地震應(yīng)急項(xiàng)目工作方案
時(shí)間:2022-03-29 08:28:00
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1.1編制目的
為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動,提高本區(qū)抗御地震災(zāi)害整體能力,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
政府主導(dǎo)、社會參與,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),依靠科技、整合資源,協(xié)同行動、專群結(jié)合。
1.5組織機(jī)構(gòu)
1.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
1.5.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)市政府和市地震局的要求,成立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議,隸屬于區(qū)應(yīng)急委,平時(shí)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),震時(shí)自動轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
1.5.3辦事機(jī)構(gòu)
設(shè)立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室在區(qū)地震辦,作為區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議日常辦事機(jī)構(gòu)。
1.5.4工作機(jī)構(gòu)
區(qū)有關(guān)職能部門和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議部署的日常相關(guān)工作,并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對、處置工作。
1.5.5專家機(jī)構(gòu)
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組,平時(shí)為區(qū)域防震減災(zāi)提供政策咨詢和工作建議,發(fā)生地震突發(fā)公共事件時(shí),參與區(qū)抗震救災(zāi)指揮工作。
2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
2.1信息監(jiān)測與報(bào)告
2.1.1信息監(jiān)測
建立區(qū)防震減災(zāi)測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標(biāo)單位應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,平時(shí)配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動和前兆信息;震時(shí)及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)告本社區(qū)震情、災(zāi)情、民情及應(yīng)急處理情況。
通過區(qū)有感地震應(yīng)急處理中心的震情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),與市地震應(yīng)急處理中心聯(lián)網(wǎng),快速、及時(shí)掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情,為區(qū)震情分析、震災(zāi)處置提供基礎(chǔ)材料。
2.1.2信息報(bào)告
一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動和前兆信息,有關(guān)單位和社區(qū)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心(110)、區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室。
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室接到報(bào)警信息后,應(yīng)馬上掌握和匯總相關(guān)信息,分析判斷是有感地震還是破壞性地震,及時(shí)提出應(yīng)急處置意見,并按照相關(guān)規(guī)定,迅速向市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。
2.2預(yù)警預(yù)防行動
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦的指令,隨時(shí)進(jìn)入警備狀態(tài)。
2.3預(yù)警級別及
2.3.1預(yù)警級別
按照地震突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,并參照市有關(guān)規(guī)定,本區(qū)地震預(yù)警級別分為四級,即一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
2.3.2預(yù)警信息
根據(jù)地震信息有關(guān)規(guī)定,需要通過區(qū)應(yīng)急委報(bào)送市應(yīng)急委,由市政府地震相關(guān)預(yù)警信息。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1應(yīng)急響應(yīng)
3.1.1地震突發(fā)公共事件分級
參照本市規(guī)定,本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置要求分為四級:一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
3.1.2響應(yīng)等級
對地震突發(fā)公共事件的分級,本區(qū)建立四個(gè)響應(yīng)級別,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、和Ⅰ級(特別嚴(yán)重),應(yīng)對一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。
3.1.3響應(yīng)程序
對應(yīng)急響應(yīng)級別,區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦指令,分別啟動區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案、區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案以及各相關(guān)職能部門、街道、鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。
3.2指揮和協(xié)調(diào)
3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件
指揮機(jī)構(gòu):區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心(由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議自動轉(zhuǎn)為)。
區(qū)有感地震應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件
指揮機(jī)構(gòu):區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.3應(yīng)急處置
3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
由區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心按區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案處置。
區(qū)有感地震應(yīng)急處置程序(略)
3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心按區(qū)重、特大地震應(yīng)急預(yù)案處置。
區(qū)重、特大地震應(yīng)急處置程序(略)
3.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)地震突發(fā)公共事件的等級以及可能引發(fā)的一般次生災(zāi)害,由負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)的有關(guān)部門提供抗震救災(zāi)人員必須的頭盔、應(yīng)急燈、常用的救援工具及安全防護(hù)用品;涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品、放射性物質(zhì)以及火災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害,則由消防隊(duì)、民防特種救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,使用專用設(shè)備實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),以避免應(yīng)急人員不必要傷害。
3.5群眾的安全防護(hù)
根據(jù)地震突發(fā)公共事件的特點(diǎn),采取保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施和提供基本生活保障。應(yīng)在社區(qū)建立緊急避難場所,各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事先要向群眾交待應(yīng)急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置,緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災(zāi)區(qū);區(qū)公安部門應(yīng)制定應(yīng)急安全保衛(wèi)措施,及時(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場社會治安和道路交通秩序;區(qū)民政部門應(yīng)建立救濟(jì)物資供應(yīng)站,及時(shí)向受災(zāi)群眾提供救濟(jì)物品;區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)隊(duì),及時(shí)向受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。
3.6社會力量的動員與參與
根據(jù)抗震救災(zāi)的需要,區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意后,可動員區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)個(gè)人參加地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,參與抗震救災(zāi)。
3.7地震突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估
按照中國地震局公布的《地震災(zāi)害損失評估工作規(guī)定》要求,由區(qū)地震辦會同區(qū)民政局負(fù)責(zé)進(jìn)行地震災(zāi)害的調(diào)查分析、檢測與后果評估,有關(guān)部門予以幫助。
3.8新聞報(bào)道
根據(jù)國家和市有關(guān)地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定,對現(xiàn)場新聞媒體活動實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
3.9應(yīng)急結(jié)束
地震應(yīng)急現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)消除和得到控制,由抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部請示區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心同意后,宣布解除或調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成,由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意、必要時(shí)請示市應(yīng)急委后,方可宣布解除、調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級或終結(jié)報(bào)告,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4后期處置
4.1善后工作
4.1.1實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助
地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置后,區(qū)財(cái)政局和區(qū)民政局要迅速采取措施,組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助。
4.1.2安撫、清理及防疫
區(qū)民政局要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作,確保災(zāi)民的基本生活保障,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)立即派遣醫(yī)救防疫隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū),搶救輸送傷員;及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等,采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行,并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門應(yīng)立即組織實(shí)施污染物收集、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理等工作。
4.1.3補(bǔ)償、褒獎及撫恤
區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局要制定地震災(zāi)害事故賠償?shù)囊?guī)定,確定賠償數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn),按法定程序進(jìn)行賠償。對因參與地震應(yīng)急處置工作而傷亡的人員,應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎及撫恤。
4.1.4組織恢復(fù)重建
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心要召集相關(guān)職能部門對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后,認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,并迅速采取各種有效措施,突出重點(diǎn),兼顧一般,組織恢復(fù)、重建。
4.2社會救助
4.2.1組織社會救助
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會性救濟(jì)救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助。
4.2.2明確救助程序
明確政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案;組織協(xié)調(diào)社會、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)社會救助程序和要求,并明確捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理等事項(xiàng);有條件的,還可明確社會心理上援助的單位和方案。
4.2.3規(guī)范捐贈管理
全區(qū)救災(zāi)捐贈活動實(shí)行歸口管理,由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和實(shí)際工作需求,統(tǒng)一組織實(shí)施災(zāi)時(shí)應(yīng)急動員捐贈行為,必要時(shí)可建立專項(xiàng)救災(zāi)捐贈基金,用于抗震救災(zāi)。
4.2.4經(jīng)常性捐贈與應(yīng)急捐贈
將經(jīng)常性捐贈與災(zāi)時(shí)應(yīng)急動員捐贈有機(jī)結(jié)合,廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團(tuán)體和組織開展互助救濟(jì)活動;加強(qiáng)與國際紅十字會等國際有關(guān)組織的交流和合作,做好吸納國際援助的各項(xiàng)工作。
4.3災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)
區(qū)地震辦會同區(qū)民政局應(yīng)迅速開展地震災(zāi)情的調(diào)查分析、檢測,提交震害直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡綜合評估總結(jié)報(bào)告,及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和市相關(guān)部門,由市有關(guān)部門作出最終評估。
5保障措施
5.1隊(duì)伍保障
加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊(duì)伍的建設(shè)與投入,建立一支與區(qū)防震減災(zāi)工作特點(diǎn)相適應(yīng)的地震人員隊(duì)伍。
區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護(hù)、民防、建委和社區(qū)保安等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要救援力量,承擔(dān)本區(qū)的抗震救災(zāi)任務(wù)。必要時(shí)可由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心向駐區(qū)部隊(duì)求援。
5.2財(cái)物保障
資金、物資是保證地震應(yīng)急工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)科普宣傳教育工作。
在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資存儲、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中,確保抗震救災(zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動態(tài)儲備。積極開拓與市政府有關(guān)委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲存、供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)立災(zāi)民安全避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站。
發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時(shí),區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心可依法向社會統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、物資等資源。
5.3交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸必須保證地震應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)展。震災(zāi)發(fā)生后,區(qū)公安分局交警支隊(duì)要及時(shí)對災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)施交通管制,根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
區(qū)建交委負(fù)責(zé)救災(zāi)交通設(shè)施的搶修和修復(fù)。
5.4通訊與信息保障系統(tǒng)
依托和利用政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信體系。
通過區(qū)府800兆集群通信網(wǎng)實(shí)施與市應(yīng)急聯(lián)動中心、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和區(qū)應(yīng)急辦的應(yīng)急指揮通訊保障。
通過區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心信息平臺(待建)與市地震應(yīng)急指揮中心實(shí)行震情信息、專家決策、應(yīng)急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)整合全區(qū)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。必要時(shí),可以緊急調(diào)用或征用其他部門和社會通信設(shè)施。區(qū)信息委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息、通信管理資源與技術(shù)支撐。
5.5建設(shè)工程質(zhì)量保障
區(qū)地震辦負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價(jià)監(jiān)管工作;區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的要求融入?yún)^(qū)建筑總體設(shè)計(jì)規(guī)劃中,并把好建設(shè)工程立項(xiàng)前的抗震設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作。應(yīng)依法加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)在建或改建工程的抗震設(shè)防管理,堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣的建設(shè)工程,切實(shí)保障各類建筑物以及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
5.6社會穩(wěn)定的保障
社會穩(wěn)定是保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行的基本條件。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)社會治安管理、災(zāi)害事故現(xiàn)場的警戒,應(yīng)確保社會穩(wěn)定,遏制災(zāi)區(qū)犯罪率的上升。開展群防聯(lián)防,積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護(hù)區(qū)治安和社會穩(wěn)定中的協(xié)助作用。
5.7醫(yī)療救護(hù)保障
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)震時(shí)醫(yī)療應(yīng)急及救護(hù)的實(shí)施。全區(qū)各醫(yī)院應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證受傷人員的及時(shí)搶救和治療。發(fā)生重災(zāi)時(shí),應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊(duì)開赴受災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施搶救工作,并向?yàn)?zāi)民提供精神和心理方面的幫助。
區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作,應(yīng)加強(qiáng)飲水和食品的衛(wèi)生管理,及時(shí)控制和隔離傳染源,防止傳染病的暴發(fā)和流行。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳教育
防震減災(zāi)科普宣傳教育是地震災(zāi)害中非工程預(yù)防的重要措施。要將防震減災(zāi)宣傳教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育計(jì)劃和學(xué)??破战虒W(xué)計(jì)劃;要向全區(qū)公布有關(guān)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急簡本、報(bào)警電話,廣泛宣傳地震應(yīng)急法律法規(guī),使單位和個(gè)人明確在防震減災(zāi)中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù);大力普及防震避震、自救互救等科普常識,增強(qiáng)市民防范意識,提高抗御地震災(zāi)害的能力。
6.2培訓(xùn)
加強(qiáng)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員、地震應(yīng)急管理人員和抗震救災(zāi)人員的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)抗震救災(zāi)技術(shù)裝備的建設(shè)和先進(jìn)救援器材的配備,提高地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失。
6.3演習(xí)
適時(shí)開展抗震救災(zāi)訓(xùn)練、演習(xí),增強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能、各部門協(xié)調(diào)配合能力,不斷完善、充實(shí)區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督檢查與獎懲
區(qū)地震突發(fā)公共事件處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,由區(qū)應(yīng)急委和市防震減災(zāi)聯(lián)席會議對預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,并制定獎懲方案,以保證應(yīng)急措施到位。
8附則