農(nóng)業(yè)局企業(yè)服務(wù)年工作方案(市)

時間:2022-04-08 02:13:00

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農(nóng)業(yè)局企業(yè)服務(wù)年工作方案(市)

為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,積極應(yīng)對國際金融危機對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)生的不利影響,采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,切實為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)提供科學(xué)合理的引導(dǎo)和熱情周到的服務(wù),幫助企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*市“服務(wù)企業(yè)年”活動實施方案〉的通知》(欽辦發(fā)〔2009〕12號)精神和市委開展黨組織服務(wù)年活動的要求,我局決定對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)開展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動。為確?;顒禹樌_展,取得實效,特制定本實施方案。

一、目的意義及指導(dǎo)思想

(一)目的意義。

隨著國際金融危機的蔓延和加深,作為我市實體經(jīng)濟重要組成部份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)受到了較大的沖擊,生產(chǎn)、銷售和出口出現(xiàn)了回落,龍頭企業(yè)發(fā)展遇到了多重困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下,迫切需要市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門為龍頭企業(yè)開展各種熱情周到的服務(wù),迫切需要在服務(wù)龍頭企業(yè)上有更大作為。通過開展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動,充分調(diào)動我市各級農(nóng)業(yè)部門服務(wù)龍頭企業(yè)的積極性、主動性,增強服務(wù)龍頭企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,與企業(yè)風(fēng)雨同舟、同心同德,為企業(yè)出謀劃策,為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)提供更周到更貼切的服務(wù),形成龍頭企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康、服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的良好局面,為推進我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會和諧而意義深遠(yuǎn)。

(二)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),牢牢把握國家擴大內(nèi)需和實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)等戰(zhàn)略機遇,認(rèn)真貫徹落實“以港興工、三化互動”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞推進“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”的實施,堅持以服務(wù)龍頭企業(yè)為宗旨,以解決龍頭企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題為重點,創(chuàng)新服務(wù)方式,落實服務(wù)措施,努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,確保我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步增強帶動農(nóng)民增收的能力。

二、工作目標(biāo)

通過一年“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動的開展,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)增加項目和資金投入,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和數(shù)量,提高企業(yè)競爭力,完善與農(nóng)民農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制,促進我市龍頭企業(yè)的規(guī)模、效益邁上新臺階。2009年,全市年產(chǎn)值億元以上重點農(nóng)業(yè)企業(yè)達11家,年產(chǎn)值5000萬元以上億元以下重點企業(yè)達11家;全市自治區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44.04億元,同比增長20%;實現(xiàn)稅附1.23億元,同比增長15%;實現(xiàn)稅后利潤總額1.35億元,同比增長11.6%。

三、主要任務(wù)和工作重點

(一)加大宣傳,落實政策。深入龍頭企業(yè)宣傳黨和國家的方針政策,尤其是各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,督促有關(guān)部門認(rèn)真落實各項扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,讓企業(yè)得到真正的實惠。

(二)加強指導(dǎo),推動龍頭企業(yè)擴大規(guī)模。指導(dǎo)龍頭企業(yè)特別是得到上級扶持和取得金融部門貸款的龍頭企業(yè),按照計劃加快推進項目建設(shè),完成投資,擴大企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強科技研發(fā)、引進高端人才,開展精深加工,增強核心競爭力。

(三)完善機制,增強龍頭企業(yè)帶動能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,領(lǐng)辦專業(yè)合作社,推廣良種良法,帶領(lǐng)農(nóng)民實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展綠色或有機食品認(rèn)證,申報國家、自治區(qū)名牌產(chǎn)品,申報國家馳名商標(biāo)或國家、自治區(qū)著名商標(biāo),打造品牌。

(四)強化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是推動銀企交流與合作,加強與金融部門的協(xié)調(diào),幫助龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題,跟蹤落實好與農(nóng)行*分行簽約的9家龍頭企業(yè)的貸款事宜(詳見附件1)。二是協(xié)助做好龍頭企業(yè)用工招聘和培訓(xùn)工作,引導(dǎo)龍頭企業(yè)自主招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工。三是主動幫助龍頭企業(yè)做好各種財政資金扶持項目的包裝、申報和跟蹤服務(wù)工作,爭取更多的扶持資金扶持項目建設(shè)。四是檢查面向企業(yè)的收費項目,堵截對龍頭企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為龍頭企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的運行環(huán)境。五是以專業(yè)招商團隊為核心,采取全過程、全方位“保姆式”服務(wù),主動幫助項目業(yè)主解決項目落戶和推進過程中的實際問題,建立與來欽投資的內(nèi)、外商投資企業(yè)經(jīng)常性聯(lián)系機制,當(dāng)前要千方百計幫助廣西北部灣國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、禽畜專業(yè)批發(fā)市場、肉類深加工等項目早落戶*農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū),早建成、早投產(chǎn)。六是加強龍頭企業(yè)宣傳,提高知名度。利用*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)免費為市級以上重點龍頭企業(yè)作形象宣傳。

四、工作方式和工作要求

(一)實行市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)。對全市自治區(qū)級、市級重點龍頭企業(yè)及相關(guān)重點企業(yè)實行市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對掛鉤聯(lián)系服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系產(chǎn)值較大的重點龍頭企業(yè),其他重點龍頭企業(yè)及其他相關(guān)重點企業(yè)由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展走訪調(diào)研,及時了解企業(yè)存在的實際困難、服務(wù)需求,通過現(xiàn)場服務(wù)、協(xié)調(diào)幫扶,從本職責(zé)范圍,切實為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中存在的實際困難和問題。(具體聯(lián)系安排詳見附件2)

(二)相關(guān)職能科室開展專職服務(wù)。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局相關(guān)職能科室要根據(jù)職責(zé)開展相關(guān)服務(wù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),做好各項服務(wù)工作。要安排人員對應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)絡(luò)服務(wù),及時收集局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況并進行總結(jié),總結(jié)上報整個服務(wù)工作情況。在服務(wù)過程中,對龍頭企業(yè)提出的問題和要求的服務(wù),做到件件有落實、事事有回音,真正做到知企情、解企憂、排企難。對一時解決不了的問題和幫不到的事情要向企業(yè)做好解釋和說明,爭取企業(yè)的理解。

(三)實行聯(lián)絡(luò)員對接。要求掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)指定一名中層以上管理人員作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,與市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局相應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員具體聯(lián)系。

(四)開展定期或不定期走訪服務(wù)。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每個季度至少到聯(lián)系企業(yè)實地調(diào)研1次。一是與龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,了解龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新進展、新經(jīng)驗、新問題;二是了解企業(yè)是否有被亂收費、亂罰款現(xiàn)象;三是了解企業(yè)項目實施進度情況;四是深入原料基地了解生產(chǎn)經(jīng)營情況;五是走訪帶動的農(nóng)戶了解增收情況。

(五)注意服務(wù)方式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局掛鉤聯(lián)系服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要增強服務(wù)意識,以良好的作風(fēng)開展開展掛鉤服務(wù)工作。在服務(wù)過程中,不得調(diào)用企業(yè)車輛,不得在龍頭企業(yè)報銷任何費用,不得接受龍頭企業(yè)宴請和禮物,不得干預(yù)龍頭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(六)定期召開情況通報會。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局每半年召開1次掛鉤聯(lián)系服務(wù)龍頭企業(yè)情況通報會,研究龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出幫助解決問題的具體辦法。

五、實施步驟和總體安排

開展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動從2009年2月開始到2009年12月結(jié)束,具體分三個階段進行:

第一階段:宣傳發(fā)動和制定實施方案階段(2~3月份)。一是召開動員會進行動員部署;二是按市委、市政府“服務(wù)企業(yè)年”的部署和要求,做好“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動的宣傳;三是制定本實施方案。

第二階段:實施階段(3~12月份)。按照市委、市政府的部署和本方案要求,采取有力措施,積極開展各項服務(wù)活動,致力于服務(wù)龍頭企業(yè),切實幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題,探索為龍頭企業(yè)服務(wù)的長效機制,確?!胺?wù)龍頭企業(yè)年”活動取得明顯實效。

各縣(區(qū))要將活動開展進展情況每季度書面向市農(nóng)業(yè)局“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次。

第三階段:檢查總結(jié)階段(12月份)。各縣(區(qū))年底前將“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動工作總結(jié)書面報市農(nóng)業(yè)局“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織檢查或抽查,形成全市“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動的工作總結(jié),報市“服務(wù)企業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級農(nóng)業(yè)部門要從實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立心系龍頭企業(yè)、服務(wù)至上的意識,進一步提高對開展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動重要性和必要性的認(rèn)識,切實增強為龍頭企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,把“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快*經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé),將工作落到實處,真正做到為龍頭企業(yè)誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。

(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局成立以局長為組長的“服務(wù)龍頭企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)管站,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、匯報等日常工作。各縣(區(qū))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行部門首長負(fù)責(zé)制,局長為第一責(zé)任人,分管副局長為直接責(zé)任人,有關(guān)工作人員是具體責(zé)任人。

(三)實行服務(wù)龍頭企業(yè)評價和責(zé)任追究制。在開展服務(wù)年活動中,要不定期對服務(wù)龍頭企業(yè)的改善提高進行督促檢查和考核評估。并對檢查、考核情況進行通報。對服務(wù)龍頭企業(yè)存在的突出問題,特別是存在能解決的問題沒有解決,久拖的問題沒有匯報反饋也沒有解決,服務(wù)質(zhì)量差、工作不力的縣(區(qū))和有關(guān)人員,要進行通報批評,限期整改。同時,對不貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及市委、市政府有關(guān)涉企政策、規(guī)定,不按市委、市政府開展“服務(wù)企業(yè)年”活動的部署和本方案要求開展工作,在服務(wù)龍頭企業(yè)過程中造成惡劣影響的,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,給予必要的紀(jì)律處分。市農(nóng)業(yè)局“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展活動的情況進行跟蹤督查,及時總結(jié)經(jīng)驗,加以推廣,發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)縣(區(qū))和責(zé)任人及時整改,推動各項服務(wù)工作扎實開展。

(四)各縣(區(qū))要制定具體實施方案。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合實際,制定具體的、操作性強的實施方案,明確開展服務(wù)年活動的具體細(xì)化目標(biāo)、工作內(nèi)容和保障措施等。

(五)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,狠抓落實。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強效能建設(shè),深入企業(yè)調(diào)查研究,深入了解龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中存在的突出問題,研究制定解決的措施辦法。要有針對性、創(chuàng)造性地開展服務(wù),真抓實干,切實為龍頭企業(yè)解決一些難題,并摸索經(jīng)驗,逐步將專題活動轉(zhuǎn)為經(jīng)常性,最終建立起一整套為龍頭企業(yè)服務(wù)的長效機制。

(六)加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)家大篷車等宣傳服務(wù)龍頭企業(yè)活動,并積極向我市宣傳媒體投稿,報道先進典型,營造“心系企業(yè)、服務(wù)至上”的服務(wù)輿論氛圍。