導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境污染事故工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1目的

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建資源集約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，貫徹《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，適應(yīng)本區(qū)特點(diǎn)和未來(lái)建設(shè)、發(fā)展的需求，建立一個(gè)以科技為依托、以統(tǒng)一協(xié)調(diào)為支撐的常備不懈的防范體系和應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置體系，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能夠立即、快速、正確地采取相應(yīng)的應(yīng)急措施消除危害，使污染事故對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響降低到最低限度，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

3.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

4.《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；

5.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；

6.《市環(huán)境保護(hù)條例》；

7.《市區(qū)（縣）處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》。

1.3事件分級(jí)

事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

1.5適用范圍

區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其衍生造成的突發(fā)事件。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1區(qū)環(huán)保行政主管部門的主要職責(zé)

本區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市區(qū)委、區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人民政府是本區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主管，區(qū)環(huán)境保護(hù)局是本區(qū)處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要責(zé)任部門。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)環(huán)境保護(hù)局成立處置環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。當(dāng)環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組整體轉(zhuǎn)換成應(yīng)急處置指揮組。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（1）研究確定應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件決策和指導(dǎo)意見；

（2）在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的組織指揮；

（3）當(dāng)突發(fā)事件超出處置能力時(shí)，依程序請(qǐng)求區(qū)、市支援。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室主任兼任主任，副主任由區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和局辦公室副主任擔(dān)任，另有工作人員若干名。

局應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：

（1）履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；

（2）組織編制修訂區(qū)環(huán)保局處置環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；

（3）組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作；

（4）承擔(dān)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

2.2.2受理中心

以市環(huán)境熱線12369、區(qū)環(huán)保熱線27227929、13916307817為受理平臺(tái)，24小時(shí)接受市民舉報(bào)、報(bào)警。值班受理人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)通知應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。并與舉報(bào)人、報(bào)警人和各小組保持通訊暢通，隨時(shí)掌握、通報(bào)最新情況。

2.2.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組

區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科室骨干任組員。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析、化驗(yàn)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2.4應(yīng)急監(jiān)察小組

區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置小組，由支隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。其主要職責(zé)：一旦發(fā)生任何級(jí)別的環(huán)境污染事故，在接到事故報(bào)警信息后，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查結(jié)果，初步判斷環(huán)境污染事故等級(jí)，及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告事故情況和污染狀況，負(fù)責(zé)實(shí)施一般環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，與公安、民防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分利用其他部門的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施信息共享，密切配合，加強(qiáng)和鞏固環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急的整體優(yōu)勢(shì)，提高整體綜合能力。

2.4組織體系框架

各處置環(huán)境污染突發(fā)事件的職能部門及相關(guān)單位要按照統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合、屬地管理。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)

確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，對(duì)全區(qū)有毒、有害、易燃化學(xué)品的化工、電鍍等企業(yè)建立信息檔案，加強(qiáng)排污監(jiān)測(cè)。對(duì)污染事故易發(fā)地區(qū)及企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，建立區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)源名錄。建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。建立區(qū)內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督、管理和審查的機(jī)制和體制，并把處置環(huán)境污染事故應(yīng)急工作放入年終考核之中。

3.2信息報(bào)告

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，接警后立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息半小時(shí)內(nèi)以口頭形式報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市環(huán)保局等有關(guān)單位；一小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。市民有義務(wù)通過(guò)110、12369等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。

建立一套環(huán)境污染事故應(yīng)急處置信息報(bào)告體系和制度，明確報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限要求、監(jiān)督管理和責(zé)任制等。

3.3預(yù)警

按照突發(fā)環(huán)境污染事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照市預(yù)警級(jí)別規(guī)定，分為四級(jí)：即一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。由局應(yīng)急處置指揮組會(huì)同區(qū)應(yīng)急辦公室及時(shí)研究并明確環(huán)境污染事故預(yù)警的級(jí)別、決定、等具體運(yùn)作規(guī)程。

如遇監(jiān)測(cè)分析調(diào)查有困難的，及時(shí)與市環(huán)保應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援，進(jìn)行處置方法等信息交流，污染事故通報(bào)由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1等級(jí)劃分

本區(qū)環(huán)境污染突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即一般環(huán)境事件（IV級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）和特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）。

4.1.2應(yīng)急響應(yīng)及處置過(guò)程

4.1.2.1決定響應(yīng)等級(jí)

按響應(yīng)等級(jí)和處置要求啟動(dòng)預(yù)案。根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，即藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

4.1.2.2處置過(guò)程

區(qū)環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)府、區(qū)應(yīng)急委以及市局應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方資源和力量，采取必要的措施，對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并確定事件等級(jí)，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。

應(yīng)急處置隊(duì)伍成員接到報(bào)警后，應(yīng)在第一時(shí)間向值班長(zhǎng)報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況報(bào)告，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急人員接到指令后，攜帶環(huán)境污染應(yīng)急專用設(shè)備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。期間應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析、化驗(yàn)，出具事故監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因，影響程度等；并負(fù)責(zé)與公安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。

4.2信息共享和處理

4.2.1局應(yīng)急辦應(yīng)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部配置手機(jī)、對(duì)講機(jī)、手提電腦等通信設(shè)備，通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

4.2.2應(yīng)急處置期間，應(yīng)根據(jù)需要實(shí)行值班制度并隨時(shí)向區(qū)、市應(yīng)急辦報(bào)告。

4.2.3現(xiàn)場(chǎng)信息采集。現(xiàn)場(chǎng)信息包括人員傷亡、危險(xiǎn)源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況、現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。現(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)指揮部采集，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

4.3通訊

4.3.1以市環(huán)境熱線12369、區(qū)環(huán)保熱線27227929、58011929、13916307817為受理平臺(tái)，24小時(shí)接受市民舉報(bào)、報(bào)警。同時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門的污染事故信息。購(gòu)買6臺(tái)高頻率對(duì)講機(jī)，分別由應(yīng)急小組指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組組長(zhǎng)、應(yīng)急監(jiān)察小組組長(zhǎng)和受理中心掌握，在應(yīng)急時(shí)使用。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1應(yīng)急處置指揮

區(qū)環(huán)保局處置環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是污染事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)一般環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和應(yīng)急監(jiān)察小組。

根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件等級(jí)和事態(tài)發(fā)展情況，開設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制訂處置的具體方案并組織實(shí)施。主要職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

4.4.2應(yīng)急處置協(xié)調(diào)

發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件后，由公安分局按照現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，迅速展開警力，做好安全防護(hù)距離內(nèi)的警戒工作。

交警部門迅速對(duì)通往事故發(fā)生地的道路進(jìn)行交通管制。

醫(yī)療衛(wèi)生部門立即組織人力、物力對(duì)人員傷亡或可能出現(xiàn)的人員傷亡情況進(jìn)行緊急救治處理。

農(nóng)業(yè)、漁政等部門迅速對(duì)事故所產(chǎn)生的相關(guān)損失情況進(jìn)行調(diào)查取證。

4.5新聞報(bào)道

新聞報(bào)道堅(jiān)持“實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確”的原則。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，環(huán)境污染突發(fā)事件的信息由區(qū)政府新聞辦負(fù)責(zé)。

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1環(huán)境污染突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.6.2環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告按照事件等級(jí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室或市應(yīng)急委員會(huì)辦公室，報(bào)請(qǐng)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。必要時(shí)可通過(guò)新聞媒體同時(shí)向社會(huì)應(yīng)急結(jié)束消息。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1環(huán)境污染事故發(fā)生后，區(qū)環(huán)保局及有關(guān)單位，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門和專家對(duì)污染事故的影響進(jìn)行評(píng)估，為有效控制污染趨勢(shì)和進(jìn)行善后處理提供決策依據(jù)。

5.1.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測(cè)意見，組織事故應(yīng)急處理后援力量開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，消除污染隱患。環(huán)境污染事故中產(chǎn)生的污染物要交由有污染物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、處理。同時(shí)監(jiān)測(cè)部門提供跟蹤性監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行看護(hù)。

5.1.3根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù)，對(duì)事故中涉及的損害賠償問(wèn)題，依據(jù)行政調(diào)解程序進(jìn)行。

5.2社會(huì)救助

提倡和鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。在局財(cái)務(wù)科設(shè)立專門帳戶，委托局財(cái)務(wù)科管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

5.3保險(xiǎn)

為解決參與處置人員的后顧之憂，為處置人員購(gòu)買人生意外保險(xiǎn)。

5.4事故調(diào)查報(bào)告和總結(jié)

5.4.1環(huán)境污染事故處置完畢后，區(qū)環(huán)保局應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，對(duì)污染事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，編寫事故調(diào)查報(bào)告，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，做出事故總結(jié)，并向市環(huán)保局和區(qū)政府作出報(bào)告。

5.4.2對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

5.4.3對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

6保障措施

6.1信息保障

6.1.1通過(guò)市環(huán)保12369信訪受理中心以及區(qū)環(huán)保27227929（值班小靈通）、13916307817（值班手機(jī)），24小時(shí)受理信息，確保環(huán)境污染事故信息的暢通與快速傳遞。

6.1.2開展和加強(qiáng)環(huán)境污染事故、事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，開發(fā)研制全區(qū)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范事故信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序。

6.1.3加強(qiáng)環(huán)境污染事故信息的收集、分析、處理，按月以零報(bào)告方式向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)送環(huán)境污染事故信息，重要信息和變更要立即報(bào)送。

6.2通訊保障

應(yīng)急處置（救援）現(xiàn)場(chǎng)指揮通信，以移動(dòng)電話和對(duì)講機(jī)為主。配備先進(jìn)對(duì)講機(jī)六部。隨時(shí)和市環(huán)保局、區(qū)應(yīng)急辦及有關(guān)部門保持聯(lián)系。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍保障

區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的組建。建立環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，由監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科室骨干任組員。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析、化驗(yàn)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.3.2應(yīng)急專家隊(duì)伍保障

區(qū)環(huán)保局聘請(qǐng)市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)等有關(guān)部門的專家成立處置環(huán)境污染事故專家小組，其主要職責(zé)是對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置工作提出建議；對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

6.3.3其它應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置小組，由支隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。其主要職責(zé)：一旦發(fā)生任何級(jí)別的環(huán)境污染事故，在接到事故報(bào)警信息后，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查結(jié)果，初步判斷環(huán)境污染事故等級(jí)，及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告事故情況和污染狀況，負(fù)責(zé)實(shí)施一般環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況。

6.4交通運(yùn)輸保障

發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)區(qū)公安分局實(shí)施道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急處置“綠色通道”，保障器材和人員的緊急輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作中醫(yī)療與衛(wèi)生保障的組織和實(shí)施。環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)由區(qū)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)救人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能地減少傷亡。堅(jiān)持“救死扶傷，以人為本”和“分級(jí)救治”的原則，區(qū)醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。

6.6治安保障

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的治安保障。要迅速組織處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒及管理，維持秩序，疏散群眾；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

6.7裝備物資保障

區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)必須配備必要的交通、通訊、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證和人員防護(hù)工具，并安排專人定期維護(hù)。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金，區(qū)環(huán)保局列入本部門的財(cái)政預(yù)算予以保障。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于環(huán)境污染事故應(yīng)急處置所必需的設(shè)備的添置和日常維護(hù)。

6.9立法保障

按市人民政府、市環(huán)保局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.10技術(shù)儲(chǔ)備與保障

按市環(huán)保局處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定予以保障。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的宣傳教育。

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民危機(jī)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。

結(jié)合環(huán)境綠色學(xué)校建設(shè)，與區(qū)教育局一起負(fù)責(zé)組織實(shí)施在校學(xué)生環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育。

7.2培訓(xùn)

7.2.1局各級(jí)干部培訓(xùn)

將環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急管理教育培訓(xùn)納入局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。以環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，增加干部應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故的知識(shí)和能力。

7.2.2專業(yè)人員培訓(xùn)

明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)。區(qū)環(huán)保局督促各企業(yè)將環(huán)境污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。

7.3演習(xí)

7.3.1區(qū)環(huán)保局各職能部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

7.3.2通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮、決策、協(xié)調(diào)機(jī)制和處置的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和完善應(yīng)急預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

環(huán)境污染與破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。根據(jù)事故類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等。因污染事故性質(zhì)復(fù)雜，突發(fā)性強(qiáng)，變化較快，影響范圍廣，問(wèn)題涉及方方面面，已經(jīng)成為了影響公共安全的重要因素。

8.2預(yù)案管理與更新

8.2.1為確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、合理性和可操作性，局應(yīng)急辦依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件，組織有關(guān)部門、專家制定處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、保障計(jì)劃和應(yīng)急手冊(cè)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦審查，報(bào)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室及市環(huán)保局處置環(huán)境污染事故應(yīng)急辦公室備案。

8.2.2應(yīng)急預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，每三年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂一次，必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整、修改，報(bào)區(qū)應(yīng)急辦和市局應(yīng)急辦備案。

8.3制定與解釋

本