農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)品牌化工作方案
時間:2022-03-09 02:55:00
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根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的通知》(農(nóng)市發(fā)〔20*〕7號)精神,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)品牌化工作實際,現(xiàn)制定我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為核心,堅持“企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、政府推動”的方針,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,培育、整合、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作,支持做大做強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過“*”的工作,認(rèn)定河南省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品100個;認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品800個;全省縣級以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要全部建成并通過“雙認(rèn)證”(計量認(rèn)證、機(jī)構(gòu)認(rèn)可);省重點龍頭企業(yè)達(dá)到300家;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15000個;全省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到95%,形成一大批在國內(nèi)外市場中具有較強(qiáng)競爭能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
三、工作重點
以龍頭企業(yè)為依托,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會的作用,通過大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊,開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定,加大營銷推介,強(qiáng)化監(jiān)督管理等工作,提高我省農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率,培育、做強(qiáng)、做大一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展。
四、主要任務(wù)
(一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
到2010年,在農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項,地方標(biāo)準(zhǔn)100項。使主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、加工、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮、貯運(yùn)等方面都有標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)依據(jù),形成農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
抓好國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。到2010年創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣10個;創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100個。
研究制定《縣(市)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。到2010年省建設(shè)縣級質(zhì)檢中心100個,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測室250個,全省縣級以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要全部建成,達(dá)到《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求。
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)識。20*年與食品藥品監(jiān)督管理局合作,共同制定《進(jìn)一步加強(qiáng)河南省超市散裝食品標(biāo)簽規(guī)范化管理試點方案》,規(guī)范標(biāo)簽、標(biāo)識,引導(dǎo)群眾消費(fèi)。20*年11月起,全面落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理辦法》,20*年全省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)識使用率要達(dá)到90%以上,2008年達(dá)到95%以上,2009年以后達(dá)到100%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。到2010年,省重點龍頭企業(yè)發(fā)展到300家,形成農(nóng)產(chǎn)品名牌300個左右,并在國內(nèi)外市場占有一定的市場份額。全省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15000個,30%左右的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,30%以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)規(guī)范化管理,50%左右的主要農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工和銷售,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度明顯提高。
(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作
到2010年,建成省級無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品生產(chǎn)基地600個,出口基地100個,認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品800個,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證率明顯提高。鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽查合格率達(dá)到95%以上。
加大對已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理,制定監(jiān)測計劃,實施定點監(jiān)測和例行監(jiān)測,對監(jiān)測中超標(biāo)的含有有毒有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品要堅決取消其認(rèn)證資格。
制定《河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計劃》,并做好大氣、土壤、水體的監(jiān)測工作,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域。對已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)測。
(四)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊工作
各省轄市要研究制定鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊政策,不斷增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識。走出一條“開發(fā)一個商標(biāo),創(chuàng)出一個品牌,闖出一方市場,帶動一片基地,興起一個產(chǎn)業(yè)”的路子。要特別重視擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有河南特色的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊工作,防止商標(biāo)的惡意搶注和侵權(quán)行為。要增強(qiáng)工作主動性和預(yù)見性,加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)與溝通,切實幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體解決在商標(biāo)注冊和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問題。
(五)名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)定工作
研究起草《河南省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評選認(rèn)定辦法》,引導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,規(guī)范名牌產(chǎn)品認(rèn)定,推進(jìn)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的評選認(rèn)定工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段,是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力的迫切要求。各省轄市農(nóng)業(yè)局,廳屬各單位要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā),進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),制定工作方案,明確工作機(jī)構(gòu),改善工作條件,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作納入工作日程。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,完善機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作是新階段的一項重要任務(wù)。各省轄市農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo),發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,建立完善工作機(jī)制,科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營。要創(chuàng)造條件,從人才、資金、稅收等方面予以支持,充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的積極性和主動性,對業(yè)績突出的地方、單位和個人,要及時給予表彰獎勵。
(三)加強(qiáng)溝通,形成合力。農(nóng)業(yè)品牌化工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門的支持和幫助。各省轄市農(nóng)業(yè)主管部門要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào),積極爭取發(fā)改委、財政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的理解和支持,充分爭取和利用好各種社會力量,盡快形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
(四)宣傳推介,提高影響。品牌的營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,實現(xiàn)品牌效益的重要措施,也是政府部門為農(nóng)服務(wù)的一項重要職責(zé)。對認(rèn)定的名牌農(nóng)產(chǎn)品,各省轄市要通過展示、展銷等活動,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,推介品牌,宣傳品牌,擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,維護(hù)信譽(yù)。依法保護(hù)品牌,維護(hù)品牌的質(zhì)量、信譽(yù)和形象,是保障農(nóng)業(yè)品牌化工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。各省轄市農(nóng)業(yè)部門要按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,建立健全相關(guān)法規(guī)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)者要及時曝光,依法懲處,對恪守信用者要表彰獎勵。品牌主體要強(qiáng)化自律意識,切實加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系與誠信體系建設(shè),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平,依法經(jīng)營品牌,自覺維護(hù)品牌形象。
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