導語：稅務局工作部署方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治區(qū)黨委、政府對地稅工作的*和國家稅務總局工作部署，結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及地稅工作情況，*年全區(qū)地稅工作的指導思想是：全面貫徹黨的*中全會精神，貫徹落實中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國稅務工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、自治區(qū)的一系列重大決策部署，堅持依法治稅，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務，強化廉政建設，提高隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為促進*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，全面建設小康社會作出新的貢獻。

一、全面貫徹落實各項稅收調(diào)控措施

（一）積極推進稅收制度改革。認真貫徹執(zhí)行國家出臺的各項稅制改革政策，配合做好地方稅稅制改革工作。加強地方稅稅制改革和民族自治地方稅收自治權(quán)問題的研究，積極提出完善地方稅稅制改革的意見和建議。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，研究制定各項地方性稅收法規(guī)、規(guī)章和政策措施。配合國家出臺的稅費改革政策，爭取將具有稅收性質(zhì)的收費，通過地方立法加以規(guī)范，納入地方稅管理。（法規(guī)處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、稅科所配合）

（二）認真貫徹落實各項稅收政策。大力宣傳貫徹中央已出臺的各項保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的稅收政策，確保稅收調(diào)控政策落實到位；貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控經(jīng)濟的作用。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）

（三）積極完善地方稅收調(diào)控政策。抓好已經(jīng)出臺的提高營業(yè)稅起征點、改進房地產(chǎn)稅收管理、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的落實。制定實施支持“三農(nóng)”發(fā)展的稅收政策。研究出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、擴大消費需求的地方稅收政策。根據(jù)形勢發(fā)展變化，進一步研究提出我區(qū)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策有關地方稅收的各項后續(xù)措施，為黨委、政府決策提供參考。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）

（四）研究提出促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。積極參與國家關于加快*經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見的制定工作。深入開展北部灣經(jīng)濟區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的調(diào)查研究，繼續(xù)聯(lián)合財政、國稅等部門積極向國家和自治區(qū)人民政府提出稅收扶持政策的具體建議，并切實做好政策建議的跟蹤落實。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處牽頭，稅科所配合）

二、強化組織收入工作

（五）認真貫徹組織收入原則。貫徹落實組織收入原則，正確處理組織收入與依法治稅的關系。加強減免稅和緩繳稅款審批管理，堅決杜絕違規(guī)批準減免稅和緩繳稅款。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，努力實現(xiàn)收入進度與時間進度同步。（計劃統(tǒng)計處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處配合）

（六）加強稅收分析與預測。堅持月、季、年收入分析預測制度，提高分析預測的質(zhì)量和效率，充分運用分析預測結(jié)果為實際工作服務。加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時將稅源分析預測情況向當?shù)攸h委、政府匯報，為黨委、政府和有關部門的科學決策提供參考。

（七）落實組織收入工作責任制。加強對組織收入工作的領導，建立落實組織收入工作責任制，量化考核指標，完善考核辦法與激勵機制，確保組織收入工作領導到位、責任到位、措施到位。（計劃統(tǒng)計處牽頭，各部門配合）

三、深入推進依法治稅

（八）加強稅收法制建設。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，做好規(guī)范性文件的審查會簽和備查備案工作。對本機關制定及與其他部門聯(lián)合制定的稅收規(guī)范性文件進行全面清理并向社會公布。建立健全稅收執(zhí)法制度體系。（法規(guī)處負責）

（九）廣泛宣傳稅法。加大稅法宣傳咨詢力度，抓好每年一度的稅收宣傳月活動。以需求為導向，全面落實政府信息公開制度。嚴格執(zhí)行稅法公告制度，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人。充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站、納稅服務熱線、稅務書刊的宣傳、咨詢、服務等方面的作用，形成全方位、多層次、寬領域的稅法宣傳格局。（辦公室牽頭，各部門配合）

（十）嚴格稅收執(zhí)法。嚴格執(zhí)行稅收行政執(zhí)法操作規(guī)程，以規(guī)范的執(zhí)法程序來保證執(zhí)法行為的合法性。規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，制定具有可操作性的稅務行政審批和處罰標準。規(guī)范執(zhí)法文書的使用，切實提高稅務文書的制作質(zhì)量。建立稅收執(zhí)法風險預警機制，提高應對稅收執(zhí)法風險的能力和水平。（法規(guī)處負責，各業(yè)務部門配合）

（十一）強化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)抓好稅收執(zhí)法責任制的試點和推廣工作，進一步鞏固和完善稅收執(zhí)法責任制。完善稅收執(zhí)法質(zhì)量考評辦法，深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法檢查工作。大力推進重大稅務案件審理工作，切實提高案件審理工作的質(zhì)量和效率。做好稅務行政復議及行政應訴工作。加大新形勢下法制知識培訓力度，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和工作能力。（法規(guī)處牽頭，監(jiān)察室、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、稽查局配合）

（十二）整頓稅收秩序。強化稅務稽查，組織開展稅收專項檢查工作，集中力量對稅收秩序相對混亂的地區(qū)和行業(yè)開展稅收專項整治。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。嚴肅查處涉稅違法案件，加大大案要案的查處力度，加強重大案件督辦工作。繼續(xù)推行分級分類稽查，加強征、管、查之間配合。進一步建立健全與檢察、公安、監(jiān)察、國稅等部門的協(xié)作機制。探索建立和完善稅務稽查規(guī)程，防范稅務稽查執(zhí)法風險，維護納稅人的合法權(quán)益。（稽查局負責）

四、實施科學化、專業(yè)化、精細化管理

（十三）夯實稅收征管基礎。深化稅收征管改革，完善征、管、查的業(yè)務流程和征管崗責體系（征收管理處負責）。大力推廣和優(yōu)化多元化申報納稅方式，完善財稅庫行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能，確保稅款及時入庫（征收管理處牽頭，計劃統(tǒng)計處、計算機信息管理中心配合）。試點并推廣應用建筑房地產(chǎn)稅收項目管理系統(tǒng)（流轉(zhuǎn)稅處負責）。充實基層一線稅收管理員力量，完善稅收管理員制度，探索建立稅收管理員績效考核機制，推行基層領導干部直接管戶制度。改進稅收征管檔案管理，確保戶籍資料的真實性和準確性（征收管理處負責）。修訂完善稅收票證管理辦法，完善稅收票證領、用、存、核銷和稅款征收、繳庫各環(huán)節(jié)的規(guī)程（計劃統(tǒng)計處負責）。改革發(fā)票管理模式，改進發(fā)票防偽措施，堵塞發(fā)票管理漏洞，研究開展發(fā)票真?zhèn)尾樵児ぷ?，有計劃地推行有獎發(fā)票（征收管理處負責）。積極做好稅控器具推廣應用工作，組織和指導試點單位做好推廣使用稅控收款機試點工作的宣傳、輔導培訓，做好數(shù)據(jù)的接收、審核、利用、維護等工作。（征收管理處負責，計算機信息管理中心配合）

（十四）加強各稅種管理。認真貫徹新修訂的營業(yè)稅條例，制定和完善若干行業(yè)（稅目）的征管辦法。切實加強企業(yè)所得稅管理，做好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，制定*制糖業(yè)、旅游業(yè)的企業(yè)所得稅管理操作指南，重新制定企業(yè)所得稅減免稅管理辦法，加強跨地區(qū)總分機構(gòu)企業(yè)所得稅管理，開展新企業(yè)所得稅法相關政策與納稅申報實務專題培訓。加強個人所得稅管理，逐步擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的推廣應用范圍，開展應用個人所得稅管理系統(tǒng)的專題培訓，開展個人所得稅完稅證明開具試點工作。積極推進契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作。加強與保險、航管、車管部門的聯(lián)系，強化車船稅征管工作。以土地報批環(huán)節(jié)為抓手，理順關系，規(guī)范耕地占用稅管理。完善印花稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、煙葉稅、城市維護建設稅等稅種的管理辦法，強化地方小稅種管理。進一步強化減免稅管理，加強對減免稅使用情況及其效果的跟蹤了解。深化反避稅調(diào)查，積極做好反避稅工作。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）

（十五）強化稅源管理。完善重點稅源扁平化管理制度，將自治區(qū)地稅局直接監(jiān)控的重點稅源由年繳納地稅收入30萬元以上的納稅戶擴大到10萬元以上的納稅戶。健全自治區(qū)、市、縣（市、城區(qū)）三級重點稅源監(jiān)控管理體系，把扁平化和層級化結(jié)合起來，強化重點稅源管理員的管理責任。抓好稅收報表集中編報工作，建立自治區(qū)級重點稅源數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)的分析應用（計劃統(tǒng)計處負責）。積極利用重點稅源監(jiān)控信息，加強對重點行業(yè)、重點納稅戶的征管（計劃統(tǒng)計處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）。深入開展納稅評估工作，建立典型評估案例資料庫，建立我區(qū)部分重點稅源行業(yè)的納稅評估指標體系、預警指標體系和各項工作制度（征收管理處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處配合）。積極推進稅收專業(yè)化管理，實行行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理模式（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）。

（十六）積極推動社會綜合治稅。以貫徹落實自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關于實行社會綜合治稅加強地方稅源控管的若干意見》為契機，積極推動構(gòu)建社會綜合治稅體系，形成“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”的社會綜合治稅機制。（征管處牽頭，辦公室、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、法規(guī)處、稽查局配合）

（十七）規(guī)范內(nèi)部管理。加強制度建設，完善各項內(nèi)部管理制度（辦公室牽頭，各部門配合）。加強預算、資產(chǎn)和基建項目審批管理，積極探索建立征稅成本核算指標考核體系。貫徹經(jīng)費分配向基層、征管和艱苦地區(qū)傾斜的原則。落實政府采購制度，規(guī)范政府采購規(guī)程。加強固定資產(chǎn)管理，維護國家財產(chǎn)安全（財務管理處負責）。努力改進文風、會風，進一步提高機關工作效率（辦公室負責）。認真落實信訪工作責任制，切實加強信訪工作（辦公室、監(jiān)察室負責）。積極做好機關后勤保障工作，促進節(jié)能減排，努力建設節(jié)約型機關（機關后勤服務中心負責）。

五、加快信息化建設步伐

（十八）做好金稅工程（三期）基礎工作。抓緊制定全系統(tǒng)的具體實施方案，積極做好分析調(diào)研和基礎準備工作。嚴格按照金稅工程（三期）的軟、硬件標準，有重點、有步驟地做好金稅工程（三期）的試點和實施工作。（計算機信息管理管理中心負責）

（十九）抓好自治區(qū)地稅局數(shù)據(jù)處理中心建設。加快機房工程、后備發(fā)電和局域網(wǎng)等基礎配套設施工程建設。抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應用、存儲和維護等數(shù)據(jù)管理工作。對《*地稅信息系統(tǒng)》中的功能模塊進行整合，強化稅收會統(tǒng)核算，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。（計算機信息管理中心牽頭，征收管理處、計劃統(tǒng)計處配合）

（二十）做好相關系統(tǒng)軟件的開發(fā)、拓展、深化和應用工作。完善《*地稅信息系統(tǒng)》、《貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)》、《個人所得稅管理系統(tǒng)》等現(xiàn)有應用系統(tǒng)，做好這些系統(tǒng)應用維護工作。以市地稅局數(shù)據(jù)集中為基礎,開展《*地稅信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)自治區(qū)地稅局集中工作。完善和推廣應用《*地稅遠程納稅申報及繳稅系統(tǒng)》，開發(fā)新版《*地稅網(wǎng)上納稅申報及繳稅系統(tǒng)》。完善稅控機前、后臺管理系統(tǒng)及開發(fā)與《*地稅信息系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)接口。加快研發(fā)*地稅納稅人資料采集及報送平臺，實現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)企業(yè)基礎信息共享，推進重點稅源扁平化管理工作的有效開展。在對《*地稅行政審批大集中系統(tǒng)》進行完善及完成試點的基礎上，全面推廣應用行政審批大集中系統(tǒng)。做好國家稅務總局《綜合行政辦公系統(tǒng)》推廣應用工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設，完成以征管業(yè)務系統(tǒng)為基礎的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應用工作。（計算機信息管理中心牽頭，相關部門配合）

（二十一）加強信息安全體系建設。實施全區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離工程，完善運行維護管理體制，明確各級運行維護職責，確保全區(qū)地稅信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定。配合金稅工程（三期）第一階段工作的實施，完成我區(qū)地稅網(wǎng)絡的擴容改造，建成通暢、高效、安全的信息網(wǎng)絡。健全各類風險應急預案，加強信息安全教育，增強干部安全防范意識，提高安全事件應對和防范能力。（計算機信息管理中心負責）

（二十二）創(chuàng)新信息化建設機制。搭建起層次清晰、責任明確的信息化建設組織架構(gòu)，明確技術(shù)部門和業(yè)務部門的職責，實現(xiàn)業(yè)務需求和技術(shù)保障的統(tǒng)一。通過加大培訓力度、拓寬人才引進渠道、借用社會資源等辦法解決信息化人才缺乏問題。積極拓寬資金籌措渠道，為信息化建設提供保障。（計算機信息管理中心負責）

六、優(yōu)化納稅服務

（二十三）建立以“滿足納稅人合法合理需求”為導向的納稅服務管理機制。全面落實國家稅務總局“兩個減負”要求，進一步規(guī)范行政審批事項，簡化涉稅辦稅程序，簡并納稅資料報表。適應納稅人個性化需求，不斷豐富納稅服務內(nèi)涵。大力推進申報納稅方式多元化，完善相關配套措施。積極探索完善*地稅系統(tǒng)納稅服務管理體制，逐步建立納稅服務“全區(qū)集中”與“基層單位協(xié)同配合”的機制。（征收管理處牽頭，相關部門配合）

（二十四）加強納稅咨詢服務。加強*首府納稅服務中心工作，繼續(xù)拓展12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站的咨詢服務功能。完善各級辦稅服務廳咨詢服務窗口建設，鼓勵各級辦稅服務廳因地制宜設立納稅咨詢自助服務區(qū)，建立疑難問題登記備案制度。（征收管理處、辦公室負責）

（二十五）改善各級辦稅服務廳軟硬環(huán)境。加大辦稅服務廳特別是中心城區(qū)辦稅服務廳建設力度，營造便捷、舒適的辦稅環(huán)境。研究開展“標準化辦稅服務廳”創(chuàng)建工作，規(guī)范辦稅服務廳崗位和窗口設置，簡并辦稅流程，提高辦稅服務廳工作人員素質(zhì)，提升辦稅服務廳的服務效能。（征收管理處負責）

（二十六）積極開展納稅信用等級評定。積極組織實施好納稅信用等級評定工作，按照國家稅務總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》的要求，實施分類管理，逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制。（征收管理處負責）

（二十七）積極探索國、地稅聯(lián)合辦稅新模式。通過網(wǎng)絡傳輸，搭建國、地稅信息共享平臺，定期交換稅務登記信息及納稅人繳稅信息。推行稅負預警指標同步分析，確定國、地稅共同的稅負警戒線指標。加強國地稅共同稅務事項管理，提高辦稅效率，減輕納稅人的負擔。（征收管理處負責）

七、切實加強隊伍建設

（二十八）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好自治區(qū)地稅局機關的學習實踐科學發(fā)展觀活動，并積極組織好今年全系統(tǒng)的學習實踐活動。（學習實踐活動辦公室、機關黨委負責）

（二十九）繼續(xù)深化干部人事制度改革。健全干部選拔任用和管理培養(yǎng)機制，完善干部任免、交流、回避、任期制等辦法。優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，提高領導班子的整體合力。加大干部培養(yǎng)鍛煉、任職期滿交流和跨單位、跨地區(qū)交流的力度，有計劃地選拔使用優(yōu)秀年青干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，對缺乏基層工作經(jīng)驗的機關干部分期分批安排到基層鍛煉。（人事處負責）

（三十）完善激勵約束機制。加強干部績效考核，按照國家公務員考核、獎勵規(guī)定和國家稅務總局《稅務系統(tǒng)公務員獎勵實施細則(試行)》及其他有關規(guī)定，健全完善全區(qū)地稅系統(tǒng)的績效考核管理辦法，將考核結(jié)果與干部的提拔、晉級和經(jīng)濟待遇掛鉤。（績效辦牽頭，人事處、監(jiān)察室配合）

（三十一）強化干部教育培訓?？茖W制定培訓計劃，加強高層次、專業(yè)化人才培訓。繼續(xù)抓好領導干部更新知識培訓、任職培訓和崗位業(yè)務技能培訓，把干部教育培訓的普遍性要求與特殊需要結(jié)合起來，增強教育培訓的針對性和實效性。（基層教育處負責，各部門配合）

（三十二）加強思想政治工作和黨群組織建設。以稅務文化建設為抓手，推動思想政治工作深入開展。加強稅務干部的職業(yè)道德教育，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導稅務干部職業(yè)道德規(guī)范。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。認真落實黨組抓黨建工作責任制等制度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。加強工、青、婦等群團組織建設，重視老干部工作，促進機關和諧。加強注冊稅務師行業(yè)管理和國際稅收研究會等社團組織建設，充分發(fā)揮其職能作用。（基層教育處牽頭，機關黨委、機關工會、團工委、婦委會、老干辦、注稅中心、國際稅收研究會負責）

（三十三）切實轉(zhuǎn)變機關作風。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)大力開展作風建設年活動。要加強組織領導，成立活動機構(gòu)，制定周密的活動實施方案，確?；顒尤〉脤嵭А＃冃мk牽頭，辦公室、人事處、監(jiān)察室配合）

八、深入開展反腐倡廉工作

（三十四）加強反腐倡廉和行風建設。突出構(gòu)建懲防體系主線，加強六個配套機制的工作，形成全區(qū)地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系。加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉的教育工作機制，筑牢全體地稅人員思想道德和黨紀國法兩道防線。推進廉政文化建設，打造具有*地稅特色的廉政文化品牌。強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制，重點對領導班子和領導干部、重點環(huán)節(jié)、重點崗位開展監(jiān)督。強化信訪處理，加大案件查辦工作力度，嚴肅查處稅務干部違反廉潔自律、以權(quán)謀私的行為。著力加強行風建設和效能監(jiān)察，重點解決群眾關心關注、反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。（監(jiān)察室負責）

九、努力為基層辦好事實事

（三十五）集中精力、財力、物力為基層、為征管、為干部職工辦10件實事。一是盤活閑置固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)損失浪費，提高固定資產(chǎn)使用效率（財務管理處負責）；二是整合編制結(jié)構(gòu)，適時公開考錄公務員和后勤服務人員，充實到基層一線，改善基層干部的文化結(jié)構(gòu)，提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)（人事處負責）；三是根據(jù)政策規(guī)定，積極研究妥善解決部分編外人員入編問題（人事處負責）；四是規(guī)范編外人員管理，研究提高包括助征員在內(nèi)的編外人員待遇標準（人事處負責）；五是開展推行稅控裝置試點工作，減輕基層人員負擔（征收管理處負責）；六是整合車輛定編，籌措資金，適時更新基層征管交通工具（財務管理處負責）；七是加大資金投入，加快基層信息化基礎建設步伐（計算機信息管理中心、財務管理處負責）；八是采取獎補結(jié)合的辦法，以中心城區(qū)為重點，著力改善一批辦稅服務廳軟硬件條件，提升辦稅服務廳服務功能（財務管理處、征收管理處負責）；九是有計劃地解決新成立的地稅機構(gòu)辦公場所建設問題（財務管理處負責）；十是抓好機關后勤保障，規(guī)范機關食堂管理，解決機關工作人員后顧之憂（機關后勤服務中心負責）。