緊急火災(zāi)事故解決方案
時(shí)間:2022-03-19 06:58:00
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根據(jù)《*街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,為了做好我辦的森林防火工作,杜絕人員傷亡,減少林木損失,妥善處理森林火災(zāi)事故,根據(jù)《*省森林防火條例》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),按照《*街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我辦實(shí)際,特定本預(yù)案。
一、實(shí)施范圍
凡發(fā)生森林火警,由著火所在地組織撲救,發(fā)生森林火災(zāi),都應(yīng)按行政區(qū)管轄范圍,由著火所在地的指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本級(jí)森林防火實(shí)施方案,必要時(shí)上報(bào)辦事處森林防火指揮部(簡(jiǎn)稱辦事處森防指)請(qǐng)求支援。
辦事處森防指根據(jù)火災(zāi)情況,給予救援,對(duì)火情嚴(yán)重、發(fā)生下列火災(zāi)的,請(qǐng)求區(qū)級(jí)上一級(jí)森防指給予援助。
1、市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)。
2、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)。
3、造成人員傷亡和重大損失的森林火災(zāi)。
4、區(qū)、縣行政交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。
5、燃燒時(shí)間較長(zhǎng),燃燒面積超過(guò)20公頃的森林火災(zāi)。
6、其他需要上級(jí)救援的森林火災(zāi)。
二、處理森林火災(zāi)的基本程序
(一)逐級(jí)報(bào)告制度
1、發(fā)生森林火災(zāi)的單位,必須立即向所在地森林防火指揮部(簡(jiǎn)稱森防指)報(bào)告。
2、辦事處森防指接到火情報(bào)告后,根據(jù)預(yù)案立即安排,撲救火災(zāi)。
3、森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)發(fā)生地的單位要將起火時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、火勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)、已出動(dòng)或到達(dá)的撲火人數(shù)、火勢(shì)分析、火場(chǎng)氣象信息等上報(bào)辦事處森防辦,由辦事處森防辦上報(bào)區(qū)或市森防辦。
(二)就地處理
各單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),要立即按照本《預(yù)案》,對(duì)森林防火實(shí)施緊急就地處理。
(三)請(qǐng)求支援
在本級(jí)《預(yù)案》難以快速控制火情的情況下,要向上級(jí)森防辦說(shuō)明火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),提出請(qǐng)求支援的具體事項(xiàng)。
三、辦事處《預(yù)案》的實(shí)施程序
(一)辦事處森防辦值班員接到森林火災(zāi)報(bào)告后,立即向辦事處森防辦主任報(bào)告,辦事處森防辦主任視情況逐級(jí)報(bào)告副總指揮、總指揮、直至上級(jí)林防辦。
(二)辦事處森防辦主任要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況或鎮(zhèn)森防指領(lǐng)導(dǎo)同志的指示、委派趕赴火場(chǎng),和各管理區(qū)、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一道組成撲火協(xié)調(diào)組,幫助著火地協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和督促火災(zāi)撲救工作。
四、辦事處《預(yù)案》的實(shí)施內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、辦事處森防指的主要職責(zé):
森林火災(zāi)發(fā)生后,辦事處森防指總指揮、副總指揮視情況到鎮(zhèn)森防火辦坐陣指揮,必要時(shí)由辦事處森防指召集有關(guān)成員單位研究、部署森林火災(zāi)撲救工作從實(shí)際出發(fā),制定撲火救災(zāi)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量,指揮撲火救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)后勤保障、火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。下設(shè)撲救組、后勤組、保衛(wèi)組和醫(yī)療救護(hù)組。
(1)撲救組:組長(zhǎng)由火災(zāi)發(fā)生地管理區(qū)總支的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事處撲火專業(yè)隊(duì)參加撲救組職責(zé)是:
--全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案,并組織實(shí)施;
--準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題;
--及時(shí)提報(bào)撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;
--根據(jù)上級(jí)部署和前指決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的兵力部署工作。
(2)后勤組:組長(zhǎng)由黨政辦和財(cái)政所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
后勤組職責(zé)是:
--根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等)及食品,保障前方撲火需要;
--統(tǒng)一組織管理?yè)浠鹁葹?zāi)車輛;
--負(fù)責(zé)撲火信息的調(diào)度,確保聯(lián)絡(luò)暢通;
--負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿;
--負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:組長(zhǎng)由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)是:
--組織管理好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;
--及時(shí)組織搶救傷病員;
--搞好食品檢疫和防疫工作;
--接收、管理救災(zāi)藥品。
(4)保衛(wèi)組:組長(zhǎng)由派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
保衛(wèi)組職責(zé)是:
--負(fù)責(zé)火因偵察和火案嫌疑人員的拘留、審理工作;
--負(fù)責(zé)維護(hù)火場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)工作;
--負(fù)責(zé)前指和火場(chǎng)物資保衛(wèi)工作。
(二)撲火力量
撲火力量的動(dòng)員和組織應(yīng)遵守以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主、以動(dòng)員群眾為輔和非經(jīng)專業(yè)撲火培訓(xùn)人員的一般不直接撲打火頭的原則?;饒?chǎng)直接撲打火線人員以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的駐軍、武警部隊(duì)為主;火場(chǎng)清理以本級(jí)撲火專業(yè)隊(duì)、駐地武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)為主;火場(chǎng)看守以半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)為主。
辦事處森防撲火出動(dòng)實(shí)行“梯隊(duì)”制,把各管理區(qū)撲火力量分成四個(gè)隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),由辦事處森防指統(tǒng)一指揮,就近調(diào)動(dòng),分批次下達(dá)出動(dòng)命令。
1、*管理區(qū)
主力梯隊(duì)為辦事處組織的撲火專業(yè)隊(duì),預(yù)備梯隊(duì)為森林防火重點(diǎn)村居的義務(wù)撲火隊(duì)。
2、渴馬管理區(qū)
主力梯隊(duì)為辦事處組織的撲火專業(yè)隊(duì),預(yù)備梯隊(duì)為森林防火重點(diǎn)村居的義務(wù)撲火隊(duì)。
3、邵而管理區(qū)
主力梯隊(duì)為辦事處組織的撲火專業(yè)隊(duì),預(yù)備梯隊(duì)為森林防火重點(diǎn)村居的義務(wù)撲火隊(duì)。
(三)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序
在森林防火符合本《預(yù)案》之規(guī)定,需要?jiǎng)佑帽尽额A(yù)案》時(shí),辦事處森防指按照下列程序調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍:
第一梯隊(duì):辦事處森防指依據(jù)火災(zāi)情況,下達(dá)出動(dòng)命令,就近調(diào)動(dòng)主力梯隊(duì)中的兵力趕赴火場(chǎng),也可根據(jù)情況,就近調(diào)動(dòng)預(yù)備梯隊(duì)兵力趕赴火場(chǎng)。
第二梯隊(duì):在就近主力梯隊(duì)80%到達(dá)火場(chǎng),火勢(shì)仍無(wú)法得到有效控制的情況下,由辦事處森防指決定再調(diào)動(dòng)其余主力梯隊(duì)和預(yù)備梯隊(duì)兵力,組成第二梯隊(duì)。
第三梯隊(duì):在主力梯隊(duì)、增援梯隊(duì)全部調(diào)往火場(chǎng),火勢(shì)還無(wú)法得到控制,并有釀成大災(zāi)的危險(xiǎn),急需大量兵力補(bǔ)充的情況下,由辦事處森防指請(qǐng)示區(qū)級(jí)及上級(jí)森防指組成第三梯隊(duì)。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)保障
火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)要發(fā)揮常設(shè)固定通訊工具的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí),指揮作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及撲火隊(duì)長(zhǎng)必須攜帶手機(jī)等無(wú)線通訊器材,確保聯(lián)絡(luò)通暢。辦事處森防指值班電話:87591801、87591806。
(五)火情監(jiān)視和火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)
當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)負(fù)責(zé)火場(chǎng)地區(qū)的天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作,并利用各種通訊手段,保證及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告本級(jí)森防指。
(六)撲火機(jī)具
辦事處防指撲火專業(yè)隊(duì)及公安系統(tǒng)的撲火機(jī)具要自帶,管理區(qū)、村的撲火機(jī)具由當(dāng)?shù)毓芾韰^(qū)、村解決,不足部分由辦事處森林防火指揮部協(xié)調(diào)解決。
(七)后勤保障
后勤組要協(xié)調(diào)好相關(guān)各職能口的關(guān)系,根據(jù)火場(chǎng)情況備齊備足森林防火器械,安排好出警車輛和撲火人員的就餐。
(八)火案查處
發(fā)生森林火災(zāi)后,派出所要立即隨同撲火人員趕赴火場(chǎng)立案?jìng)刹?,與林業(yè)站一道及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者和責(zé)任者,司法機(jī)關(guān)要依法做出處理,處理結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(九)責(zé)任制度
1、森林火災(zāi)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)出現(xiàn)組織、行動(dòng)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的過(guò)失行為,直接追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、撲火工作結(jié)束后,辦事處森防指、發(fā)生火情的辦事處及村要立即組織撲火戰(zhàn)斗評(píng)估,全面查找撲火全過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和各環(huán)節(jié)上的失誤問(wèn)題,確定出相應(yīng)處理對(duì)策和處理意見(jiàn)。
3、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火調(diào)度實(shí)行崗位責(zé)任制度,出現(xiàn)問(wèn)題,按情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
五、其它
(一)本《預(yù)案》下發(fā)后,各責(zé)任單位要組織宣傳貫徹,并根據(jù)本《預(yù)案》,制定與本級(jí)相應(yīng)的、更加細(xì)致的《預(yù)案》,并報(bào)鎮(zhèn)森防指審查備案。
(二)本《預(yù)案》解釋權(quán)為辦事處森防火辦。
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