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為切實做好我區(qū)各種自然災害（包括山洪、河流潰堤、水庫垮壩等）事故應急搶險醫(yī)療救護與防疫防病工作，進一步提高對突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、緊急救援和處置能力，做到災害發(fā)生后最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發(fā)流行，確保大災之后無大疫，按照統(tǒng)一部署和《*市市中區(qū)人民政府關于印發(fā)*市市中區(qū)2008年防汛工作意見的通知》要求，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定本預案。

一、組織機構及職責

成立防汛抗旱領導小組，在區(qū)政府防汛抗旱指揮部的領導下開展工作，按照區(qū)防指的統(tǒng)一部署，為預防洪澇等自然災害，切實做好自然災害發(fā)生后的醫(yī)療救護和防病工作。領導小組下設四個工作組。

（一）疫情處置組

負責組織開展傳染病流行病學調(diào)查和洪澇災區(qū)的消毒處理及技術指導，協(xié)同當?shù)匦l(wèi)生行政部門加強對災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預防控制傳染病暴發(fā)流行。衛(wèi)生防疫組下設消殺組和流調(diào)組兩個小分隊。區(qū)疾病控制中心負責疫情處置組以及小分隊的組建工作，并明確各小分隊的職責。

（二）醫(yī)療救護組

負責洪澇災區(qū)醫(yī)療救護的調(diào)度、組織、實施；抓好醫(yī)療機構醫(yī)療隊的組建，落實急救車輛、藥械，確保一旦發(fā)生災情、疫情，迅速組織醫(yī)療隊赴災區(qū)、疫區(qū)開展醫(yī)療救護和防病治病工作。區(qū)醫(yī)院負責醫(yī)療救護組工作，救護組下設院前急救和院內(nèi)救治兩個小分隊。駐區(qū)二級以上醫(yī)院均為汛期防病與醫(yī)療救護成員單位，根據(jù)各單位具體情況，搞好院前急救和院內(nèi)救治小分隊組建，并配齊急救藥品、器械，落實好急救車輛。

（三）愛國衛(wèi)生組

保障通訊聯(lián)絡暢通及救災防病工作用車輛；對災區(qū)的滅蚊蠅、滅鼠等消殺滅工作進行技術指導。區(qū)愛衛(wèi)辦負責愛國衛(wèi)生組工作。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組

衛(wèi)生監(jiān)督組負責災區(qū)開展對災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，特別是加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督所負責衛(wèi)生監(jiān)督組的組建和工作開展。

二、防汛抗旱工作的組織實施

區(qū)衛(wèi)生局接到突發(fā)洪澇等災情報告后，在區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，組織開展醫(yī)療救護和防病工作。

1、醫(yī)療救護工作的組織實施

按照災害程度以及受災地點，立即組織不同規(guī)模的醫(yī)療救護隊伍迅速趕赴災區(qū)，會同當?shù)蒯t(yī)療救護力量，按照重點搶救重傷員、突擊救治中、輕傷員，對災區(qū)傷員進行分級救治。

（1）組織實施現(xiàn)場急救和傷檢分類。到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員轉送出危險區(qū)，在脫險的同時進行檢傷分類。經(jīng)初檢把人員分為四類：已死亡的人員左手腕掛黑牌，重傷員左手腕掛紅牌，中等程度傷員左手腕掛黃牌，輕傷員左手腕掛綠牌。

（2）及時轉運傷員。對傷員進行緊急處理后，及時將傷員轉運至附近的醫(yī)院進行進一步的救治。必要時，統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生技術力量，統(tǒng)一使用，集中力量救治傷員。

2、災區(qū)防病和愛國衛(wèi)生工作的組織實施

災害發(fā)生后，迅速組織疫情處置組、愛國衛(wèi)生組、衛(wèi)生監(jiān)督組趕赴災區(qū)開展工作。

（1）加強疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告制度。災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，要嚴格執(zhí)行國家關于傳染病疫情報告的規(guī)定，密切注視各種傳染病的發(fā)病動態(tài)，做好疫情預測預報工作，為開展救災防病和醫(yī)療救護工作提供科學準確的依據(jù)。

（2）組織流調(diào)隊伍對災區(qū)傳染病防治工作進行調(diào)查，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行分析、預測，提出預防控制措施。

（3）組織開展災區(qū)的消、殺、滅工作。加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。消除蚊蠅鼠害，防止傳染病的傳播。

（4）加強災區(qū)的飲水及食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供引用水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。加強對分散式供水的消毒。對災區(qū)的食品要進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。

（5）廣泛開展衛(wèi)生防病知識宣傳，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員充分利用各種宣傳手段，對災區(qū)群眾進行健康教育和衛(wèi)生防病知識的宣傳，提高群眾自身防護、自我保健意識和心里調(diào)節(jié)能力。

（6）做好參加救災防病醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的個人防護。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)防洪搶險工作

各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機構要加強本單位危險區(qū)域和危險地帶的巡查和防范，及時轉移低洼地帶及有隱患房屋內(nèi)的人員、物資，對低洼地帶無法轉移的設備實行有效防護，做好應對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項準備，儲備發(fā)電機、油料、沙袋、食品、水、手電、蠟燭和應急燈等應急物資，確保醫(yī)療衛(wèi)生應急工作的開展。

四、培訓與演練

各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機構要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織防洪救災相關知識和技能培訓，開展演練，對演練結果進行總結和評估，進一步完善防汛抗旱急預案。

五、應急物資儲備

防汛抗旱期間，各單位要加強醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫設施設備和車輛的維護保養(yǎng)，確保緊急情況下正常、高效運轉，避免設備故障給防洪搶險工作帶來不利影響。醫(yī)療機構要備好急救藥物、器械、設施、病床、擔架、救護車輛等物資。疾病預防控制機構應準備好充足的防疫消毒藥品和消毒器械、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品，確保應急狀態(tài)下拿得出、用得上、效果好。

六、責任追究與獎勵

對在防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定進行表彰和獎勵。對因工作失誤、玩忽職守、失職瀆職等行為造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》以及《公務員管理條例》等法律法規(guī)對相關責任人進行處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

七、附則

預案解釋：本預案由市中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗旱領導小組負責解釋。

預案實施：本預案自之日起實施。