導(dǎo)語(yǔ)：內(nèi)需投資計(jì)劃工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有關(guān)決策部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的總體要求，現(xiàn)就我市貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃工作提出如下方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

擴(kuò)大內(nèi)需投資工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，是一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)做好謀劃編報(bào)重大項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家支持工作，加快全市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮投資效益。

為確保各項(xiàng)政策措施在我市盡快落實(shí)、順利實(shí)施，市政府成立重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方西屏市長(zhǎng)任第一組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)張夏林任組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目策劃推進(jìn)組（設(shè)在市發(fā)展改革委）、工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新組（設(shè)在市經(jīng)委）、項(xiàng)目實(shí)施督查組（設(shè)在市監(jiān)察局）。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組和項(xiàng)目策劃推進(jìn)組負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目投資計(jì)劃編制匯總與上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行管理、綜合平衡和組織協(xié)調(diào)、檢查和調(diào)度以及重大項(xiàng)目策劃和建設(shè)推進(jìn)工作；工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新組負(fù)責(zé)重大工業(yè)項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃和建設(shè)推進(jìn)工作；項(xiàng)目實(shí)施督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各有關(guān)單位履行職責(zé)、項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效能建設(shè)以及項(xiàng)目資金管理使用等有關(guān)情況。

市直各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。市發(fā)展改革委要牽頭做好組織和綜合協(xié)調(diào)工作，加快項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌配置資源，及時(shí)做好計(jì)劃的編制與上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、計(jì)劃的監(jiān)督與管理，以及重大項(xiàng)目策劃和建設(shè)推進(jìn)工作；市財(cái)政部門要按照投資計(jì)劃撥付資金，保證項(xiàng)目中央資金及時(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督；市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、電力等行業(yè)主管部門要做好本行業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施管理等工作；市國(guó)土、環(huán)保等部門要及時(shí)完備項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等審核手續(xù)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)做好服務(wù)；各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，保證信貸資金及時(shí)到位；市監(jiān)察、審計(jì)等部門要對(duì)各有關(guān)單位履行職責(zé)，開(kāi)展重大項(xiàng)目推進(jìn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)是各地中央投資項(xiàng)目的工作責(zé)任主體，要參照市里做法，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)本地中央投資項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、圍繞國(guó)家投資政策取向，積極做好項(xiàng)目申報(bào)和銜接工作

新增中央投資的主要投向是：保障性安居工程，建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)領(lǐng)域。各地各有關(guān)部門要圍繞國(guó)家確定的投向，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目申請(qǐng)中央投資計(jì)劃由各地發(fā)展改革部門商當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門，完備前期工作后上報(bào)市發(fā)展改革委，抄送市行業(yè)主管部門。市發(fā)展改革委商市行業(yè)管理部門，在匯總、審核各地上報(bào)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制全市中央投資申請(qǐng)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府同意后上報(bào)省發(fā)展改革委和行業(yè)管理部門。市行業(yè)主管部門根據(jù)省對(duì)口部門要求編報(bào)的中央投資申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)與市發(fā)展改革委會(huì)商。

當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下有關(guān)項(xiàng)目銜接工作：一是國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)部分在建和已具備新開(kāi)工條件的項(xiàng)目列入今年新增中央投資計(jì)劃擬于11月22日前下達(dá)，并要求各地及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充上報(bào)明年計(jì)劃，請(qǐng)各地按照要求抓緊開(kāi)展工作，于11月底前報(bào)市發(fā)展改革委。二是對(duì)符合今年中央投資方向，還需要完善新開(kāi)工條件的項(xiàng)目。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)與各地和有關(guān)項(xiàng)目單位聯(lián)系，指導(dǎo)及時(shí)完備相關(guān)工作。各地各有關(guān)單位也要主動(dòng)與市發(fā)展改革委對(duì)接，認(rèn)真做好完善工作。三是對(duì)于中央補(bǔ)助地方的點(diǎn)多、面廣、資金少的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將中央投資隨建設(shè)任務(wù)、安排原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和管理要求等下達(dá)到省，各地各有關(guān)單位要抓緊按照相關(guān)專項(xiàng)資金的申報(bào)要求，完善已上報(bào)項(xiàng)目的前期工作，積極爭(zhēng)取省下達(dá)我市的計(jì)劃份額。

三、做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目前期工作

各地各有關(guān)單位要緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，科學(xué)謀劃一批對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目等機(jī)遇”的原則，組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。一是已列入國(guó)家規(guī)劃未報(bào)批的項(xiàng)目，如池州長(zhǎng)江公路大橋等項(xiàng)目，必須盯緊盯牢，爭(zhēng)取早日批復(fù)。二是圍繞特鋼及原輔料產(chǎn)業(yè)鏈、鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈、銅加工產(chǎn)業(yè)鏈、鎢鉬加工產(chǎn)業(yè)鏈、錳加工產(chǎn)業(yè)鏈、非金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈、船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)鏈、大化工（含基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、煤化工）產(chǎn)業(yè)鏈等八大產(chǎn)業(yè)鏈，策劃、論證和報(bào)批一批總投資規(guī)模超千億元的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠入國(guó)債“籠子”和省“861”項(xiàng)目庫(kù)，確保我市項(xiàng)目在省“861”項(xiàng)目庫(kù)中的份額達(dá)10%左右。三是加快正在謀劃的重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，對(duì)吉陽(yáng)核電、池州至九江城際鐵路、池州至黃山城際鐵路、北京至福州高速鐵路池州段、殷匯經(jīng)石臺(tái)至祁門高速公路、池州海螺四期等重大項(xiàng)目，要盡快完成項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，上報(bào)國(guó)家、省發(fā)展改革委早日審批。

四、創(chuàng)造良好環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施

各地各有關(guān)單位要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，做好各項(xiàng)服務(wù)。要按照項(xiàng)目建設(shè)要求，落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目資金、環(huán)保、用地等各項(xiàng)建設(shè)條件，積極落實(shí)地方政府承諾的各類資金，做到按時(shí)足額到位；要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，不得將新增中央投資用于償還以往債務(wù)和拖欠款；要制定切實(shí)可行方案，全力加快新增投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，將新增投資及時(shí)用于土建安裝和設(shè)備材料購(gòu)置，盡快形成實(shí)物工作量，確保完成下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

五、建立健全工作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理

各地各有關(guān)部門要抓緊建立和落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，全面實(shí)行分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真分解目標(biāo)計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保工程質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)管理，嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照中央確定的投向、安排原則、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序等選準(zhǔn)好項(xiàng)目，組織好項(xiàng)目實(shí)施，用好管好建設(shè)資金，國(guó)債資金必須專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、滯留、克扣，對(duì)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要加大檢查督查力度，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于納入新增中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目，各地各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要按月向市發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。