綠化管理局防汛工作方案
時(shí)間:2022-03-27 10:21:00
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本市行將進(jìn)入汛期,針對(duì)近幾年來(lái)汛期中所呈現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)多發(fā)性、暴雨突發(fā)性、潮位趨高性的特征,根據(jù)綠化行業(yè)的特點(diǎn)和往年在汛期臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),為了切實(shí)做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作,確保在遭受特大暴雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲后可能引發(fā)的重特大災(zāi)害和突發(fā)性事件及時(shí)組織和落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn),按照以人為本、全力以赴、精心組織、密切協(xié)作、周密安排的工作要求,做到組織落實(shí)、信息暢通、物資完備、搶險(xiǎn)到位,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生活秩序,保護(hù)綠化成果,特制定區(qū)綠化管理局年防臺(tái)防汛預(yù)案,提高防大汛抗大災(zāi)的處置能力,確保安全度汛。
一、區(qū)域綠化基本情況
區(qū)內(nèi)共有行道樹(shù)36000余株,分布在全區(qū)13個(gè)街道(鎮(zhèn))120余條道路兩側(cè),其中特大樹(shù)1800余株、大樹(shù)12000余株、中樹(shù)14800余株、小樹(shù)7300余株,品種以懸鈴木為主。特大規(guī)格的行道樹(shù)主要分布在肇嘉浜路以北地區(qū)。區(qū)內(nèi)共有8座公園,園內(nèi)分布有高大樹(shù)木,個(gè)別公園有游樂(lè)設(shè)施、假山、棚架、河流等。公共綠地面積達(dá)130萬(wàn)平方米。
地區(qū)每年的6—9月是暴雨、臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié),對(duì)行道樹(shù)構(gòu)成較大危害。由于地區(qū)地下水位較高,行道樹(shù)根系較淺,臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害侵襲時(shí),局部地區(qū)的行道樹(shù)易發(fā)生倒伏或傾斜現(xiàn)象,造成道路交通堵塞,影響城市活動(dòng)正常運(yùn)行。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)生規(guī)律,風(fēng)向多為東風(fēng)或偏東風(fēng),因此臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí),區(qū)域內(nèi)東西向道路的行道樹(shù)危害最大。另外,持續(xù)的暴雨加上大風(fēng),對(duì)行道樹(shù)造成更大的危害,樹(shù)木此時(shí)最容易倒伏。
目前,區(qū)域內(nèi)所有行道樹(shù)、公共綠地的養(yǎng)護(hù)絕大部分由園林發(fā)展有限公司承擔(dān)。因此,區(qū)域綠化防汛搶險(xiǎn)工作由該公司負(fù)責(zé)實(shí)施。該公司結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防臺(tái)防汛是綠化養(yǎng)護(hù)的重要工作之一。每年行道樹(shù)的冬季修剪、春季剝芽、夏季疏枝以及豎樁扎縛、除蟲(chóng)等作業(yè),都是防汛防臺(tái)的前期準(zhǔn)備工作。公共綠地由養(yǎng)護(hù)部門對(duì)喬灌木等綠化材料采取綁扎、加固、排澇等措施,其他設(shè)施如假山、花架、娛樂(lè)設(shè)施、宣傳導(dǎo)游牌、各類游藝機(jī)、健身設(shè)施等,由專人負(fù)責(zé),確保行人和游客安全。對(duì)專用綠地單位以及高架兩側(cè)的懸掛綠化、窗陽(yáng)臺(tái)沿口綠化等,由區(qū)綠辦加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),督促相關(guān)單位采取必要的防范措施。
二、指導(dǎo)思想與要求
防汛防臺(tái)工作要以實(shí)踐“”重要思想和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,結(jié)合綠化行業(yè)的實(shí)際情況,統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、形成合力,確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。高度重視非汛期的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,做到汛期“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,確保安全度汛。
三、落實(shí)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
成立由區(qū)綠化局局長(zhǎng)徐寶明任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)茹國(guó)明為副組長(zhǎng)、各科室和公園管理所負(fù)責(zé)人為組員的區(qū)綠化局防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)園林綠化的防臺(tái)防汛工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)和指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,管學(xué)明為聯(lián)絡(luò)員。
園林發(fā)展有限公司成立以總經(jīng)理張明為組長(zhǎng)、常務(wù)副總經(jīng)理?xiàng)钊A、總經(jīng)理助理王儉為副組長(zhǎng)的防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的指揮、調(diào)度工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個(gè)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)力量集結(jié)點(diǎn),搶險(xiǎn)人員近150人,由公司養(yǎng)護(hù)工人和民工組成。其中,一分公司、二分公司具有豐富防臺(tái)搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的行道樹(shù)上樹(shù)工近60人,為主要搶險(xiǎn)力量;另外組建一支20多人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍;三分公司、南站分公司和七座公園50多人為防臺(tái)防汛后備搶險(xiǎn)力量。一旦市防汛指揮部各色預(yù)警信號(hào),區(qū)綠化局與園林發(fā)展有限公司即按照搶險(xiǎn)預(yù)案,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
臺(tái)風(fēng)警報(bào)期和汛期,落實(shí)二十四小時(shí)值班制度,確保信息暢通。嚴(yán)格按照四色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任人和搶險(xiǎn)措施落實(shí)搶險(xiǎn)工作,信息報(bào)送、應(yīng)急措施和搶險(xiǎn)物資等落實(shí)到專人管理,做到縱向到底、橫向到邊,不留死角。
綠化局各主要部門和綠化行業(yè)相關(guān)單位的防汛職責(zé):
◆綠化局防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的方針、政策和法規(guī),執(zhí)行區(qū)防汛辦和市綠化局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組命令和指示,負(fù)責(zé)緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作。
(2)全面掌握防汛形勢(shì),組織制定防汛預(yù)案,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)災(zāi)后和汛后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),部署下階段工作任務(wù)。
◆綠化局防臺(tái)防汛工作小組職責(zé)
(1)在綠化局防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,具體履行綠化系統(tǒng)的防汛防臺(tái)職責(zé)。
(2)修訂和完善區(qū)綠化局年度防汛防臺(tái)預(yù)案。
(3)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍、機(jī)械等落實(shí)情況。
(4)做好防汛搶險(xiǎn)情況匯總。
◆綠化局綜合業(yè)務(wù)科職責(zé)
(1)結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)與供電、通訊管線、沿街房屋、燈光廣告管理以及城管部門的聯(lián)系,及時(shí)處理各類矛盾、清理違章設(shè)施,消除安全隱患。
(2)檢查、督促街道綠地的樹(shù)木的加固、整枝和傾倒樹(shù)木的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。
(3)負(fù)責(zé)檢查、督促行道樹(shù)加固、整枝和傾倒樹(shù)木的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。
(4)開(kāi)展防汛防臺(tái)綠化專業(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源汛期的預(yù)防以及搶險(xiǎn)工作。
◆綠化局規(guī)劃建設(shè)科職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各建設(shè)及施工工地的防汛安全,防止人為積水和樹(shù)木傾倒等。
◆綠化局綠化管理科職責(zé)
(1)檢查、督促專用綠地單位樹(shù)木的防風(fēng)加固措施。
(2)加強(qiáng)高架兩側(cè)懸掛盆栽綠化及單位沿口綠化、窗陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化等檢查和指導(dǎo),督促各相關(guān)單位采取措施,消除安全隱患。
◆綠化局綜合辦公室職責(zé)
(1)根據(jù)突發(fā)災(zāi)情,按照《市突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求,落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi),并實(shí)施經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用管理,保證防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。
(2)負(fù)責(zé)緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作和落實(shí)防汛防臺(tái)值班人員的后勤保障工作。
(3)負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)期間宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
(4)協(xié)助區(qū)防汛指揮部做好災(zāi)情匯總、匯報(bào)工作。
◆綠化局公園所職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)公園內(nèi)樹(shù)木及其他設(shè)施的安全檢查。
(2)根據(jù)上級(jí)防汛防臺(tái)部門的要求,必要時(shí)負(fù)責(zé)緊急情況下安排公園開(kāi)放,用作臨時(shí)安置點(diǎn),作搶險(xiǎn)臨時(shí)堆場(chǎng)以及配合相關(guān)部門的災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作。
◆園林發(fā)展公司職責(zé)
(1)修訂和完善園林發(fā)展公司年度防汛防臺(tái)預(yù)案。
(2)結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)與供電、通訊管線、沿街房屋、燈光廣告管理以及城管部門的聯(lián)系,及時(shí)處理各類矛盾、清理違章設(shè)施,消除安全隱患。
(3)檢查、督促各養(yǎng)護(hù)單位和建設(shè)部門對(duì)行道樹(shù)、街道綠地、公園、在建及新建綠地樹(shù)木的加固、整枝和傾倒樹(shù)木扶正等。
(4)災(zāi)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)全區(qū)行道樹(shù)、公共綠地、專用綠地樹(shù)木倒伏的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。
(5)負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍、機(jī)械等。
(6)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)第一線工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高實(shí)戰(zhàn)操作技能。
(7)做好防汛搶險(xiǎn)情況匯總。
四、預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和條件
根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害可能引發(fā)的一般災(zāi)情、較大災(zāi)情、重大災(zāi)情和特大災(zāi)情,參照市氣象局關(guān)于災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,我局將根據(jù)市防汛指揮部的指示精神結(jié)合區(qū)根據(jù)近年發(fā)生的災(zāi)情情況,設(shè)定了藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警和四級(jí)響應(yīng);明確四種災(zāi)害預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)的責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。提高應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建及恢復(fù)工作。
(一)Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
1.Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一為Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警信號(hào),局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及園林發(fā)展公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)到崗,綠化搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命,執(zhí)行Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警預(yù)案。
(1)本區(qū)在4小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力6級(jí)以上或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6—7級(jí),或陣風(fēng)7—8級(jí)并可能持續(xù)。
(2)本區(qū)12小時(shí)以內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者小時(shí)雨量可能在15毫米以上20毫米以下。
(3)本區(qū)6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)到6級(jí)以上或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達(dá)到6—7級(jí),或陣風(fēng)7—8級(jí)并伴有雷電,且可能持續(xù)。
(4)未來(lái)12小時(shí)內(nèi),黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到4.55—4.90米警戒線,或南浦站潮位可能達(dá)到4.50—4.85米警戒線。
可能造成的一般災(zāi)害的其他汛情。
2.Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后相應(yīng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的防汛科長(zhǎng)、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入值班崗位,并做好防汛搶險(xiǎn)物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)和解除由區(qū)綠化局副局長(zhǎng)、局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)茹國(guó)明同志負(fù)責(zé)。
(二)Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
1.Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一為Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信號(hào),局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及園林發(fā)展公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)到崗,綠化搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命,執(zhí)行Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警預(yù)案。
(1)本區(qū)在24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力在可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí),或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。受熱帶氣旋影響時(shí),可能同時(shí)出現(xiàn)暴雨。
(2)本區(qū)6小時(shí)降雨量將達(dá)到50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時(shí)降雨量將達(dá)20毫米以上。
(3)本區(qū)6小時(shí)以內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。
(4)未來(lái)12小時(shí)以內(nèi),黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到4.91—5.09米、或者南浦站潮位可能達(dá)到4.86—5.04米的5年一遇的潮位標(biāo)準(zhǔn)。
(5)防汛墻發(fā)生險(xiǎn)情,可能造成局部地區(qū)危害的。
(6)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情。
2.Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后相應(yīng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
防汛指揮部成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入值班崗位,開(kāi)啟視頻系統(tǒng),做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)對(duì)策措施,加強(qiáng)巡視、檢查,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備搶險(xiǎn)工作。
Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)和解除由區(qū)綠化局副局長(zhǎng)、局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)茹國(guó)明同志負(fù)責(zé)。
(三)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一為Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警信號(hào),局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及園林發(fā)展公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)到崗,綠化搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命,執(zhí)行Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警預(yù)案。
1.Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
(1)本區(qū)12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)并可能持續(xù)。受熱帶氣旋影響時(shí),可能同時(shí)出現(xiàn)暴雨。
(2)本區(qū)3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);或者1小時(shí)降雨量將達(dá)30毫米以上。
(3)本區(qū)2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以行,或陣風(fēng)11級(jí)以上,并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí),或陣風(fēng)11—12級(jí)并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù),雷雨大風(fēng)出現(xiàn)時(shí)可能出現(xiàn)冰雹。
(4)未來(lái)24小時(shí)以內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到5.10—5.28米、或南浦站潮位達(dá)到5.05—5.23米的10年一遇的潮位標(biāo)準(zhǔn)。
(5)防汛墻發(fā)生險(xiǎn)情,可能造成重大危害。
可能造成重大災(zāi)害的其他汛情。
2.Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后,防汛指揮部全體成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo),全部緊急進(jìn)入防汛崗位,開(kāi)啟視頻系統(tǒng),區(qū)長(zhǎng)作緊急動(dòng)員,做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)對(duì)策措施,加強(qiáng)巡視、檢查,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中待命,搶險(xiǎn)物資、車輛設(shè)備進(jìn)入一級(jí)緊急搶險(xiǎn)狀態(tài)。
Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)或解除由綠化局局長(zhǎng)、區(qū)綠化局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐寶明同志負(fù)責(zé)。
(四)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一為Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警信號(hào),局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及園林發(fā)展公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)到崗,綠化搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命,執(zhí)行Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警預(yù)案。
1.Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
(1)本區(qū)6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。受熱帶氣旋影響時(shí),可能同時(shí)出現(xiàn)暴雨。
(2)本區(qū)3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時(shí)降雨量將達(dá)60毫米以上。
(3)本區(qū)2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電;或已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)出現(xiàn)時(shí)可能出現(xiàn)冰雹、龍卷風(fēng)。
(4)未來(lái)24小時(shí)內(nèi),黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到或超過(guò)5.29米、或南浦站可能超過(guò)5.24米的20年一遇的潮位標(biāo)準(zhǔn)。
(5)防汛墻重要地段發(fā)生決口,形成特大險(xiǎn)情。
(6)可能造成特大災(zāi)害的其他汛情。
2.Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)后,區(qū)綠化局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全局動(dòng)員,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自值班,開(kāi)啟視頻系統(tǒng),注意收看災(zāi)害性氣候情況,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)對(duì)策措施,加強(qiáng)巡視、檢查,企事業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搶險(xiǎn)物資和車輛設(shè)備全部進(jìn)入特急搶險(xiǎn)狀態(tài),統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一搶險(xiǎn),減少人員傷亡,把損失降低到最低限度。
Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警信號(hào)啟動(dòng)和解除由區(qū)綠化局局長(zhǎng)、區(qū)綠化局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐寶明同志負(fù)責(zé)。
五、災(zāi)情和突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施
當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害發(fā)生后引發(fā)一般災(zāi)情、較大災(zāi)情、重大災(zāi)情和特大災(zāi)情,以及臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的其他突發(fā)事件。我們根據(jù)災(zāi)情的具體情況,在區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)制,組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施,盡可能把災(zāi)情降低到最低限度。
㈠園林綠化行業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索和實(shí)踐,已經(jīng)總結(jié)出一整套抵御危害行道樹(shù)災(zāi)害性天氣的科學(xué)管理方法
具體包括:防臺(tái)防汛指揮網(wǎng)絡(luò)、防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、防臺(tái)防汛物資車輛準(zhǔn)備、值班制度建立、預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作等等。從總體上說(shuō),只要認(rèn)真按照行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求操作,防御臺(tái)風(fēng)、暴雨能力是較強(qiáng)的。由于行道樹(shù)受到自身長(zhǎng)勢(shì)、立地條件、周圍環(huán)境的影響,以及災(zāi)害性天氣變化的不確定因素,每年汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害入侵時(shí)仍有個(gè)別路段少數(shù)行道樹(shù)倒伏、傾斜情況發(fā)生。每當(dāng)出現(xiàn)行道樹(shù)險(xiǎn)情,搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),在交警、街道、市政、電力、通訊等相關(guān)部門配合下,進(jìn)行截枝、扶正等工作,排除險(xiǎn)情。
㈡一旦遇到超過(guò)現(xiàn)有防御標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害性天氣時(shí),將對(duì)行道樹(shù)和公園實(shí)施以下應(yīng)急措施
1、行道樹(shù)(包括綠地內(nèi)高大樹(shù)木)方面
⑴緊急啟用綠化系統(tǒng)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)后備隊(duì)伍,組織所有的綠化工和其他輔助工進(jìn)入搶險(xiǎn)第一線,充實(shí)和加強(qiáng)搶險(xiǎn)力量;
⑵出動(dòng)園林發(fā)展有限公司全部運(yùn)輸車輛,動(dòng)用庫(kù)存的后備搶險(xiǎn)器材,必要時(shí)向社會(huì)車輛求援,確保一線搶險(xiǎn)運(yùn)輸和物資供應(yīng);
⑶加強(qiáng)對(duì)風(fēng)口、易積水路段的行道樹(shù)進(jìn)行綁扎、加固,必要時(shí)對(duì)易發(fā)險(xiǎn)情路段的行道樹(shù)采取“大回頭”辦法,強(qiáng)行截枝,防止險(xiǎn)情發(fā)生;
⑷安排力量進(jìn)一步加強(qiáng)道路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn);
⑸積極配合交通、電力、通訊等部門,做好各種應(yīng)急處理工作。
2、公園方面
⑴對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的地點(diǎn),設(shè)立警示牌提醒游客遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地點(diǎn);
⑵必要時(shí),勸阻游客不要進(jìn)入公園,以免發(fā)生危險(xiǎn);
⑶當(dāng)公園道路可能被積水淹沒(méi)時(shí),疏散園內(nèi)全部游客,及時(shí)請(qǐng)示市綠化局關(guān)閉公園大門,禁止游客入內(nèi);
⑷加強(qiáng)值班巡邏力量,防止意外發(fā)生。
㈢執(zhí)行防臺(tái)防汛預(yù)案的程序
1、一般災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),由區(qū)綠化局防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出搶險(xiǎn)指令,調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量,指揮搶險(xiǎn)工作。
2、較大災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),由區(qū)綠化局防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助區(qū)防汛指揮部和市綠化局防汛指揮部,調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量,指揮搶險(xiǎn)工作。
3、重大或特大災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),區(qū)綠化局防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按照市、區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排,組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)。
六、安全保障體系
㈠認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作
加強(qiáng)汛前準(zhǔn)備是做好防臺(tái)防汛工作的關(guān)鍵,要在思想上高度重視,提高警惕,爭(zhēng)取主動(dòng),突出重點(diǎn),落實(shí)措施,分解責(zé)任。必須加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,把制定的防汛計(jì)劃方案、物資器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落到實(shí)處。
㈡加強(qiáng)值班和確保通訊暢通
進(jìn)入汛期后,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,同時(shí)要確保通訊暢通,值班電話有專人看管,相關(guān)人員的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。接到待命搶險(xiǎn)指令后,搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令集中,隨時(shí)出動(dòng)排險(xiǎn)。
㈢及時(shí)排除各種險(xiǎn)情
1、按照確保電力安全、道路交通、通訊暢通的原則,及時(shí)排除行道樹(shù)倒伏、傾斜等險(xiǎn)情,并根據(jù)險(xiǎn)情大小、主次,分別先后處理。
2、對(duì)危及居民安全的行道樹(shù)以及其他樹(shù)木險(xiǎn)情,接報(bào)后視險(xiǎn)情輕重并兼顧接報(bào)優(yōu)先原則進(jìn)行排險(xiǎn)。
3、對(duì)街道綠地和公園內(nèi)的樹(shù)木倒伏、傾斜等險(xiǎn)情,按上述原則及時(shí)排除險(xiǎn)情。
㈣加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員的安全防范意識(shí)
嚴(yán)格按照樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)規(guī)程操作,確保搶險(xiǎn)人員作業(yè)時(shí)的自身安全保護(hù)。