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為加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，認(rèn)真評(píng)估我市“*”期間重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，摸清重點(diǎn)污染源現(xiàn)狀，為“*”期間建立污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)廣東省重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估方案的要求，特制定本方案。

一、調(diào)查評(píng)估的依據(jù)

（一）廣東省重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估方案

（二）《關(guān)于印發(fā)廣東省重點(diǎn)污染源全面達(dá)工作方案的通知》及配套文件

（三）《廣東省環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》；

（四）《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》

（五）《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于*市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案的通知》及〈關(guān)于印發(fā)*市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作考核辦法的通知〉；

（六）《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室印發(fā)*市打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》；

（七）《*市重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理暫行辦法》。

二、調(diào)查評(píng)估的范圍

（一）各市按照粵環(huán)〔2004〕67號(hào)文“必須實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)源范圍”的要求，列入我市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作的市控重點(diǎn)污染源及所有電鍍企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市定名單”）；

《廣東省重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估方案》中列入省重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估范圍的48家企業(yè)；

各區(qū)縣按照全因子等標(biāo)污染負(fù)荷篩選出排放廢水和排放廢氣占本區(qū)縣污染負(fù)荷60%、50%的企業(yè)。

三、調(diào)查評(píng)估的任務(wù)

（一）摸清重點(diǎn)污染源的排污分布（行業(yè)分布）和排污狀況;

（二）編寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估報(bào)告;

（三）列出重點(diǎn)監(jiān)管名錄，實(shí)行分級(jí)管理;

（四）提出加強(qiáng)污染源監(jiān)管的舉措;

（五）逐步建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

四、工作原則

各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)近年來污染防治工作的實(shí)際，結(jié)合重污染行業(yè)調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申請(qǐng)登記與核定工作，實(shí)事求是地對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面摸底，在此基礎(chǔ)上編寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)市環(huán)保局。

五、企業(yè)調(diào)查評(píng)估

（一）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

1、排放標(biāo)準(zhǔn)

廢水和廢氣執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，省地方標(biāo)準(zhǔn)沒有的項(xiàng)目或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中比省地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的項(xiàng)目則按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行；噪聲執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）；固體廢物按照國(guó)家《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，危險(xiǎn)廢物從嚴(yán)管理。環(huán)保部門對(duì)特定企業(yè)規(guī)定了具體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值或總量控制指標(biāo)的，則按其規(guī)定執(zhí)行。

2、指標(biāo)

各地對(duì)有關(guān)污染物指標(biāo)（特征污染物指標(biāo)除外）進(jìn)行摸底監(jiān)測(cè)，確認(rèn)某個(gè)污染物指標(biāo)不存在或可以忽略（檢出限以內(nèi)）的，該污染物指標(biāo)可以不評(píng)估，但必須提交一次有效的該指標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（整個(gè)“*”期間及至評(píng)估時(shí)間都沒有監(jiān)測(cè)過的，可缺，但必須說明原因）。

對(duì)于火電廠的氮氧化物，因標(biāo)準(zhǔn)頒布時(shí)間不長(zhǎng)，此次可暫不評(píng)估。

對(duì)于正在進(jìn)行改建或脫硫設(shè)施改造、建設(shè)的發(fā)電機(jī)組，暫不列入本次調(diào)查評(píng)估的范圍。

（二）數(shù)據(jù)來源

污染源排放數(shù)據(jù)主要采用各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。所采用數(shù)據(jù)需說明來源和達(dá)標(biāo)情況。

（三）調(diào)查內(nèi)容

結(jié)合環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法，企業(yè)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容如下：

1、廢氣達(dá)標(biāo)情況及主要污染物排放量；

2、廢水達(dá)標(biāo)情況及主要污染物排放量；

3、噪聲達(dá)標(biāo)情況（在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)或者廠界外有環(huán)境敏感點(diǎn)的企業(yè)必須監(jiān)測(cè)環(huán)境噪聲）；

4、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）是否按規(guī)定得到妥善處理處置；

5、是否依法及時(shí)足額交納排污費(fèi);

6、有無環(huán)境事件發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；

7、有無偷排、漏排、直排污染物行為；

8、有無虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況;

9、有無因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰決定；

10、有無經(jīng)查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件；

11、排污口規(guī)范化設(shè)置情況;省控重點(diǎn)污染源是否按規(guī)定安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)；

12、對(duì)化工、石化和含有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，是否有完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范和應(yīng)急預(yù)案，以及有效的防范和應(yīng)急措施。

環(huán)保部門建立企業(yè)調(diào)查評(píng)估檔案，實(shí)行一企一檔，檔案包括上述十二項(xiàng)內(nèi)容，建立企業(yè)檔案是為建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫作好準(zhǔn)備工作。

六、具體要求

（一）各區(qū)縣根據(jù)確定的重點(diǎn)污染源評(píng)估范圍，組織開展調(diào)查評(píng)估工作，建立各企業(yè)調(diào)查評(píng)估檔案。按照屬地管理規(guī)定，省控重點(diǎn)污染源和市控重點(diǎn)污染源的調(diào)查評(píng)估工作，由所在地的區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

（二）組織對(duì)企業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。配合省局做好省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與聯(lián)網(wǎng)工作。

（三）在完成重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，編寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

1、對(duì)本轄區(qū)“*”期間以及20*年度的污染源排污分布和排污狀況進(jìn)行全面摸底；

2、列出本區(qū)縣重點(diǎn)污染源監(jiān)管名錄，提出分級(jí)管理名錄；

3、對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)等分析原因，找出污染源監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)（如監(jiān)測(cè)能力方面等）；

4、結(jié)合重點(diǎn)污染源環(huán)保信用管理和環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)開展十大重點(diǎn)行業(yè)污染調(diào)查工作成果，提出“*”期間重點(diǎn)污染源監(jiān)管的舉措。

5、填寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估表（詳見附件1），與20*年環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表一起提交電子版）。

七、時(shí)間安排

（一）調(diào)查摸底階段（20*年10月20日前）

各縣、區(qū)20*年10月20日前完成對(duì)各個(gè)企業(yè)的調(diào)查評(píng)估，并將結(jié)果匯總報(bào)市環(huán)保局。

（二）提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告（20*年11月）

市環(huán)保局在20*年11月底前，向省局提交重點(diǎn)污染源調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

（三）建立數(shù)據(jù)庫

結(jié)合20*年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)（重點(diǎn)污染源調(diào)查表）（待國(guó)家環(huán)?？偩侄ǜ搴笙掳l(fā)），建立重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫并上報(bào)。