導(dǎo)語：平安建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入開展平安*建設(shè)的意見》精神，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求為動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)業(yè)的治安管理，提升文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強(qiáng)化誠信建設(shè)，發(fā)揚(yáng)建設(shè)系統(tǒng)“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，確保創(chuàng)建“平安系統(tǒng)”工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建單位

牽頭單位：縣城建局。組成單位：縣環(huán)衛(wèi)局、綠化公司、自來水公司、縣公共交通管理辦公室。未列入的單位，參照執(zhí)行。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)平安建筑施工標(biāo)準(zhǔn)。1、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，各種手續(xù)齊全，對施工地周邊環(huán)境安全評估及工程危險(xiǎn)源識別準(zhǔn)確，制定有針對性的防護(hù)措施，施工現(xiàn)場配備有相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程以及專職安全管理人員；2、各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案經(jīng)監(jiān)理單位審查合格，無安全事故隱患；3、安全生產(chǎn)檢查制度落實(shí)好，施工單位各方負(fù)責(zé)人能定期進(jìn)行全面安全檢查，對查處的事故隱患能按“五定”(定人、定時(shí)、定措施、定整改人、定復(fù)核人)原則進(jìn)行整改；4、嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度，施工單位的管理人員、作業(yè)人員、持證上崗，做到人、證相符；5、安全事故應(yīng)急救援方(預(yù))案措施得力。應(yīng)急物資、器材和車輛及通訊設(shè)備齊全，發(fā)生事故無隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告現(xiàn)象；6、文明施工，建筑施工工程圍檔、安全警示、臨建設(shè)施、場容場貌相關(guān)設(shè)施，警示標(biāo)志齊全、清晰美觀，設(shè)置到位；7、內(nèi)部管理，遵守勞動(dòng)用工管理和工人權(quán)益保護(hù)制度，治安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場防火管理制度健全，落實(shí)到位；8、外部環(huán)境管理，無施工擾民，無民事糾紛和刑事案件。

(二)平安供水及污水處理標(biāo)準(zhǔn)。1、綜治保衛(wèi)、安全生產(chǎn)組織健全、制度完善，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制；2、合理利用城市供水水源，保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水；3、加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境治理，確保不發(fā)生一切水源水質(zhì)污染事件；4、加強(qiáng)水源地和供水系統(tǒng)的安全管理，確保不發(fā)生投毒、重大疫情傳播等重大案事件的發(fā)生；5、安全生產(chǎn)督查管理到位，不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的公共供水安全責(zé)任事故；6、加強(qiáng)供水系統(tǒng)日常安全管理，確保供水系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備不與有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)供水網(wǎng)絡(luò)與城市供水管網(wǎng)直接連接等問題發(fā)生；7、制定供水設(shè)施定期搶修制度，完善供水安全應(yīng)急預(yù)案體系；8、實(shí)現(xiàn)城市污水處理達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，消除城市污水對自然水體的污染；9、各項(xiàng)教育活動(dòng)開展經(jīng)常，落實(shí)到位。

(三)平安供氣標(biāo)準(zhǔn)。1、加強(qiáng)職工安全、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、培訓(xùn)，樹立企業(yè)形象，達(dá)到文明禮貌、熱情接待，堅(jiān)持用戶至上原則；2、履行承諾服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)；3、加強(qiáng)管網(wǎng)安全管理巡檢、檢修制度，各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，無安全生產(chǎn)事故；4、各種標(biāo)示、警示標(biāo)志齊全，清晰美觀，設(shè)置到位；5、消防設(shè)施完善，無火災(zāi)隱患，安全管理嚴(yán)格，措施得力，無安全隱患，有安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急的物資、財(cái)力和車輛、通信設(shè)備齊全；6、社會(huì)治安防范措施有力，無刑事、治安案件。

(四)平安公共交通標(biāo)準(zhǔn)。1、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、車輛技術(shù)、維修質(zhì)量、行車安全、行車服務(wù)、安全操作等規(guī)章制度；2、運(yùn)營正點(diǎn)、無越站甩客、司乘人員無擅離崗位、私自調(diào)頭和改道行駛現(xiàn)象；3、服務(wù)規(guī)范、禮貌待客、語言文明、態(tài)度和藹、無刁難乘客和服務(wù)糾紛及違反服務(wù)紀(jì)律等現(xiàn)象；4、安全行車、文明駕駛、安全宣傳、服務(wù)周到，無私自委托他人代駕駛車輛，無漏票、跑票、無用氣和催客責(zé)任事故現(xiàn)象；5、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，車容衛(wèi)生整潔，設(shè)施裝置正確，無故障車運(yùn)營；6、文明執(zhí)法，遵章守紀(jì)，態(tài)度和藹，禮貌待人，不得向被檢人耍態(tài)度，不得無故拖延車輛運(yùn)行時(shí)間，無循私舞弊現(xiàn)象；7、各項(xiàng)安全消防設(shè)施設(shè)備齊全，無火災(zāi)隱患；重點(diǎn)部位標(biāo)示、警示完善，設(shè)置安放到位；8、社會(huì)治安管理工作機(jī)構(gòu)健全，防控體系措施得力，無違法犯罪案件；安全事故應(yīng)急處置預(yù)案完備，物資、器材、車輛、通信設(shè)備齊全；9、各項(xiàng)教育活動(dòng)開展經(jīng)常，做到“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”的落實(shí)。

(五)平安園林、公園、游園、游覽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。1、環(huán)境優(yōu)美整潔，無臟、亂、差等現(xiàn)象；2、誠信經(jīng)營，無擅自提高門(船)票價(jià)格現(xiàn)象；3、規(guī)范服務(wù)，文明禮貌，游客咨詢服務(wù)中心軟硬件建設(shè)到位，運(yùn)行正常，無刁難、懈怠、侮辱、謾罵、毆打、坑騙游客現(xiàn)象；4、文化娛樂活動(dòng)健康向上，無黃、賭、毒和封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；5、機(jī)動(dòng)車輛(機(jī)械)、船舶操作人員必須持證上崗，遵守操作規(guī)程，照章駕駛，不得無證駕駛和違規(guī)運(yùn)行；6、消防設(shè)施設(shè)備齊全，無火災(zāi)隱患；有重大火災(zāi)和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；7、各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量合格，安裝穩(wěn)妥可靠；8、各類標(biāo)示、警示等標(biāo)志齊全、清晰美觀，設(shè)置到位整齊；9、社會(huì)治安防范措施得力，無偷盜、搶劫、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象；10、各項(xiàng)管理制度健全，落實(shí)到位。

(六)平安市政環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，依法管理、養(yǎng)護(hù)、維修，完成年度工作計(jì)劃；2、加強(qiáng)市政設(shè)施的管理和巡視，依法查處破壞市政設(shè)施的違法行為，確保市政設(shè)施完好；3、依法養(yǎng)護(hù)維修市政設(shè)施，做到文明安全施工；4、市政設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)控防控措施得力，有安全事故緊急處置預(yù)案；5、市政設(shè)施標(biāo)示、警示等標(biāo)志齊全，清晰美觀，設(shè)置安放到位；6、社會(huì)治安管理工作機(jī)構(gòu)健全，防控體系措施扎實(shí)有效；7、各項(xiàng)管理制度健全，落實(shí)到位。

四、創(chuàng)建任務(wù)

1、建設(shè)系統(tǒng)工作面廣，涉及民生的公共利益多。要在改進(jìn)服務(wù)方法、提高服務(wù)質(zhì)量，提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，要進(jìn)一步完善城市公用服務(wù)承諾制，切實(shí)從方便民生出發(fā)，從為民解憂著眼，加強(qiáng)城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、各單位要高度重視安全管理生產(chǎn)監(jiān)管工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防為主，定期排查和研究整改安全隱患，切實(shí)把各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)，確保國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、施工監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格建設(shè)程序過程控制，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取定期檢查與巡查相結(jié)合的方法對工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)把參建單位從業(yè)人員資質(zhì)、資格和質(zhì)量安全保證體系，強(qiáng)化建筑施工參建各方的質(zhì)量安全意識，完善參建各方的施工安全行為，積極引導(dǎo)工程項(xiàng)目繼續(xù)創(chuàng)建“優(yōu)良工程”、“文明工地”活動(dòng)，促進(jìn)施工工程質(zhì)量安全的進(jìn)一步提高。

4、各單位要加強(qiáng)服務(wù)管理，提高綜合防災(zāi)能力。做好地下管線資料的收集整理，建立健全公共事件和突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和保障體制，并經(jīng)常組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)演練，要加強(qiáng)對勞動(dòng)防護(hù)用品的使用管理，保障職工生命安全和身體健康。

5、各單位要加強(qiáng)基礎(chǔ)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把防范工作的重點(diǎn)放在關(guān)鍵部位，嚴(yán)格落實(shí)“三鐵一柜一報(bào)警”及數(shù)字閉路監(jiān)控系統(tǒng)的防范措施，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，職工(門衛(wèi))值班，查崗巡邏等工作制度，建立上下貫通，反應(yīng)靈敏的防范體系。

6、公園、游園、游覽區(qū)的管理部門要加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施管理力度，做好經(jīng)常性工作，徹底清除“六亂”，杜絕不文明現(xiàn)象，使公用設(shè)施的看管達(dá)到“六無”目標(biāo)。

7、加強(qiáng)綜合執(zhí)法，提高管理效率和服務(wù)能力，執(zhí)法人員要提高市容執(zhí)法水平和依法辦事能力，開展經(jīng)常性的行車安全競賽活動(dòng)。努力為市民創(chuàng)造干凈、整潔、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

五、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2006年7月15日—8月31日)。召開“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，安排部署“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和方法措施，利用各種會(huì)議和活動(dòng)，廣泛宣傳搞好此項(xiàng)工作的重要性和必要性，為創(chuàng)建平安系統(tǒng)建設(shè)營造濃厚的氛圍。

(二)制訂規(guī)劃完善措施和組織實(shí)施階段(2006年8月31日—2007年10月31日)。各單位根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建平安系統(tǒng)、平安單位的實(shí)施意見》要求，結(jié)合自己工作的性質(zhì)和特點(diǎn)。查找不足，分析原因，制定切實(shí)有效的創(chuàng)建平安系統(tǒng)方案和工作措施，抓好落實(shí)，并及時(shí)總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的成功做法，典型經(jīng)驗(yàn)和制度措施，利用各種新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，在建設(shè)系統(tǒng)形成人人爭做平安使者的良好風(fēng)氣。

(三)繼續(xù)深入開展和檢查驗(yàn)收階段(2007年11月1日—2007年12月31日)。首先是系統(tǒng)內(nèi)各單位先進(jìn)行自查，然后由縣城建局綜治委組織考核，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，深入各單位對照檢查驗(yàn)收。

六、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由城建局牽頭，負(fù)責(zé)研究部署創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、督促檢查、考核評比等事項(xiàng)，確保平安系統(tǒng)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

2、常抓不懈，確保落實(shí)。城建局將不定期地對所屬單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查，并隨時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，在系統(tǒng)內(nèi)樹立典型，大力宣揚(yáng)，使“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作健康發(fā)展，并對措施不得力、創(chuàng)建進(jìn)度較慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評，確保創(chuàng)建工作卓有成效。

3、落實(shí)責(zé)任，完善制度。各單位要把創(chuàng)建工作納入“五同時(shí)”，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認(rèn)真細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格要求，使創(chuàng)建工作能夠制度化、經(jīng)?；?。創(chuàng)建工作的成效將納入單位目標(biāo)管理年度考核內(nèi)容，檢查驗(yàn)收，對成績突出的單位和個(gè)人要予以表彰，對考核達(dá)不到要求的，或造成不良后果的，引發(fā)影響穩(wěn)定的，實(shí)行責(zé)任追究和“一票否決制”。