物價局市場價格異常波動突發(fā)事件應(yīng)急方案
時間:2022-06-04 09:56:00
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一、總則
1.編制目的
地震、洪水、暴風(fēng)雪、重大疫情等自然和人為突發(fā)事件都可能導(dǎo)致價格突發(fā)事件的發(fā)生,給群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。為不斷提高政府應(yīng)對市場價格突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少價格突發(fā)事件及造成的損害,維護公共安全和社會穩(wěn)定,為建設(shè)平安和諧新邱提供保障。
2.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《**市市場價格異常波動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
3.編制原則
貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)監(jiān)測,積極預(yù)防,及時反應(yīng)和處置得力的基本原則。
4.適用范圍
本預(yù)案適用于新邱區(qū)域內(nèi)市場價格異常波動突發(fā)事件的應(yīng)急處理,確保公共安全和社會穩(wěn)定及價格平穩(wěn)。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
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1.預(yù)測和預(yù)警。對突發(fā)性價格事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,逐步建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與等級制度。各工作小組要根據(jù)各自職能結(jié)合分析可能引發(fā)價格突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組,各工作小組之間要加強信息溝通,逐步完善價格預(yù)測預(yù)警體系。
2.預(yù)警級別及。依據(jù)價格突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般三級,依次用紅色、橙色、黃色表示。根據(jù)市場監(jiān)測的情況確定本行政區(qū)域的預(yù)警等級,當(dāng)預(yù)警等級確定為三級(黃色)時,監(jiān)測預(yù)警組首先自動啟動,密切監(jiān)測市場動態(tài),實行24小時值班制度,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況,印發(fā)市場監(jiān)測預(yù)警簡報,每日報區(qū)政府和上級價格部門。當(dāng)預(yù)警等級確定為二級(橙色)時,各小組自動啟動工作程序,按照各自職責(zé),采取預(yù)防性措施。當(dāng)預(yù)警等級確定為一級(紅色)時,領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議,全面啟動應(yīng)急程序,研究具體對策,采取相應(yīng)行動。
3.應(yīng)急報告。對價格突發(fā)事件,或者可能演化為重大的價格突發(fā)事件,預(yù)測預(yù)警組要立即向區(qū)政府及市局報告。應(yīng)報告的內(nèi)容是:重要商品和服務(wù)價格發(fā)生異常波動的情況,包括價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動的具體品種、發(fā)生時間、區(qū)域范圍及價格變動幅度等;重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動的原因、趨勢、影響和社會反應(yīng);相關(guān)措施建議;需要向上級報告的其它內(nèi)容。
價格異常波動分為一般價格異常波動和重大價格異常波動兩個級別。發(fā)生一般價格異常波動時,要確保每天8小時工作時間內(nèi)有足夠人員值班,接聽價格舉報電話,密切監(jiān)控市場價格。發(fā)生重大價格異常波動時,要確保24小時有足夠人員值班,對市場價格進行全天候監(jiān)控。當(dāng)市場發(fā)生價格異常波動時,應(yīng)實行一天一報制度,如遇緊急情況必須隨時報告。
4.應(yīng)急處置。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組根據(jù)各自職責(zé),根據(jù)市場價格變動情況及造成的影響,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施;主要包括:發(fā)生市場異常波動后,各有關(guān)人員要迅速到位,掌握情況,分析判斷市場價格形勢,提出價格監(jiān)控的品種、范圍和監(jiān)測頻率,立即啟動監(jiān)測報告制度和值班制度。公布有關(guān)價格政策,宣傳價格法律、法規(guī),重申對價格違法行為的處罰規(guī)定,提醒經(jīng)營者加強自律,告誡違法經(jīng)營者立即停止并糾正價格違法行為,告知廣大消費者保持冷靜,不要盲目跟風(fēng),并舉報違法經(jīng)營者,引導(dǎo)調(diào)控市場和價格。迅速組織開展市場價格監(jiān)督檢查。對確屬價格違法行為的,依法實施處罰,并通過新聞媒體公開曝光防止價格異常波動擴大、蔓延;對不構(gòu)成價格違法行為的,給予提醒、告誡,防止其跟風(fēng)和推波助瀾。
5.應(yīng)急結(jié)束。價格突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后,宣布解除應(yīng)急狀態(tài),并及時報請區(qū)政府解除價格干預(yù)措施和緊急措施。
四、監(jiān)督管理
1.預(yù)案演練。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,制定演練計劃,有重點地組織演練,通過預(yù)案演練,不斷補充、完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處理能力。
2.宣傳和培訓(xùn)。要結(jié)合價格突發(fā)事件的特點,加強社會宣傳,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者合法經(jīng)營,提高市民對價格突發(fā)事件的應(yīng)變能力。有計劃地開展對應(yīng)急組織機構(gòu)人員的培訓(xùn),增強責(zé)任意識,提高應(yīng)急管理能力。
3.責(zé)任與獎懲。價格突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對處置工作中有失職行為的追究責(zé)任人行政責(zé)任。