導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。為認(rèn)真扎實(shí)地開展這一活動(dòng)，根據(jù)《*市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體實(shí)施方案》，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定如下總體實(shí)施方案。

一、活動(dòng)時(shí)間和范圍

（一）活動(dòng)時(shí)間：2009年3月至2009年8月。

（二）活動(dòng)范圍：局領(lǐng)導(dǎo)班子；局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子；局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員；局屬各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生”為主題，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，為推進(jìn)*衛(wèi)生事業(yè)全面大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)、基本要求和主要原則

（一）總體目標(biāo)

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，努力實(shí)現(xiàn)“普遍受教育、重點(diǎn)理思路、突出抓亮點(diǎn)、著力促和諧、集中興發(fā)展”五個(gè)目標(biāo)。

1、普遍受教育。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部普遍受到解放思想、更新觀念的教育，進(jìn)一步樹立民本為先、健康為要的理念和大氣開放、誠(chéng)信圖強(qiáng)的精神；受到加深理解科學(xué)發(fā)展觀、努力掌握科學(xué)方法論的教育，進(jìn)一步提高謀劃、推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；受到認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心、迎難而上、共克時(shí)艱的教育，進(jìn)一步顯現(xiàn)以“推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”，促進(jìn)“變壓力為動(dòng)力、變危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期”，達(dá)到“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的成效；受到黨性修養(yǎng)、思想錘煉的教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的作風(fēng)；受到講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化暢通政令、與中央和省市委保持高度一致的意識(shí)。

2、重點(diǎn)理思路。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步謀劃*衛(wèi)生未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的正確思路和努力方向。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，著力促進(jìn)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；抓住國(guó)家重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的機(jī)遇，著力健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生服務(wù)體系；抓住國(guó)家推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的機(jī)遇，著力改善不適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展的體制和機(jī)制；抓住舉辦“七城會(huì)”的機(jī)遇，著力促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升；抓住全面加大和諧社會(huì)建設(shè)的機(jī)遇，著力促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的有效改善，不斷鞏固衛(wèi)生事業(yè)良好的發(fā)展局面。

3、突出抓亮點(diǎn)。深入研究衛(wèi)生系統(tǒng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)籌公立和非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)，在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等方面，以更加合理的政策設(shè)計(jì)和制度安排，做出我們自己的特色和亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、著力促和諧。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，用發(fā)展來(lái)凝聚民意民心；切實(shí)辦成一批群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓人民群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠；切實(shí)暢通民意訴求渠道，更好維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力營(yíng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5、集中興發(fā)展。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造“抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生”的濃厚氛圍，促使全市衛(wèi)生工作聚焦到為發(fā)展提供服務(wù)上來(lái)；進(jìn)一步運(yùn)用發(fā)展的、群眾的、系統(tǒng)的科學(xué)方法，促使衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和操作更加到位；進(jìn)一步樹立老老實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、踏踏實(shí)實(shí)抓發(fā)展的正確思想，促使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的持久力、跨越的后發(fā)力不斷增強(qiáng)；進(jìn)一步爭(zhēng)取中央和省市的支持，促使*衛(wèi)生事業(yè)獲得資源支持加快發(fā)展的水平有大提升；進(jìn)一步堅(jiān)持在“抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生”的實(shí)踐中選人用人，促使廣大干部充分發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）基本要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要圍繞總體要求，突出活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可推廣性，做到“四結(jié)合、三防止、兩堅(jiān)持”。

1、做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把上級(jí)的指導(dǎo)精神與衛(wèi)生工作的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出具有鮮明特色的做法和經(jīng)驗(yàn)；二是要把科學(xué)發(fā)展的普遍要求與當(dāng)前應(yīng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革結(jié)合起來(lái)，開創(chuàng)出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的局面；三是要把干部能力提高與發(fā)展成效顯現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平；四是要把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，制定出保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、防止三種傾向：一是要防止忙于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，而影響衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的顧此失彼傾向；二是要防止以業(yè)務(wù)工作繁忙為由，而沖淡學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的厚此薄彼傾向；三是要防止片面理解正面教育為主，而不觸及深層次問(wèn)題的避重就輕傾向。

3、把握“兩個(gè)堅(jiān)持”。一是要堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不能空對(duì)空、做虛功；二是要堅(jiān)持用衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

（三）主要原則

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

1、堅(jiān)持解放思想。要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。對(duì)照衛(wèi)生事業(yè)改革開放30年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

2、突出實(shí)踐特色。要在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體。要把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，在解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫，在解決黨的建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，要把落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的要求，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部群眾積極參與，真誠(chéng)接受普通群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)專家學(xué)者等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

4、正面教育為主。組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。對(duì)過(guò)去發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題要?dú)v史地、辯證地看待，吸取教訓(xùn)，不糾纏個(gè)人責(zé)任。

四、方法步驟

（一）準(zhǔn)備工作（2009年3月中旬）

1、制定活動(dòng)方案。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、綜合上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定《*市衛(wèi)生局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體實(shí)施方案》，報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審查同意。各單位活動(dòng)方案制定后需報(bào)局檢查指導(dǎo)組同意。

2、建立機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)生局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、檢查指導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組等五個(gè)小組，做到抽調(diào)人員、落實(shí)場(chǎng)地、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、集中辦公“四到位”。局屬各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

（二）組織實(shí)施（2009年3月中旬至8月下旬）

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段，每個(gè)階段分兩個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫徹活動(dòng)全過(guò)程，務(wù)求取得實(shí)際效果。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月中旬至4月中旬）

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。這一階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研

（1）動(dòng)員部署

市衛(wèi)生局在2009年3月23日召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)，市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)市衛(wèi)生系統(tǒng)活動(dòng)開展工作進(jìn)行動(dòng)員部署。局屬各單位要在2009年3月24日召開動(dòng)員大會(huì)，并由黨委（總支、支部）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)本單位活動(dòng)工作作出安排和部署。

（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)：圍繞“抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生”這一主題，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)例選編》、黨的*報(bào)告、總書記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和批示精神，學(xué)書記在*考察工作時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央及省市的一系列政策文件，學(xué)習(xí)市委九屆六次全會(huì)報(bào)告和我市編印的《掌握科學(xué)方法、用好科學(xué)武器》輔導(dǎo)材料等，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。不同單位可根據(jù)實(shí)際情況確定學(xué)習(xí)形式和方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。局機(jī)關(guān)可采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流，各單位可采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)管理方式。為保證學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，建立學(xué)習(xí)積分制度：一是實(shí)行痕跡管理，主要是檢查規(guī)定學(xué)習(xí)篇目上的眉批；二是開展心得體會(huì)交流和優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng)；三是組織科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試。

（3）專題調(diào)研

圍繞市委提出的要求，明確若干個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，開展專題調(diào)研。在具體操作上：一是征題。開辟局長(zhǎng)信箱，在*衛(wèi)生信息網(wǎng)開辟欄目，開展“我為*衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)一言”活動(dòng)，廣泛征求黨員群眾以及社會(huì)各界對(duì)影響和制約*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展最突出需要解決的問(wèn)題；二是領(lǐng)題。征集的突出問(wèn)題經(jīng)梳理后，形成若干課題，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別認(rèn)領(lǐng)一個(gè)課題，進(jìn)行專題調(diào)研；三是破題。領(lǐng)題的領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向，撰寫出有內(nèi)容、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，提出具體的解決措施；四是解題。要把調(diào)研課題轉(zhuǎn)化為工程項(xiàng)目，對(duì)一些能夠馬上解決的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式予以解決；對(duì)一些一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要建立責(zé)任體系，明確解決的時(shí)限要求。

局屬各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要采取各種形式，深入調(diào)查研究，聽取基層和群眾的意見(jiàn)，查找本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題和原因。

2、開展解放思想討論

開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)井岡山精神，落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以思想的大解放促進(jìn)*衛(wèi)生全面大發(fā)展。

（1）舉辦學(xué)習(xí)討論交流會(huì)。以“抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生”為主題，緊密聯(lián)系全國(guó)、全省、全市衛(wèi)生工作實(shí)際，圍繞*衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)取得的成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成建設(shè)“*衛(wèi)生新模式”的新共識(shí)。

（2）舉辦“科學(xué)發(fā)展放光芒”為主題的演講會(huì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心。

（3）在*衛(wèi)生信息網(wǎng)開辟專欄，開展“解放思想、科學(xué)發(fā)展”征文活動(dòng)。

第二階段：分析檢查（2009年4月下旬至5月下旬）

分析檢查是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。這一階段要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、因?yàn)橥獠凯h(huán)境的不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行深刻分析并開展批評(píng)和自我批評(píng)。

專題民主生活會(huì)可以和年度民主生活合并召開，并邀請(qǐng)“兩代表、一委員”或本單位群眾代表列席參加。選擇若干個(gè)單位開展民主生活會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。黨支部召開黨員專題組織生活會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題開展民主評(píng)議。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、明確努力方向，不糾纏個(gè)人責(zé)任，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會(huì)的成果，形成較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效、系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題、實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，并深入分析當(dāng)前環(huán)境給我市衛(wèi)生系統(tǒng)帶來(lái)的影響，充分反映本系統(tǒng)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，切忌寫成一般性的工作報(bào)告。黨委（總支、支部）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，召開黨委（總支、支部）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子組織“兩代表、一委員”和有關(guān)專家、基層群眾等代表對(duì)其進(jìn)行評(píng)議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子由各班子分別組織機(jī)關(guān)干部職工、歸口和業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對(duì)象等方面的代表對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步修改。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)，并進(jìn)行群眾滿意度評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)（2009年6月上旬至8月下旬）

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落腳到整改落實(shí)上。這一階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性，把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實(shí)、好檢查。要注意對(duì)群眾要求做合理引導(dǎo)，防止不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難于實(shí)現(xiàn)的承諾。

2、集中解決突出問(wèn)題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。局機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；各單位要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，保障人民健康。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。在測(cè)評(píng)的內(nèi)容上，主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。在參加測(cè)評(píng)的對(duì)象上，要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。在測(cè)評(píng)方法上，采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面開展測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作由指導(dǎo)檢查組組織進(jìn)行。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市衛(wèi)生局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)魏國(guó)華任組長(zhǎng)，其他黨委成員及局副調(diào)研員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各局屬單位要建立健全黨委（總支、支部）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中活動(dòng)期間，各責(zé)任人除了參加上級(jí)安排的有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)外，一般不安排外出活動(dòng)。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作出示范。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭參加活動(dòng)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭調(diào)查研究，帶頭抓好落實(shí)，帶頭實(shí)踐提高。各局屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為本單位活動(dòng)工作的組織者、決策者、執(zhí)行者，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位的實(shí)踐活動(dòng)，提高自身領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位活動(dòng)的深入開展。要建立黨委（總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，積極把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到面上來(lái)推廣，把面上的問(wèn)題放到點(diǎn)上來(lái)研究，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

3、層層推進(jìn)，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，因地制宜，創(chuàng)新形式，有針對(duì)性地制定活動(dòng)的具體方案，確定具體的目標(biāo)任務(wù)；要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對(duì)性地提出具體要求；要針對(duì)不同單位、不同群體黨員的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)實(shí)踐載體；要根據(jù)不同單位的實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間做出靈活安排。市衛(wèi)生局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、成功經(jīng)驗(yàn)和主要成果，特別是要集中組織宣傳一批科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的教育、示范、引導(dǎo)作用，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各單位要把活動(dòng)中創(chuàng)造的特色做法、亮點(diǎn)工作及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市衛(wèi)生局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)、交流各部門各單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)情況，并在*衛(wèi)生信息網(wǎng)開辟專欄及時(shí)工作動(dòng)態(tài)。

5、探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容、形式和載體，強(qiáng)化活動(dòng)效果。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。