大學(xué)生進(jìn)村的實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-17 08:31:00

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大學(xué)生進(jìn)村的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》文件精神,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧丹江口提供有力的人才保證和智力支持,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施意見》和*市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的意見》的通知要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、加強(qiáng)基層、富裕農(nóng)民為目標(biāo),通過選拔優(yōu)秀青年和農(nóng)村基層干部接受高等教育,為農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村基層干部,使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科技致富和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的骨干力量,促進(jìn)農(nóng)村各類人才的培養(yǎng)開發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧丹江口提供人才保證和智力支持。

2、目標(biāo)任務(wù)。到2010年全市所有行政村都要實(shí)現(xiàn)有一名大學(xué)生的計(jì)劃任務(wù)(含當(dāng)年在校在讀)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市201個(gè)建制村中,目前已有大學(xué)生的村31個(gè),還有170個(gè)建制村需要培養(yǎng)大學(xué)生。從20*年到2010年,全市計(jì)劃每年選拔60名左右農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年參加大專學(xué)歷教育。

二、培養(yǎng)對象和方式

1、培養(yǎng)對象?!耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”主要招收具有高中(含職高、中專同等學(xué)歷)文化程度,年齡在40歲以下(參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的,年齡在35歲以下),政治素質(zhì)好、身體健康,有培養(yǎng)前途的村“兩委”班子成員、后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀青年。培養(yǎng)對象堅(jiān)持個(gè)人自愿和組織推薦相結(jié)合的原則產(chǎn)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))、村根據(jù)實(shí)際確定符合條件的人員參加學(xué)習(xí)培養(yǎng)。推薦參加學(xué)習(xí)的學(xué)員,必須與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))簽訂畢業(yè)回村服務(wù)合同,原則上在村服務(wù)期限不少于5年。

2、培養(yǎng)方式。按照*市的要求,我市培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生”,將主要采取遠(yuǎn)程教育不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式進(jìn)行,同時(shí)參加*市統(tǒng)一舉辦的全日制脫產(chǎn)班。其中,以不脫產(chǎn)形式培養(yǎng)150人左右,每年組織推薦50人左右,學(xué)制為2—3年,學(xué)員修完規(guī)定課程或?qū)W分,頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的成人教育大專文憑;以脫產(chǎn)形式培養(yǎng)30人左右,每年組織推薦10人左右參加全省“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”脫產(chǎn)大專班統(tǒng)一考試,學(xué)習(xí)期滿成績合格的,頒發(fā)普通高等學(xué)校??飘厴I(yè)證書。學(xué)員具體參加何種形式的學(xué)習(xí),在本人申請的基礎(chǔ)上,由市委人才辦統(tǒng)一安排確定。同時(shí),學(xué)員在學(xué)習(xí)期間參加相應(yīng)職業(yè)資格和技能認(rèn)定考試合格的,頒發(fā)職業(yè)資格和技能證書。

3、培養(yǎng)院校、專業(yè)及課程設(shè)置。遠(yuǎn)程教育不脫產(chǎn)班由*廣播電視大學(xué)承辦,全日制脫產(chǎn)班由*市確定的在襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦。具體專業(yè)和課程設(shè)置由省教育廳、農(nóng)業(yè)廳與承辦院校確定。

三、落實(shí)保障措施

1、落實(shí)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省、*市有關(guān)文件精神,實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”所需學(xué)費(fèi)由省、市、縣財(cái)政分級負(fù)擔(dān),其中,省財(cái)政負(fù)責(zé)40%,*市財(cái)政負(fù)責(zé)30%,縣級財(cái)政負(fù)責(zé)30%。市財(cái)政將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,足額安排,專款專用。學(xué)員住宿費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))政府承擔(dān),生活費(fèi)、書本費(fèi)、交通費(fèi)原則上由個(gè)人負(fù)擔(dān)。市駐村小康工作隊(duì)要積極支持“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃實(shí)施,對參加學(xué)習(xí)的學(xué)員在生活費(fèi)、書本費(fèi)、交通費(fèi)上給予資助。現(xiàn)任村“兩委”班子成員被脫產(chǎn)班錄取的學(xué)員,其學(xué)習(xí)期間的工資由所在村按80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2、做好生源的組織推薦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))要對所轄村進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況,按照總體目標(biāo)分年度制定具體培養(yǎng)計(jì)劃,搞好任務(wù)分解,保證培養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)。要做好生源的組織推薦工作,保證招生學(xué)員的質(zhì)量。要優(yōu)先推薦符合條件的村干部或后備干部參加學(xué)習(xí),并妥善處理好他們的工作和有關(guān)待遇問題。

3、保證培養(yǎng)質(zhì)量。組織、教育、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)與承辦院校的溝通和聯(lián)系,配合學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)員的管理,定期到學(xué)校進(jìn)行走訪,隨時(shí)掌握培養(yǎng)信息,以便合理使用、發(fā)揮特長。

4、加大對貧困村的支持力度。屬國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的貧困村培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生”,學(xué)員除享受省財(cái)政有關(guān)補(bǔ)助外,省扶貧開發(fā)資金“雨露計(jì)劃”為每生每年補(bǔ)助1000元,參加脫產(chǎn)大專班學(xué)習(xí)學(xué)員的住宿費(fèi)由有關(guān)部門和所在學(xué)校予以減免。市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要對貧困生提供重點(diǎn)支持。

5、充分發(fā)揮畢業(yè)學(xué)員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))要把“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”畢業(yè)學(xué)員充實(shí)進(jìn)村級后備干部隊(duì)伍;在村級班子換屆和出現(xiàn)職位空缺時(shí),鼓勵(lì)推薦優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員參與“兩委”班子選舉,暫時(shí)進(jìn)不了村級班子的,根據(jù)工作情況,可安排擔(dān)任村主任助理。要鼓勵(lì)和支持畢業(yè)學(xué)員加入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各類專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)學(xué)會(huì),發(fā)揮他們的知識(shí)和技能優(yōu)勢,為農(nóng)民增收致富提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把畢業(yè)學(xué)員作為開辦農(nóng)民業(yè)(夜)校、開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要力量吸納進(jìn)來,讓他們學(xué)有所用。要積極幫助本地畢業(yè)學(xué)員研究確定致富項(xiàng)目,制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,培育和支持畢業(yè)學(xué)員開發(fā)創(chuàng)業(yè);要積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)對畢業(yè)學(xué)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金向畢業(yè)學(xué)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目傾斜;要協(xié)調(diào)有關(guān)部門降低創(chuàng)業(yè)門檻,制定扶持政策,支持畢業(yè)學(xué)員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織部門要建立“一村一名大學(xué)生”人才信息庫,了解掌握畢業(yè)學(xué)員的相關(guān)信息;要加強(qiáng)對畢業(yè)學(xué)員的繼續(xù)教育和培養(yǎng),根據(jù)返鄉(xiāng)學(xué)員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和綜合素質(zhì)分類排隊(duì),確定不同的培養(yǎng)模式,促其盡快成長進(jìn)步;要定期對畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行考核,有針對性地幫助解決思想、工作中存在的問題,對素質(zhì)好、能力強(qiáng)的要重點(diǎn)培養(yǎng),委以重任;要定期開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”競賽活動(dòng),對成績突出的,適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立協(xié)調(diào)小組。參照省、*市做法,我市成立由市委副書記郭清文任組長,市委常委、組織部長張濤,副市長周德隨任副組長,市委組織部、市人事局分管負(fù)責(zé)同志及市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市委人才辦),負(fù)責(zé)整個(gè)計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))也要成立工作專班,相關(guān)部門要確定工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作。所需工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算。

2、明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,共同推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施。組織部門要加強(qiáng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的組織協(xié)調(diào),制定實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)政策措施,加強(qiáng)資金管理;農(nóng)業(yè)、教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員報(bào)名、資格審查等工作,協(xié)助做好考試、錄取等工作,落實(shí)發(fā)揮畢業(yè)生作用的有關(guān)政策措施,會(huì)同有關(guān)部門開展人才評價(jià)和職業(yè)技能鑒定等工作;人事部門要進(jìn)一步研究制定人才培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策,開展人才評價(jià)和資格認(rèn)證,支持畢業(yè)學(xué)員服務(wù)農(nóng)村、建功立業(yè);財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保??顚S茫环鲐毑块T要與上級部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,配合相關(guān)部門做好招生的組織協(xié)調(diào)工作。

3、抓好組織落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))黨委、政府要把實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施辦法和工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)政策措施。要加大宣傳力度,認(rèn)真做好推薦報(bào)名、服務(wù)合同簽定和管理使用等工作,確保計(jì)劃的順利實(shí)施。協(xié)調(diào)小組辦公室要加大對相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(處、區(qū))的督促檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新情況、新問題,保證“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施。