國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》，我市安全生產(chǎn)事故分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

Ⅰ級(特別重大):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷)的安全生產(chǎn)事故。

Ⅱ級(重大):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷)的安全生產(chǎn)事故。

Ⅲ級(較大):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重傷)的安全生產(chǎn)事故。

Ⅳ級(一般):Ⅲ級(較大)以下的安全生產(chǎn)事故。

1.4適用范圍

（1）本預案適用于Ⅲ級(較大)和Ⅱ級(重大)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

（2）超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應急處置能力，或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、涉多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故。

（3）需要縣政府處置的其他安全生產(chǎn)事故。

1.5工作原則

1.5.1以人為本，科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，在事故未發(fā)生時充分做好預防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實行科學民主決策，采取科學的管理方法，采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。

1.5.2統(tǒng)一領導，分級負責的原則。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)和縣有關部門按照各自職責和權限，負責安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

1.5.3屬地為主，分級響應的原則。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須做出“第一反應”，果斷、迅速地采取應對措施，組織應急救援隊伍，先期到達事故現(xiàn)場進行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生。同時，應立即向縣政府報告事故情況?？h政府迅速對事故作出判斷，決定應急響應行動。

2.組織指揮體系及職責

2.1組織體系

*縣安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系由縣政府（或縣安委會）、縣有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應急支持保障部門、搶險救援隊伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成?？h安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部由以下人員組成：

總指揮：縣長

常務副總指揮：縣政府常務副縣長

副總指揮：縣政府所有副縣長

成員：政府辦、縣政府應急辦、武裝部、宣傳部、總工會、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、財政局、城鄉(xiāng)建設局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)境保護局、教育局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、文化體育廣播電視新聞出版局、廣播電視站、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局、供銷聯(lián)社、工商行政管理局、氣象局、民政局、水利局、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、規(guī)劃和國土資源局、煤炭管理辦公室、地震辦、駐法武警部隊、公安消防大隊、中國移動通訊*縣分公司、中國網(wǎng)通*縣分公司和其它有關部門（依據(jù)事故類型臨時增加），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)管委會、浙商產(chǎn)業(yè)園管委會等有關部門的單位負責人。

2.1.1總指揮：負責重大決策和全面指揮。

2.1.2常務副總指揮：協(xié)助總指揮，指導各成員單位做好應急救援工作。

2.1.3副總指揮：按照職責，做好指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急救援工作。

2.1.4指揮部各成員單位：按照規(guī)定的職責，負責各行業(yè)領域的應急協(xié)調(diào)保障工作。

2.2應急管理機構(gòu)的職責

2.2.1縣政府突發(fā)公共事件應急管理委員會為全縣應急管理最高領導機構(gòu)，負責全縣應急管理工作。其主要職責是：領導、組織、協(xié)調(diào)全縣應急管理和救援工作；負責應急救援重大事項的決策；必要時協(xié)調(diào)縣武裝部、駐法武警部隊、民兵預備役參與應急救援工作。

2.2.2縣政府突發(fā)公共事件應急管理辦公室為重特大安全生產(chǎn)事故的應急綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)。主要職責是：

承擔縣突發(fā)公共事件應急委員會辦公室的全部職能；負責全縣重大、特大突發(fā)公共事件的綜合預防、聯(lián)合救援、綜合協(xié)調(diào)及其相關組織管理工作；編制修訂縣突發(fā)公共事件總體應急預案，建立和完善聯(lián)合救援隊伍體系和應急信息綜合保障體系；督促檢查減災科研、宣傳、教育及其應急管理工作相關的各項具體工作。

2.2.3縣有關部門及行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的應急管理工作。其中負責消防、危險化學品、煤礦、非煤礦山、建筑施工、燃氣、道路交通、重大食物中毒等子預案而設的指揮機構(gòu)為縣專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，既負有本部門應急響應的職責，又承擔縣政府、縣安委會所安排的應急響應任務，確保子預案的順利實施。

2.2.4縣有關部門與縣安委會辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，做好與本預案及專項子預案的銜接工作。負責子預案應急管理機構(gòu)必須與*市相關預案的管理機構(gòu)做好銜接，保持溝通，爭取指導和支持。

2.3應急指揮中心

進入重特大安全生產(chǎn)事故應急響應后，縣應急指揮中心立即投入運作?？h應急指揮中心由下列成員組成：

總指揮：縣長（或常務副縣長）

副總指揮：分管副縣長

成員：政府辦、應急辦、武裝部、宣傳部、總工會、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、財政局、城鄉(xiāng)建設局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)境保護局、教育局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、文化體育廣播電視新聞出版局、廣播電視站、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局、供銷聯(lián)社、工商行政管理局、氣象局、民政局、水利局、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、規(guī)劃和國土資源局、煤炭管理辦公室、地震辦、駐法武警部隊、公安消防大隊、中國移動通訊*縣分公司、中國網(wǎng)通*縣分公司和其它有關部門（依據(jù)事故類型臨時增加），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會、浙商產(chǎn)業(yè)園管委會。

縣應急指揮中心下設辦公室，辦公室設在縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。

2.4應急指揮中心職責

2.4.1總指揮：負責重大決策和全面指揮。

2.4.2副總指揮：按分工負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急救援工作。

2.4.3縣政府辦公室：協(xié)助縣正、副總指揮工作。

2.4.4縣政府應急辦

（1）負責指揮部內(nèi)部的信息溝通；

（2）負責向上級政府報告應急救援進展情況；

（3）對正副指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；

（4）為指揮部提供車輛運輸、通訊及后勤保障；

2.4.5縣武裝部

根據(jù)總指揮的決定，縣武裝部組織協(xié)調(diào)民兵、服預備役、駐法武裝部隊參與搶險救援。

2.4.6縣委宣傳部

統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)特大事故搶險救援的信息工作；做好應急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

2.4.7縣公安局

（1）負責在第一時間進入事故現(xiàn)場，封鎖危險區(qū)域，設立隔離區(qū)，實行交通管制，維持治安秩序，組織疏散人員；

（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍、適時調(diào)集消防、交警、治安等警力參與救援；

（3）協(xié)同有關部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；

（4）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。

2.4.8縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（1）協(xié)調(diào)指揮中心實施應急預案

（2）負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報事故及救援情況；

（3）建立“專家?guī)臁保M織“專家組”對搶險救援提供咨詢和對策；

（4）收集與事故原因及過程有關的信息資料，在職權范圍內(nèi)組織事故的調(diào)查、分析、定性、處理工作，同時為配合上級對事故的調(diào)查處理做準備。

（5）建立縣安全生產(chǎn)特大事故檔案。

2.4.9縣財政局

負責應急救援資金的安排。

2.4.10縣城建局

（1）負責調(diào)集并組織使用起重機、挖掘機等搶險排險設備；

（2）負責提供市政、建筑等工程技術資料支持；

（3）按照有關預案負責燃氣、供排水等公用設施的排險和修復工作。

(4)參加相關部門對建筑安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，制定全縣建筑工程應急救援預案。

2.4.11縣質(zhì)量技術監(jiān)督局

（1）按照有關預案負責鍋爐、壓力容器、大型游樂設施等特種設備的救援工作；

（2）負責提供特種設備技術資料支持，并組織專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導；

（3）負責協(xié)調(diào)安排應急救援所需的叉車、吊車等特種設備；

（4）配合相關部門對特種設備事故的調(diào)查處理工作。

2.4.12縣工商行政管理局

負責為應急救援提供相關企業(yè)基本情況和消費資料市場信息；對災后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。

2.4.13縣交通局

（1）根據(jù)預案負責道路交通重特大安全生產(chǎn)事故的應急救援工作；

（2）負責應急救援所需的交通運輸車的調(diào)度；

（3）按照有關預案負責橋梁、道路的排險、疏通、恢復工作；

2.4.14縣衛(wèi)生局

（1）負責制定衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案；

（2）負責組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍對事故現(xiàn)場受傷、中毒人員進行搶救，實施應急救援綠色通道；

（3）負責事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防疫工作；

（4）負責向應急指揮中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡、疫情監(jiān)測及防治情況；

（5）在緊急情況下向兄弟縣（市）或上級部門尋求醫(yī)療支援。

2.4.15縣環(huán)保局

（1）負責制定環(huán)境污染應急預案。

（2）負責環(huán)境污染的特大事故現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、污染預測，確定危害區(qū)域和提出對環(huán)境和人員保護措施。

（3）負責發(fā)生環(huán)境污染和特大安全生產(chǎn)事故應急救援提供技術支持。

2.4.16農(nóng)電局

（1）負責特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場供、用電應急處置。

（2）按照指揮部指令，必要時架設臨時供電線路，快速修復損壞的供、配電設備，及時恢復正常供電。

2.4.17縣氣象局

負責搶險救援過程中，有針對性的氣象監(jiān)測和氣象預報工作。

2.4.18縣經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局

負責全縣在發(fā)生特大事故時，會同有關部門對救災、戰(zhàn)備物資的緊急生產(chǎn)調(diào)度，掌握全縣救援物資生產(chǎn)企業(yè)的分布，保障各項救援物資及時到位。

2.4.19教育局

負責制定縣屬各類教育機構(gòu)安全應急預案和教育系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處理。

2.4.20民政局

負責制定本系統(tǒng)所屬單位的應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。負責全縣發(fā)生特大事故后，抗災救災工作及上級的救災物資的下?lián)芎凸芾怼?/p>

2.4.21水利局

負責全縣水利工程設施的安全管理，提供水利工程相關資料；制定年度防汛方案，儲備相應防汛物資，做好防汛工作。

2.4.22食品藥品監(jiān)督管理局

負責食品安全的綜合監(jiān)管、藥品依法監(jiān)管，負責協(xié)調(diào)并保證應急事件發(fā)生時藥品的質(zhì)量。并制定本部門的應急預案。

2.4.23規(guī)劃和國土資源局

負責全縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

2.4.24煤炭管理辦公室

（1）負責煤礦的行業(yè)監(jiān)管，督促煤礦對預案進行修訂并加強管理。

（2）負責向上級部門及時報告事故及救援情況。

2.4.25地震辦

負責組織編制破壞性地震應急預案，組織地震應急救援訓練、演習工作。開展對本地區(qū)科普宣傳、防震減災教育工作，及時平息地震謠傳、誤傳，加強群眾的防震減災意識。

2.4.26中國網(wǎng)通*縣分公司、中國移動*縣分公司。

為應急救援提供信息通訊保障。

2.4.27各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（1）組織制定、實施并定期演練本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

（2）接到事故報告后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街主要領導20分鐘內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應急救援工作。

（3）負責做好本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的善后處理和社會穩(wěn)定工作。

（4）承辦縣重特大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部交辦的其他工作。

其他成員單位依照自身職責和縣應急指揮中心要求，參加應急處理、搶險救援、事故調(diào)查和善后恢復等工作。

2.5事故現(xiàn)場應急指揮部及其職責

依照屬地管理的原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和行業(yè)主管部門面臨重特大安全生產(chǎn)事故或危及10人以上生命安全或火災、爆炸、危險化學品泄漏時，必須組織受事故威脅的附近居民進行疏散，撤離到安全區(qū)域，在未啟動特大事故應急響應時，要立即成立事故現(xiàn)場應急指揮部，由當?shù)卣托袠I(yè)主管部門的主要負責同志任總指揮，有關部門（單位）參加，并迅速有效地展開應急救援工作。事故現(xiàn)場應急指揮部要將應急救援預案、救援隊伍和救援情況及時報縣安委會辦公室。

3.預警和預防機制

3.1重特大安全生產(chǎn)事故監(jiān)控與信息報告

重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心及單位負責人，同時單位負責人要立即報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T.

當?shù)卣訄蠛髴斄⒓磮罂h政府應急管理辦公室,并同時報縣安委會辦公室，緊急情況下現(xiàn)場有關人員或單位可越級上報。

報告內(nèi)容主要包括：時間、地點、信息來源，主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

3.2預警行動

各級、各部門安全生產(chǎn)應急機構(gòu)接到可能導致重特大安全生產(chǎn)事故的報告后，應迅速按照應急預案，組織專家對事故發(fā)生地的危害進行辨識評估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，則應急響應關閉。

4.應急響應

4.1分級響應

發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故應急響應行動，既本預案的啟動由縣長批準、縣政府（或縣安委會）組織實施。啟動子預案由分管副縣長批準實施。

發(fā)生一般傷亡事故應急響應行動由縣政府或縣安委會辦公室及有關部門組織實施。當事態(tài)超出響應級別無法得到有效控制時，應及時報請上級應急管理機構(gòu)啟動更高級別的應急響應。

4.1.1縣政府應急辦和安委會辦公室的響應

（1）及時向縣政府領導報告特大安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門應急救援指揮機構(gòu)、相關專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)系。

（3）經(jīng)專家對警情判斷，報請縣政府領導決定，啟動重特大安全事故應急響應，并立即通知縣應急指揮中心全體成員，進入應急工作狀態(tài)。適宜啟動子預案，建議由專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)實施。

4.1.2縣有關部門的響應

（1）發(fā)生危險化學品重特大安全生產(chǎn)事故，由縣安監(jiān)局按照《*縣危險化學品重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》實施。

（2）發(fā)生非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故，由縣規(guī)劃和國土資源局按照《*縣非煤礦山安全生產(chǎn)重特大事故應急救援預案》實施。

（3）發(fā)生建筑施工重特大安全生產(chǎn)事故，由縣城鄉(xiāng)建設局按照《*縣建筑施工安全重特大事故應急救援預案》實施。

（4）發(fā)生道路交通重特大安全生產(chǎn)事故，由縣公安局牽頭，交通局配合，按照《*縣道路安全重特大事故應急救援預案》實施。

（5）發(fā)生燃氣重特大安全生產(chǎn)事故，由城鄉(xiāng)建設局按照《*縣燃氣安全重特大事故應急救援預案》實施。

（6）發(fā)生重特大火災事故，由公安消防大隊按照《*縣重特大火災事故應急救援預案》實施。

（7）發(fā)生食物中毒重特大安全事故，由縣衛(wèi)生局按照《*縣重特大食物中毒事故應急救援預案》實施。

（8）發(fā)生藥品中毒重特大安全生產(chǎn)事故，由縣食品藥品監(jiān)督管理局按照《*縣重特大食物中毒事故應急救援預案》實施。

（9）發(fā)生其他重特大安全生產(chǎn)事故，由有關職能部門按部門預案組織實施。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進入重特大安全事故響應后，縣安委辦和縣政府有關部門，根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。

（1）啟動縣應急救援預案，召集應急指揮機構(gòu)人員到位，組織實施應急救援；

（2）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急救援行動的要求；

（3）組織有關專家現(xiàn)場指導，提供技術支持；

（4）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（5）及時向縣政府負責人、縣安委會負責人報告應急救援進展情況。

（6）如應急響應升級，應考慮成立現(xiàn)場應急指揮部?？稍O行動、策劃、后勤、資金、行政等機構(gòu)，協(xié)調(diào)內(nèi)部有關應急力量，配合*市應急指揮中心的指揮。

4.3信息資源采集

要做好信息采集工作；包括事故單位情況；事故致因物；氣象、地理、地質(zhì)、水文信息；居民分布信息；搶險救援設備、設施信息；事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。

4.4緊急處理

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，事故現(xiàn)場應急救援指揮部在征求專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生救護

縣衛(wèi)生局負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。并根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.6應急救援人員安全防護

應急救援指揮部應制定戰(zhàn)術、技術方案，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽從指揮，有序開展工作。

當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。指揮中心應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。

4.7受災群眾的安全防護

現(xiàn)場應急救援指揮部門負責組織群眾的安全防護工作：

（1）企業(yè)與當?shù)卣?、村（社區(qū)）建立應急互動機制，共同確定保護群眾安全的方案和措施；

（2）確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散運輸工具、安全蔽護所；

（3）對已實施臨時疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件；

（4）負責疏散人群及居住地的治安管理。

4.8公眾動員

現(xiàn)場應急救援指揮部應調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。組織志愿者配合專業(yè)搶險救援隊伍參與救援工作。

4.9現(xiàn)場檢測與事故危害評估

根據(jù)需要，事故現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組。

檢測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界、氣象條件、對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。

4.10新聞

縣委宣傳部會同縣安委會辦公室和事故處理的主管部門對事故相關新聞信息進行綜合、分析并，組織媒體報道。

4.11應急結(jié)束

當遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)程序。由縣應急指揮部宣布應急響應結(jié)束。

5.后期處置

5.1善后處理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)、縣主管部門和民政等相關部門（單位），負責事故善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，盡快恢復正常秩序。

5.2保險理賠

重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即按國家《工傷保險條例》的規(guī)定，到市勞動和社會保障部門申請工傷認定及傷殘等級鑒定。保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3事故調(diào)查

按程序組成事故調(diào)查組，對事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成總結(jié)報告報送上級人民政府，同時抄送市安委會辦公室。

6.保障措施

6.1信息與通訊保障

建立全縣重特大安全生產(chǎn)事故報告系統(tǒng)；重大危險源信息和監(jiān)控系統(tǒng)；保證應急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源共享。必要時，可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會通訊設施，確保指揮信息暢通。

縣有關部門應急救援指揮機構(gòu)和安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)負責本部門相關信息收集、分析和處理，定期向縣安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，縣安委會辦公室負責收集、分析和處理全縣安全生產(chǎn)事故應急救援有關信息。

6.2應急裝備保障

各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.3應急隊伍保障

建立安全生產(chǎn)專家?guī)?；建立以縣公安消防大隊為骨干的應急隊伍；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和縣政府掌握轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)所有應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急隊伍建設和準備情況。。

6.4交通運輸保障

重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣應急辦、縣安委會辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)鐵路、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T提供交通運輸保障。交警對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速通知相關部門組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（街道）和縣衛(wèi)生局要加強急救醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生的院（站、所）對特大安全生產(chǎn)事故的救治能力。食品藥品監(jiān)督管理部門負責對應急救治藥品、醫(yī)療器械實施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效?？h衛(wèi)生局要全面掌握衛(wèi)生資源信息。要組織醫(yī)療衛(wèi)生人員進行相應培訓，了解我縣主要危險人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。

6.6物資保障

有關部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的安全生產(chǎn)應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

6.7應急經(jīng)費保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府主管部門協(xié)調(diào)解決?？h政府處置安全生產(chǎn)事故所需工作經(jīng)費，按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。

7.宣傳、培訓和演習

7.1公眾信息交流

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和縣政府有關部門及各企業(yè)、社區(qū)要建立互動機制，負責本轄區(qū)、本單位的宣傳教育工作，提高全民的危機意識，尤其是位于重大危險源周邊的人群，要了解潛在的危險性和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。

7.2培訓

組織各級應急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。有關部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

7.3演習

各專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，依據(jù)子預案的內(nèi)容，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應急救援演習。各企業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。高危行業(yè)或存在重大危險源、重特大事故隱患的單位，應結(jié)合《*市安全生產(chǎn)條例》的要求，宣傳相關知識，每年至少組織一次應急預案演習，從而使應急預案經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗。

上述機構(gòu)和單位演習結(jié)束后，要形成總結(jié)報告送縣安委會辦公室備案。

8.監(jiān)督管理

8.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及應急預案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，縣安委會辦公室要及時組織修訂完善，上報縣政府批準后實施。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2獎勵與責任

8.2.1獎勵

在重特大安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由縣政府給予表彰獎勵:

（1）出色完成應急處置任務的，成績顯著的。

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的;

（4）有其他特殊貢獻的。

8.2.2責任追究

在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分;違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不按規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的;

（3）不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的；

（5）阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的；

（6）散布謠言、擾亂社會秩序的；

（7）有其他危害應急救援工作行為的；

8.3實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行