導(dǎo)語：稅務(wù)局科學(xué)發(fā)展觀整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共*市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)行全面質(zhì)量管理的通知》精神，按照《*市國家稅務(wù)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，為扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，制定如下工作方案。

一、時(shí)間安排

從2009年1月上旬開始，至2月中旬基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。具體各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排見附表。

二、目標(biāo)任務(wù)

整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。通過整改，把廣大黨員干部的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)；結(jié)合國稅工作實(shí)際，制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

三、方法步驟

（一）認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作準(zhǔn)備

1、制定工作方案。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段工作方案，把解決問題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。

2、召開整改落實(shí)階段工作部署動(dòng)員會(huì)。在全面完成分析檢查階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委第三指導(dǎo)檢查組同意后，市局召開整改落實(shí)階段工作部署動(dòng)員會(huì)議，對分析檢查階段活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，部署安排整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)議將傳達(dá)市委動(dòng)員會(huì)議精神，并由主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告。轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)將邀請群眾代表列席。市委第三指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)將參加動(dòng)員會(huì)議并給予指導(dǎo)。

（二）制定整改落實(shí)方案

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮國稅職能，服務(wù)*崛起”為主題，結(jié)合分析檢查階段情況，研究制定能夠切實(shí)解決影響制約國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展問題的整改落實(shí)方案。

1、依據(jù)分析報(bào)告，初擬整改方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析檢查報(bào)告中查擺出來的問題和明確的整改思路，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真研究確定我局在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題，形成整改落實(shí)方案初稿。明確整改目標(biāo)要求，落實(shí)整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改措施。

整改落實(shí)方案要做到“四明確”，即：明確整改落實(shí)的具體事項(xiàng)，明確整改落實(shí)的時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。

2、公示整改方案，接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)初步方案形成后，采取召開不同層次的黨員干部和群眾座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各層面對整改措施的意見、建議，使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。

3、梳理意見建議，完善整改方案。在廣泛聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上，著眼于在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切實(shí)有效地解決查找出來的突出問題，能切實(shí)地做到保發(fā)展、保穩(wěn)定、保決策部署的落實(shí)。

4、實(shí)施雙重審核，把關(guān)整改方案。修改后的整改落實(shí)方案，報(bào)市委第三指導(dǎo)檢查組和市分管領(lǐng)導(dǎo)雙重審核把關(guān)。經(jīng)審核的整改落實(shí)方案按規(guī)定時(shí)限上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中解決突出問題

市局按照出臺(tái)的整改落實(shí)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“五項(xiàng)制度”集中進(jìn)行整改，即：建立整改時(shí)間限期制度、整改臺(tái)賬登記與銷號制度、整改責(zé)任制度、整改承諾制度、整改情況通報(bào)制度，要用解決具體問題的實(shí)效，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

1、落實(shí)整改責(zé)任。圍繞整改目標(biāo)，通過采取整改進(jìn)度表等形式建立整改臺(tái)賬，明確整改項(xiàng)目、整改措施、整改進(jìn)度安排等事項(xiàng)，實(shí)行解決突出問題“銷號”制度。市局將召開解決突出問題分理交辦會(huì)議，逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。每個(gè)突出問題的整改做到“四個(gè)一”：即對每一個(gè)突出問題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有一套人馬負(fù)責(zé)，有一個(gè)解決突出問題的實(shí)施方案，有一個(gè)解決問題的進(jìn)度表，確保整改落實(shí)到位。

2、公開整改承諾。以靈活多樣的形式對要集中解決的問題在一定范圍內(nèi)公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括要集中解決的突出問題、解決時(shí)限和步驟、責(zé)任部門及責(zé)任人，并向單位職工、服務(wù)對象及群眾代表作出公開承諾，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

3、分類進(jìn)行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，集中精力加以解決，多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對具備解決條件的突出問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受到客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對一些涉及多個(gè)部門、單位的矛盾和問題，要成立專項(xiàng)小組，積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)解決問題的方式。

4、通報(bào)整改結(jié)果

⑴通報(bào)內(nèi)容。對整改方案的落實(shí)情況，應(yīng)全面地向群眾通報(bào)。對應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問題，要如實(shí)向群眾說明原因，取得群眾的理解和支持。

⑵通報(bào)形式。一是動(dòng)態(tài)通報(bào)，可通過整改進(jìn)展情況，以靈活多樣的方式進(jìn)行。二是整改結(jié)果集中通報(bào)，一般應(yīng)與群眾滿意度測評相結(jié)合，以測評會(huì)或書面告知等方式進(jìn)行。

（四）完善體制機(jī)制

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，最重要的是要形成解決突出問題的長效機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要及時(shí)對不合時(shí)宜的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，在清理的基礎(chǔ)上再進(jìn)行梳理，對于陳舊過時(shí)的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件，一律予以廢止或修改。同時(shí)，建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性，在今后工作中長期堅(jiān)持，不斷鞏固。

1、清理查找。一是廣泛征求意見。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，廣泛深入地征求上級有關(guān)部門、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門以及一般干部職工、廣大群眾特別是服務(wù)對象對我局完善體制機(jī)制的意見和建議。二是嚴(yán)格進(jìn)行自查。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合工作職能，嚴(yán)格查找、清理需要廢止、修改、建立的制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。

2、篩選確定。一是進(jìn)行初步篩選。在征求意見和自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按輕重緩急原則進(jìn)行初步篩選，進(jìn)一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的，哪些制度和政策、體制機(jī)制是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的，哪些是需要上報(bào)上級部門研究解決的。二是進(jìn)行分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，組織召開由相關(guān)部門、一般干部職工和群眾代表特別是服務(wù)對象等參加的會(huì)議，對梳理確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專題研究論證，提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。三是進(jìn)行研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對于我局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，并提出有關(guān)意見和建議（寫明理由或依據(jù)，同時(shí)附有關(guān)背景資料、印證材料等），上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、組織修訂。根據(jù)研究確定的情況，制定本部門本單位體制機(jī)制修訂工作方案，實(shí)施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”，以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。涉及跨部門的問題，各單位主動(dòng)加強(qiáng)溝通，搞好相互協(xié)作。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等，抓緊組織修訂，逐步形成本部門本單位科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

（五）回顧總結(jié)

1、進(jìn)行“回頭看”。整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí)，要進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析。主要看是否針對實(shí)際問題提出了整改措施，是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機(jī)制，是否圍繞“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保決策部署貫徹落實(shí)”辦了一批實(shí)事、破解了一批難題，取得實(shí)際效果。對在“回頭看”工作中查找到的問題，要及時(shí)加以糾正和完善。

2、認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)。整改落實(shí)階段結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并形成書面材料及時(shí)報(bào)送市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段，廣大黨員和群眾十分關(guān)注。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，周密安排、精心組織，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用，從我做起，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，著力解決阻礙本部門科學(xué)發(fā)展的根本性問題。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署第三階段工作，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭接受群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)階段工作的扎實(shí)開展。

（二）注意整改工作銜接。注重整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的連續(xù)性，把第三階段工作開展與第二階段的工作進(jìn)行銜接，繼續(xù)做好問題的查擺、整改工作，做到在整改中繼續(xù)查擺、在推進(jìn)落實(shí)中繼續(xù)查擺，在整改中不斷發(fā)現(xiàn)新問題、以問題的繼續(xù)深入查擺促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時(shí)，要加大與日常各項(xiàng)工作的結(jié)合力度，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與國稅工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）自覺接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，認(rèn)真聽取黨員群眾意見，根據(jù)所提意見進(jìn)行修訂和完善，多數(shù)黨員群眾不滿意的，要重新研究制定；定期向提出問題的干部群眾和關(guān)聯(lián)部門通報(bào)落實(shí)情況，讓干部群眾督促整改措施的落實(shí)；集中解決問題階段基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)結(jié)束后，要組織開展對突出問題的整改情況進(jìn)行滿意度測評，多數(shù)指標(biāo)不滿意的及時(shí)組織“補(bǔ)課”。單位整改要實(shí)行“三公開、三到位、三滿意”：整改內(nèi)容公開、過程公開、結(jié)果公開；思想認(rèn)識(shí)到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位；基層和群眾滿意、單位職工滿意、上級組織滿意。

（四）認(rèn)真抓好督促檢查。黨組成員要把握好整改工作的有關(guān)要求，充分發(fā)揮作用，靠前指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)提出意見、建議，指導(dǎo)各單位開展整改工作，要將落實(shí)整改措施列為督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，搞好跟蹤督查，防止前緊后松、虎頭蛇尾；市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常組織檢查、抽查，或組織各單位進(jìn)行互查，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷提高督導(dǎo)的水平和質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮國稅網(wǎng)站作用，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各單位集中解決突出問題情況進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（五）著力加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用各種宣傳載體，大力宣傳整改工作取得的成效，總結(jié)推廣各單位整改工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。通過典型的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)全體國稅干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮國稅職能、服務(wù)*崛起的主動(dòng)性和自覺性，促進(jìn)整改措施的落實(shí)，充分展現(xiàn)廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌，營造齊心協(xié)力抓整改的濃厚輿論氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入開展。