統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)方案

時(shí)間:2022-04-20 04:35:00

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統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)方案

根據(jù)省委的部署要求,為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)將省統(tǒng)計(jì)局黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》中明確的思路、舉措,進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,著力解決影響和制約統(tǒng)計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,建立推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,特制定本整改方案。

一、整改指導(dǎo)思想、目標(biāo)與原則

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,從根本上解決阻礙統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平提升和統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,以扎實(shí)的整改推動(dòng)黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠,為科學(xué)發(fā)展上水平、富民強(qiáng)省新跨越多作貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo):把抓好整改落實(shí)與貫徹落實(shí)好副總理和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái),與為當(dāng)前科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)結(jié)合起來(lái),逐步理順和創(chuàng)新工作思路,集中力量解決一批不利于統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,抓好一批黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策所急需的統(tǒng)計(jì)服務(wù),完善一批機(jī)關(guān)科學(xué)管理所必須的規(guī)章制度,辦成一批群眾普遍期待的實(shí)事好事,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

中長(zhǎng)期目標(biāo):以顯著提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的后勁為目標(biāo),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至5年的努力,基本建立健全一套長(zhǎng)效機(jī)制,確保在抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和信息化水平躍上新的臺(tái)階,基本形成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌兼顧,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新格局,努力為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾以及各類經(jīng)濟(jì)體提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

其中,到2010年底,全局要具體實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo):

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保質(zhì)。確保地區(qū)生產(chǎn)總值等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威可信,確保新型工業(yè)化考核、節(jié)能降耗考核和對(duì)市州投資目標(biāo)完成情況考核等重大統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果客觀公正。

2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查提速。積極擴(kuò)大以重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、網(wǎng)上調(diào)查、民意調(diào)查、典型調(diào)查、預(yù)測(cè)分析等快速調(diào)查分析方法的應(yīng)用,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的及時(shí)性、超前性、靈活性。

3.分析報(bào)告倍增。全年完成的分析研究報(bào)告較20*年增長(zhǎng)1倍以上,刷新歷史新高。其中,完成重大決策研究課題10個(gè)以上;編發(fā)《決策咨詢報(bào)告》70篇以上、《統(tǒng)計(jì)信息》200篇以上、《統(tǒng)計(jì)快訊》100期以上。統(tǒng)計(jì)的參謀與助手作用得到更好發(fā)揮。

4.信息做強(qiáng)。向省委、省政府報(bào)送的信息數(shù)量、質(zhì)量要穩(wěn)居省直機(jī)關(guān)前列;《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站》完成與統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的聯(lián)結(jié),點(diǎn)擊率較20*年增長(zhǎng)20%以上;與媒體的合作更加緊密,統(tǒng)計(jì)的社會(huì)影響力、權(quán)威性進(jìn)一步提升。

5.數(shù)據(jù)信息入庫(kù)。加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度,盡快完成統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的編碼,實(shí)現(xiàn)全局近10年各專業(yè)基層表、年報(bào)、最新普查資料基本入庫(kù),并交付使用,顯著提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理加工、分析研究和對(duì)外提供的效率。

6.基層統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)。以信息化建設(shè)為突破,全面完成全省基層統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)微機(jī)的大規(guī)模更新?lián)Q代,并逐步實(shí)現(xiàn)省到市州、縣市區(qū)、部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),以信息化推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展。

7.文明創(chuàng)建爭(zhēng)先。爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),繼續(xù)保持省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

(三)整改原則

一是緊扣主題、服務(wù)大局。整改工作必須堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的統(tǒng)一部署,圍繞“堅(jiān)持科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)省”這一主題,切實(shí)解決好與科學(xué)發(fā)展觀不相符的突出問(wèn)題,把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展上來(lái),在全局上下?tīng)I(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)大局的水平,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)梳理出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真研究,按照輕重緩急的要求,既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既治標(biāo)又治本,既注重解決具體問(wèn)題又注重加強(qiáng)制度建設(shè),制定有效的整改計(jì)劃,創(chuàng)造整改條件,逐步加以整改,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要更多地在制度建設(shè)上下功夫,對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉,用制度的形式固定下來(lái),堅(jiān)持下去,形成解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是群眾參與、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,積極動(dòng)員群眾參與整改,虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,集思廣益。真正把干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),為統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)保障。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),既盡力而為又量力而行,不搞形式主義、短期行為和“花架子”。及時(shí)向群眾通報(bào)整改進(jìn)展情況,請(qǐng)群眾監(jiān)督,以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。

二、近期整改任務(wù)

2009年,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的整改。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦”、宣傳部有關(guān)部署,繼續(xù)抓好政治學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)組織參加“深入開(kāi)展解放思想主題活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題宣傳活動(dòng)”,參加“開(kāi)展‘看形勢(shì)、講責(zé)任、樹(shù)信心、促發(fā)展’形勢(shì)政策宣傳教育和‘湖南加速度’主題宣傳活動(dòng)”。結(jié)合省統(tǒng)計(jì)局的實(shí)際,擬定具體的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃,精心組織實(shí)施,促進(jìn)全局干部職工了解科學(xué)發(fā)展大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái),統(tǒng)一到齊心合力為“堅(jiān)持科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)省”多作貢獻(xiàn)上來(lái)。

2.召開(kāi)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,部署工作任務(wù)。突出貫徹落實(shí)副總理和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和指示精神,認(rèn)真落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局這次深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改方案,形成統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)計(jì)自身也實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體部署。

(二)科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

1.為黨政領(lǐng)導(dǎo)查詢動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)提供方便,加緊設(shè)計(jì)和編印20*年度統(tǒng)計(jì)年快報(bào)手冊(cè),在時(shí)效上較2007年度提前5個(gè)月以上。同時(shí)完成2009年度月快報(bào)卡片系列更新設(shè)計(jì),及早編印發(fā)送。在內(nèi)容上,不貪大求全,力求精干,充實(shí)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)。

2.為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),全面部署和啟動(dòng)近期統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研工作。除逐月、逐季做好國(guó)際、國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外宏觀大勢(shì)的綜合跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)分析外,還要突出圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求,組織一批高質(zhì)量的專題分析和課題研究。為此,要及早近期統(tǒng)計(jì)分析重點(diǎn)選題,落實(shí)處室工作任務(wù),啟動(dòng)“彎道超車(chē)”等若干系列的重點(diǎn)分析研究工作。

(三)抓好當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實(shí)反映科學(xué)發(fā)展

1.抓好20*年度全省生產(chǎn)總值的評(píng)審與。嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度,組織完成全省各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、核算、聯(lián)審,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定后,包括20*年度全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的。

2.抓好20*年度省政府為民辦實(shí)事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定工作。嚴(yán)格按照省委、省政府出臺(tái)的評(píng)價(jià)考核辦法,與省人事廳等省直有關(guān)單位密切配合,認(rèn)真完成數(shù)據(jù)采集試算、現(xiàn)場(chǎng)核查、資料整理、評(píng)估認(rèn)定等基礎(chǔ)工作,提交省委、省政府審定后。

3.抓好20*年度新型工業(yè)化考核。嚴(yán)格按照省委、省政府出臺(tái)的評(píng)價(jià)考核辦法,與省經(jīng)委等省直有關(guān)單位密切配合,認(rèn)真完成數(shù)據(jù)采集試算、現(xiàn)場(chǎng)核查、資料整理等基礎(chǔ)工作,提交省委、省政府審定后。

4.抓好全省第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案的要求,部署全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織大規(guī)模的入戶登記、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核抽查、普查表錄入審核、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理、事后質(zhì)量抽查、資料逐級(jí)聯(lián)審上報(bào)、評(píng)估認(rèn)定等工作,切實(shí)保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5.啟動(dòng)2009年全省統(tǒng)計(jì)普法教育和執(zhí)法檢查工作。組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng),對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行執(zhí)法檢查,做到查處一批,教育一片。

6.啟動(dòng)2009年度對(duì)市州投資目標(biāo)完成情況的通報(bào)及審核工作。按照公開(kāi)、公平、公正和激勵(lì)投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,在完成多種方案測(cè)算的基礎(chǔ)上,與省發(fā)改委一道共同制定對(duì)市州投資目標(biāo)完成考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法和實(shí)施細(xì)則,并提交省政府審定后實(shí)施。

(四)積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件

爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省財(cái)政廳大力支持,繼續(xù)改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件。重點(diǎn)結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,完成縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)局微機(jī)、服務(wù)器、打印機(jī)等設(shè)備的大規(guī)模更新?lián)Q代。

(五)加快統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),推動(dòng)相關(guān)開(kāi)發(fā)應(yīng)用

1.爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省發(fā)改委等部門(mén)支持,加快統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)步伐。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,完善《湖南統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)軟件》的編制,完成向省發(fā)改委的申請(qǐng)立項(xiàng)和全局各專業(yè)處室數(shù)據(jù)的加載及初步開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

2.爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局支持,在湖南開(kāi)展基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)“一套表”制度設(shè)計(jì)的試點(diǎn)。

(六)清理完善機(jī)關(guān)管理制度,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展機(jī)制

1.貫徹落實(shí)全省紀(jì)檢工作會(huì)議精神,召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,局黨組與各支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本,基本實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待、會(huì)議、汽車(chē)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支“四個(gè)零增長(zhǎng)”。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理工作制度。堅(jiān)持民主集中制的組織原則,進(jìn)一步完善制度辦法等議事規(guī)則。采取有力措施,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),制定并完善相關(guān)管理工作制度,堅(jiān)持用制度管人、用制度管事。進(jìn)一步健全人事、財(cái)務(wù)、會(huì)議、保密、車(chē)輛、接待、后勤保障、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理等一系列規(guī)章制度。將全局現(xiàn)有的近100余項(xiàng)機(jī)關(guān)管理工作制度按內(nèi)容逐一分解到機(jī)關(guān)各單位,由這些單位牽頭提出修改完善意見(jiàn),經(jīng)研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.出臺(tái)2009年度局機(jī)關(guān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法。以激勵(lì)機(jī)關(guān)各單位“干事業(yè)、促發(fā)展”為目的,根據(jù)機(jī)關(guān)各單位職能要求、全局重點(diǎn)任務(wù)部署和政策法紀(jì)規(guī)定,分門(mén)別類制定各單位2009年度績(jī)效考核目標(biāo)、內(nèi)容、程序和措施。

4.出臺(tái)《關(guān)于建立促進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析上水平的長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。具體提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、激勵(lì)措施等,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析研究水平。

5.虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),爭(zhēng)取在下派掛職、輪崗和學(xué)習(xí)培養(yǎng)等方面取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取在年內(nèi)選派一批新進(jìn)局機(jī)關(guān)的高等院校畢業(yè)生到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)鍛煉,選派優(yōu)秀中青年正、副處級(jí)干部到市州局、縣市黨委政府掛職鍛煉。同時(shí)加快干部輪崗和學(xué)習(xí)培養(yǎng),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

6.積極穩(wěn)妥地做好局機(jī)關(guān)印刷廠的改制工作。

三、中長(zhǎng)期整改任務(wù)

在今后2至5年,繼續(xù)抓好以下五個(gè)方面的整改。

(一)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力,滿足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀要求

1.完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,適應(yīng)用戶需求。首先,建立和完善科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的導(dǎo)向作用,逐步增加科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約發(fā)展、關(guān)注民生的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其次,逐步建立能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。在滿足各級(jí)政府宏觀決策需求的同時(shí),要逐步建立微觀決策需求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容。如現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)、各行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)。第三,逐步建立和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。以周期性普查為基礎(chǔ),減少全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表,逐步增加抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查。

2.加強(qiáng)快速調(diào)查,保證用戶時(shí)效。為滿足省委省政府正確研判形勢(shì),快速、科學(xué)決策的需要,在常規(guī)調(diào)查的基礎(chǔ)上建立和完善快速調(diào)查體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)快速調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,及時(shí)確定調(diào)查課題并組織實(shí)施;完善調(diào)查方式和手段,科學(xué)運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查,網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查等調(diào)查方法和調(diào)查手段,提高調(diào)查效率和質(zhì)量;加強(qiáng)快速調(diào)查隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)一支理論素養(yǎng)高、文字綜合分析能力強(qiáng)、反應(yīng)速度快的調(diào)研隊(duì)伍。

3.狠抓分析研究,滿足用戶決策。完善調(diào)研制度,加大調(diào)研力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)市州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)民生等重要問(wèn)題的分析,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)的研究,盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)警信號(hào),及時(shí)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化中的問(wèn)題。建立和完善系統(tǒng)內(nèi)外分析研究合作機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)一步整合省統(tǒng)計(jì)局專業(yè)處室、市州統(tǒng)計(jì)局的分析研究資源,在系統(tǒng)外部探索建立與其他省直部門(mén)、高校、科研單位的分析研究合作機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)分析獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大對(duì)分析研究工作人財(cái)物保障、辦公條件改善的力度;進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各專業(yè)處室分析研究年度績(jī)效考核目標(biāo),形成良好的分析研究工作氛圍。

4.廣開(kāi)信息,便利用戶共享。一是抓好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè),以《政府信息公開(kāi)條例》為指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開(kāi),做好統(tǒng)計(jì)信息的主動(dòng)公開(kāi)工作,借助統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站的便捷優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)的方式方法,強(qiáng)化網(wǎng)上辦事功能,進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)站在統(tǒng)計(jì)信息、服務(wù)社會(huì)公眾的平臺(tái)與窗口作用,使更多的公眾享受到統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)公共產(chǎn)品的實(shí)惠;二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)對(duì)外宣傳,密切與新聞媒體的合作,拓寬統(tǒng)計(jì)渠道,完善統(tǒng)計(jì)信息的內(nèi)容與方法,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)認(rèn)知度,使統(tǒng)計(jì)成果貼近生活、走進(jìn)民眾、惠及大眾。認(rèn)真做好《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《決策咨詢報(bào)告》、統(tǒng)計(jì)月報(bào)等系列資料的編印和提供工作,滿足各類用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的多種需求;三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),探索統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、等項(xiàng)目一體化的途徑,最大限度為社會(huì)各界提供數(shù)據(jù)咨詢服務(wù),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力以及為民服務(wù)的效率。

(二)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展水平

1.靠依法統(tǒng)計(jì)來(lái)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。依法統(tǒng)計(jì),主要目的是依法營(yíng)造“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”的良好環(huán)境。促進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),主要途徑是堅(jiān)持依法治統(tǒng),加大“三個(gè)力度”:一是加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度,全面提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。面向全社會(huì)廣泛開(kāi)展以法制培訓(xùn)、電視短片、專題講座、上街宣傳為主要方式的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,提高全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性;面向統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)深入開(kāi)展以“真實(shí)可信”、“不出假數(shù)”為目標(biāo)要求的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的自律性。二是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。聯(lián)合市州縣統(tǒng)計(jì)局、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體,大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查、新型工業(yè)化考核、節(jié)能減排考核、有關(guān)民生統(tǒng)計(jì)等方面的數(shù)據(jù)檢查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)中查實(shí)的統(tǒng)計(jì)違法行為,按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,嚴(yán)肅查處,決不姑息。對(duì)一些典型統(tǒng)計(jì)違法案件,省市兩級(jí)在年底之前,通過(guò)召開(kāi)新聞會(huì)、記者約見(jiàn)會(huì)、公告、媒體報(bào)道等方式,向全社會(huì)集中公開(kāi)曝光。三是加大統(tǒng)計(jì)巡查力度,著力規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為。認(rèn)真總結(jié)第一輪統(tǒng)計(jì)巡查的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn),把第二輪統(tǒng)計(jì)巡查的著力點(diǎn)放在進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為上,重點(diǎn)督促加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估,全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi);督促基層部門(mén)完善統(tǒng)計(jì)制度和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理,暢通統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送渠道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):岳宗榮,牽頭單位:政法處,責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各處室,完成時(shí)限:中長(zhǎng)期)

2.靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)減少人為誤差。主要采取以下幾點(diǎn)措施:第一,加快信息化建設(shè)步伐,提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。鋪設(shè)由省到市州,由市州到縣的專用數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加速對(duì)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)采集數(shù)據(jù)的主要方式,提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。通過(guò)一定的加密手段,提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴5诙?,加大企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)采集方法運(yùn)用的力度,實(shí)現(xiàn)資源共享。著力從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)各直報(bào)系統(tǒng)的并軌,減輕企業(yè)重復(fù)錄入的負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為契機(jī),結(jié)合基本單位名錄庫(kù),請(qǐng)政府牽頭,召集統(tǒng)計(jì)、民政、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)和工商等相關(guān)部門(mén),建設(shè)全省網(wǎng)上綜合直報(bào)系統(tǒng)。第三,進(jìn)一步深化基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)一套表的改革,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)。提高“一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革方案的科學(xué)性和操作性,進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)“一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革的基層力量??茖W(xué)設(shè)計(jì),完善“一套表”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。強(qiáng)化“一套表”軟件系統(tǒng)支持功能,提高工作效率。3.靠改革流程來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量控制。主要是通過(guò)層層建立統(tǒng)計(jì)工作各流程的質(zhì)量把關(guān)制度,來(lái)控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作流程主要包括統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查、整理、分析和信息等幾大環(huán)節(jié)。一是改革統(tǒng)計(jì)制度方法設(shè)計(jì),適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要。要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要為核心,兼顧各方用戶新的需求來(lái)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的加減法。新加一些有緊迫需求,主要是一些反映現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)報(bào)表制度或指標(biāo)體系,如:反映民生改善、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面的指標(biāo)。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件,提高數(shù)據(jù)采集匯總上報(bào)效率。采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步完善全省數(shù)據(jù)處理平臺(tái)和軟件,數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一向下,實(shí)行“下去一把抓,上來(lái)再分家”,統(tǒng)一管理企業(yè)名錄和數(shù)據(jù),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能。三是堅(jiān)持完善基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)一套表制度。進(jìn)一步統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與常規(guī)報(bào)表表式與指標(biāo),使基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)一套表與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、常規(guī)報(bào)表表式與指標(biāo)逐步一致,減少企業(yè)多頭報(bào)送,減輕基層報(bào)表負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的管理。依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計(jì)信息的管理審批制度,加強(qiáng)管理,防止數(shù)出多門(mén)。

4.靠部門(mén)聯(lián)審來(lái)消除數(shù)據(jù)偏差。建立規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度,規(guī)范數(shù)據(jù)的制度口徑、調(diào)查方法和來(lái)源渠道,對(duì)包括GDP、節(jié)能降耗、工業(yè)增加值在內(nèi)的重要宏觀數(shù)據(jù),實(shí)行專業(yè)季度聯(lián)審。宏觀數(shù)據(jù)前,召集有關(guān)方面專家,對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)之間的邏輯匹配關(guān)系進(jìn)行評(píng)審。凡未經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的數(shù)據(jù),不允許對(duì)外。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量多級(jí)負(fù)責(zé)制,從源頭開(kāi)始,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行全方位、全過(guò)程的跟蹤、監(jiān)管和控制,對(duì)異常變化的數(shù)據(jù),必須提供翔實(shí)的分析說(shuō)明。建立和完善數(shù)據(jù)過(guò)錯(cuò)追究制度,對(duì)因工作差錯(cuò)造成重大數(shù)據(jù)質(zhì)量事故的,在依照法律追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的同時(shí),實(shí)行各項(xiàng)評(píng)比一票否決制。要通過(guò)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度的落實(shí),做到不讓有不實(shí)成分的數(shù)據(jù)上報(bào),不讓有虛假內(nèi)容的信息。

5.靠抓好“雙基”來(lái)保障源頭質(zhì)量。積極研究、總結(jié)和推廣各單位各專業(yè)強(qiáng)內(nèi)功、打基礎(chǔ)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決好專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和問(wèn)題;認(rèn)真抓好分縣GDP數(shù)據(jù)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)普查、人口普查的質(zhì)量控制工作。認(rèn)真做好基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究,摸清阻礙基層統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展的癥結(jié)和瓶頸;積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取有利于統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的政策支持;總結(jié)推廣部分市州抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作、基層統(tǒng)計(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)基層政府統(tǒng)計(jì)的建設(shè)。認(rèn)真抓好企業(yè)和社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范基層起報(bào)單位的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,消除數(shù)出多門(mén)、隨意出數(shù)問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)基層高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)

不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作“七有”目標(biāo),全面推動(dòng)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、制度化、法制化和規(guī)范化建設(shè)。主要從四個(gè)方面著力:一是統(tǒng)籌任務(wù),結(jié)成網(wǎng)絡(luò)。將參加過(guò)各類調(diào)查的基層干部和群眾逐步登記建“庫(kù)”,今后各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、培訓(xùn)和工作補(bǔ)貼都盡量統(tǒng)籌安排到“庫(kù)”中人員,有任務(wù)時(shí)集中培訓(xùn)、調(diào)用,無(wú)任務(wù)時(shí)經(jīng)常保持聯(lián)系,以形成相對(duì)固定的基層統(tǒng)計(jì)人員后備網(wǎng)絡(luò)。二是服務(wù)帶動(dòng),發(fā)揮作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要努力將服務(wù)重心下移,要著重加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),著力為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題,讓基層統(tǒng)計(jì)更有作為,使其在既完成上級(jí)調(diào)查任務(wù)又滿足地方需要的情況下,得到更好的生存和發(fā)展。三是加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì)。要利用一年一度的年報(bào)工作會(huì)議,抓好以會(huì)代訓(xùn);利用各級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站,開(kāi)辟專門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)欄目;利用各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力;要積極創(chuàng)造條件,組織基層統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格、技術(shù)職稱學(xué)習(xí)考試,有條件的地方,要組織他們進(jìn)黨校、進(jìn)大學(xué)接受集中培訓(xùn)。四是加大扶持,改善條件。要依法爭(zhēng)取多出臺(tái)有利于基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)的文件、政策和規(guī)章制度,推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)計(jì)縣級(jí)直管,推行基層統(tǒng)計(jì)制,逐步將統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站。

(四)提升干部隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展需要

1.加強(qiáng)班子建設(shè),提高執(zhí)政能力。加強(qiáng)班子的政治建設(shè),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央的方針政策和省委省政府的工作部署,做到令行禁止,政令暢通;更加自覺(jué)地堅(jiān)持民主集中制,不斷完善局黨組內(nèi)部的決策制度和議事規(guī)則,把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái),提高決策科學(xué)化、民主化水平,確保領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)整體活力;加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,健全黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)決反對(duì)好人主義、自由主義,通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng),提高班子解決自身問(wèn)題的能力,加強(qiáng)執(zhí)政能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè);繼續(xù)保持相互溝通、相互支持、相互配合的好風(fēng)氣,珍惜愛(ài)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),真正形成互相信任、互相尊重、互相幫助、補(bǔ)臺(tái)支持的工作氛圍。

2.健全學(xué)習(xí)制度,提升干部素質(zhì)。要在以往的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把集中和分散學(xué)習(xí)結(jié)合,把面上學(xué)習(xí)和專門(mén)學(xué)習(xí)相結(jié)合,把全員學(xué)習(xí)和不同群體學(xué)習(xí)相結(jié)合,把基礎(chǔ)學(xué)習(xí)和崗位練兵相結(jié)合,把請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)和走出去學(xué)相結(jié)合。讓干部群眾通過(guò)學(xué)習(xí),以適應(yīng)黨的事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的要求。進(jìn)一步重視統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)。在積極參加現(xiàn)有主管部門(mén)相應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取機(jī)會(huì)多渠道、多形式選派優(yōu)秀人才特別是年輕人才、專業(yè)人才參加有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、職稱培訓(xùn);繼續(xù)鼓勵(lì)在職攻讀學(xué)歷學(xué)位,促進(jìn)崗位成才;針對(duì)崗位工作需要,嘗試高校研修班甚至國(guó)外聯(lián)合辦學(xué)等模式,促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)前沿專業(yè)人才素質(zhì)提升。完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,年初提出切實(shí)可行,講求實(shí)效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。

3.落實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化理想信念、廉潔從政和職業(yè)道德教育,健全各項(xiàng)廉潔從政紀(jì)律,把紀(jì)檢監(jiān)督工作落到實(shí)處。

4.完善激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)人人干事。認(rèn)真研究制定和完善年度考核、試用轉(zhuǎn)正考核、專項(xiàng)工作考核等考核制度,鼓勵(lì)先進(jìn),弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造氣正風(fēng)清的良好氛圍;繼續(xù)嘗試和適當(dāng)加大破格提拔、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用,人崗相適,努力做到不讓“三種人”吃虧。

5.堅(jiān)持人事制度,規(guī)范干部管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》,嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度,加大對(duì)中青年干部調(diào)任、輪換和掛職鍛煉工作力度;進(jìn)一步規(guī)范和推行干部輪崗、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退制度,增強(qiáng)人事工作的民主化、科學(xué)化、制度化。

6.抓好黨群組織,促進(jìn)和諧干事。要組織全局黨員干部抓好政治思想工作、組織作風(fēng)建設(shè)。按照黨的章程要求,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),教育全體黨員自覺(jué)執(zhí)行黨的章程、履行黨員義務(wù),確保機(jī)關(guān)各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的可靠發(fā)揮。加強(qiáng)理論修養(yǎng),提高解讀政治的能力。目前要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為首要政治任務(wù),在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫、見(jiàn)成效。緊密聯(lián)系湖南統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員干部的思想和作風(fēng)實(shí)際,在實(shí)踐中深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。充分發(fā)揮工青婦的紐帶橋梁作用,圍繞著“干事業(yè),促發(fā)展”來(lái)開(kāi)展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極拓展創(chuàng)建平臺(tái),把文明創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)與機(jī)關(guān)的思想政治工作、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、行政管理工作和服務(wù)保障工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)保持省級(jí)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明標(biāo)兵單位。

7.搞好老干工作,發(fā)揮老干余熱。一是加強(qiáng)對(duì)離退人員服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將老干部工作列入黨組議事日程,對(duì)老同志提出的合理化意見(jiàn)和要求,要認(rèn)真研究,積極解決,決不推諉。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的老干部工作政策,進(jìn)一步落實(shí)好離退休人員的政治、生活兩項(xiàng)待遇。三是多為老同志辦實(shí)事辦好事,扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。四是充分發(fā)揮老同志的余熱,使老同志老有所為。有效發(fā)揮老同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作建言獻(xiàn)策、支持理解的積極作用,重大決策多聽(tīng)聽(tīng)老同志意見(jiàn)。

1.在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總體管理體制下,加強(qiáng)與總隊(duì)的協(xié)調(diào)、分工與合作。一是探索有效的局隊(duì)分工協(xié)作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于局隊(duì)體制改革的相關(guān)文件精神,加強(qiáng)與湖南調(diào)查總隊(duì)的協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順地方調(diào)查點(diǎn)與國(guó)家調(diào)查點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成相得益彰的局面。二是進(jìn)一步健全地方抽樣調(diào)查體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),規(guī)范管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)地方抽樣調(diào)查體系建設(shè),確保地方抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、科學(xué)性。進(jìn)一步明確地方調(diào)查隊(duì)的責(zé)權(quán)利,充分發(fā)揮各級(jí)地方調(diào)查隊(duì)的積極性與應(yīng)有的作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì)各級(jí)地方抽樣調(diào)查工作的支持、指導(dǎo)。建立有效的業(yè)務(wù)考核辦法和重要數(shù)據(jù)審核評(píng)估機(jī)制,確保地方抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2.搞好調(diào)研,逐步調(diào)整、理順機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、關(guān)系。針對(duì)各單位人員與任務(wù)矛盾問(wèn)題,組織對(duì)各單位職能任務(wù)變化情況進(jìn)行全面調(diào)查,局黨組專題研究,進(jìn)一步明確各單位職能,以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),做好局機(jī)關(guān)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“三定”工作,進(jìn)一步優(yōu)化各單位的人力資源與職能配置。

3.加強(qiáng)部門(mén)合作,完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,在認(rèn)真開(kāi)展好部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研的基礎(chǔ)上,就部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作提出具體工作意見(jiàn);切實(shí)抓好對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審批、清理工作,引導(dǎo)部門(mén)建立科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作制度;盡快建立部門(mén)工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)的積極作用,促進(jìn)信息資源的互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸口與管理。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制。成立省統(tǒng)計(jì)局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)。將需要解決的突出問(wèn)題分解到各個(gè)部門(mén),明確責(zé)任人、整改時(shí)間及獎(jiǎng)懲辦法。各項(xiàng)工作由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各部門(mén)具體辦理,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

(二)堅(jiān)持邊整邊改,不斷充實(shí)完善整改方案。在破解難題、解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中,堅(jiān)持邊整邊改,在實(shí)踐中檢驗(yàn)各項(xiàng)整改措施是否可行,要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)修改完善整改措施,做到邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn),邊解決、邊提高。

(三)搞好統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)抓好“兩個(gè)結(jié)合”。努力將整改工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),既要通過(guò)整改來(lái)提高我們工作的實(shí)效,努力將統(tǒng)計(jì)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道;又要通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐和干部職工群眾

評(píng)議來(lái)檢驗(yàn)整改的成效,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正辦成民心工程、政績(jī)工程、滿意工程。

(四)建立監(jiān)督制度,接受群眾監(jiān)督。整改方案向群眾公布,整改進(jìn)程及時(shí)向群眾通報(bào),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。