民政局節(jié)能監(jiān)察實施方案(區(qū))
時間:2022-06-04 03:05:00
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一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)節(jié)能重點工作開展執(zhí)法監(jiān)察。以全面貫徹落實國家《節(jié)能法》為重點,以實現(xiàn)“*”全區(qū)節(jié)能目標任務(wù)為目的,強化執(zhí)法措施,以能源的高效利用推進全區(qū)節(jié)能降耗工作。
二、總體目標
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善節(jié)能監(jiān)察工作聯(lián)動機制;加強和完善節(jié)能日常監(jiān)察和專項監(jiān)察工作機制,使節(jié)能監(jiān)察工作走向規(guī)范化、制度化;推進節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立重點用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、能源利用狀況報告網(wǎng)上報送以及節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)上辦公等系統(tǒng),提高節(jié)能監(jiān)察效能。
三、主要工作
(一)組織做好全區(qū)節(jié)能專項監(jiān)察工作
1、對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查實施情況進行監(jiān)察。
2、對重點用能單位能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)察。
3、對貫徹落實國務(wù)院23號文件和省政府83號文件關(guān)于加強節(jié)油節(jié)電工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)察。
4、對區(qū)級機關(guān)節(jié)約資源實施情況進行專項監(jiān)察。
5、對重點用能單位能源管理負責人設(shè)立及資格備案進行專項監(jiān)察。
(二)積極做好日常節(jié)能監(jiān)察工作
1、對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)察。
2、對重點用能單位執(zhí)行能耗限額情況進行監(jiān)察。
3、積極落實差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能。
4、對*年下達《限期整改通知書》的用能單位整改情況進行跟蹤監(jiān)察。
(三)認真做好節(jié)能監(jiān)察調(diào)研工作
1、新形勢下如何圍繞政府節(jié)能目標完成開展節(jié)能監(jiān)察工作。
2、按政府和主管部門要求做好其他節(jié)能專題調(diào)研工作。
(四)努力做好節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)工作
1、加快節(jié)能監(jiān)察軟件建設(shè),規(guī)范節(jié)能監(jiān)察文書,統(tǒng)一監(jiān)察流程,實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)上辦公,建立省、市、區(qū)重點用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完成企業(yè)能源利用狀況報告網(wǎng)上報送系統(tǒng),努力提高執(zhí)法效能。
2、加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)。立足當前節(jié)能監(jiān)察工作需要和長遠發(fā)展,按照快速反應(yīng)、及時診斷的要求,合理配備現(xiàn)場監(jiān)察所必需的儀器設(shè)備,提高節(jié)能監(jiān)察技術(shù)手段和裝備水平。
3、加強人員素質(zhì)培訓。組織參加全市節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓和觀摩交流活動;組織重點用能單位節(jié)能管理人員進行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能政策措施以及技術(shù)標準的培訓。
4、進一步規(guī)范、健全和完善節(jié)能違法案件投訴舉報機制。
(五)積極配合國家和省、市組織的各項節(jié)能檢查和督查活動,完成上級主管部門交給的各項任務(wù)。
四、實施計劃
(一)1-4月份:
1、對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查實施情況進行監(jiān)察。區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊要做好區(qū)內(nèi)市屬以下用能單位的執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、建立市、區(qū)重點用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;配合省監(jiān)察總隊完成省千戶重點用能企業(yè)的能源利用狀況報送系統(tǒng)的開發(fā)和試運行工作。
3、對*年下達《限期整改通知書》的用能單位整改情況進行跟蹤督促落實。
(二)5-7月份:
1、對重點用能單位能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)察。市節(jié)能執(zhí)法大隊負責組織我區(qū)省監(jiān)管的23戶重點用能單位的專項監(jiān)察;區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責組織區(qū)監(jiān)管的90家重點用能單位的專項監(jiān)察。
2、重點用能單位能源管理負責人設(shè)立及資格備案專項監(jiān)察。市節(jié)能執(zhí)法大隊負責組織我區(qū)省監(jiān)管的23戶重點用能單位的專項監(jiān)察;區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責組織區(qū)監(jiān)管的重點用能單位的專項監(jiān)察。
3、組織參加市舉辦的全市“重點用能單位能源利用狀況報告填報系統(tǒng)”培訓班。
(三)8-9月份:
1、對貫徹落實國務(wù)院23號文件和省政府83號文件關(guān)于加強節(jié)油節(jié)電工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)察。
2、區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)組織做好《山東省節(jié)約能源條例》宣傳貫徹工作。
3、組織對區(qū)級機關(guān)節(jié)約資源實施情況進行專項監(jiān)察。
(四)10-12月份:
1、區(qū)節(jié)能執(zhí)法機構(gòu)組織對區(qū)內(nèi)市級公布的55戶及我區(qū)公布的其他25家重點用能單位用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝實施執(zhí)法監(jiān)察。
2、配合做好市節(jié)能執(zhí)法大隊抽查各區(qū)縣執(zhí)法監(jiān)察落實情況。
五、工作要求
(一)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要在同級節(jié)能主管部門的組織領(lǐng)導下和上級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導下開展節(jié)能監(jiān)察工作,要定期匯報節(jié)能監(jiān)察工作的實施情況,及時提出做好節(jié)能監(jiān)察工作的意見與建議,切實做好節(jié)能監(jiān)察工作。
(二)要認真組織制定節(jié)能監(jiān)察實施計劃,明確組織分工,落實工作責任,確保節(jié)能監(jiān)察質(zhì)量和效果。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出有針對性和可操作性的節(jié)能降耗措施。依法處理節(jié)能違法行為,督促用能單位認真整改。
(三)要創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察思路,把節(jié)能監(jiān)察過程,作為調(diào)查研究、掌握情況、摸索規(guī)律的過程。在節(jié)能監(jiān)察中注意發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,找出規(guī)律,預測趨勢,研究對策,及時向政府和主管部門提供建設(shè)性調(diào)研報告。
(四)在實施節(jié)能監(jiān)察中,要認真履行職責,嚴格執(zhí)法行為,規(guī)范監(jiān)察程序。要廉潔自律,輕車簡從,樹立良好執(zhí)法形象。