衛(wèi)生行政效能監(jiān)察工作方案

時間:2022-02-26 05:50:00

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衛(wèi)生行政效能監(jiān)察工作方案

為進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)行政效能建設,切實提高全縣人民群眾健康權(quán)益水平,根據(jù)縣監(jiān)察局、縣人民政府法制辦公室有關文件要求,結(jié)合我縣衛(wèi)生工作的實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和*、*屆六中全會精神為指導,按照“為民、務實、清廉”的要求,圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的主題,切實解決我縣衛(wèi)生工作存在的一些突出問題,努力建設團結(jié)拼搏、高效廉政、勇創(chuàng)一流的衛(wèi)生行業(yè)隊伍。

二、工作目標

以“教育干群、轉(zhuǎn)變作風、促進發(fā)展”為目的,緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際,制定改進工作作風、提高辦事效率、創(chuàng)新服務流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施,使衛(wèi)生系統(tǒng)在運行機制、服務流程上有新的突破,干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風、廉潔高效服務上有新的改進,人民群眾對衛(wèi)生工作滿意程度上有新的提高。

三、主要內(nèi)容

(一)全面推進依法行政,從嚴規(guī)范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》,一是加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設,按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求,全面推行依法行政。二是進一步推行全程辦事制,規(guī)范《衛(wèi)生許可證》的審批、發(fā)放,建設網(wǎng)上“一窗式”辦公流程,拓展全程辦事事項的范圍,認真做好*年度醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證換證工作,促使服務規(guī)范透明,提高辦事效率。三是落實執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任制。根據(jù)財政、物價部門政策,對行政許可和非行政許可審批事項的收費,包括按規(guī)定的收費和自行增加的收費情況進行全面清理;對縣衛(wèi)監(jiān)所立案程序進行審定,立案查處的案件每月進行清理。堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不力等情況,做到有權(quán)必責,用權(quán)必督,侵權(quán)必究。

(二)深化政務公開,提高衛(wèi)生管理服務的公開性和透明度。利用媒體、報刊、網(wǎng)絡、觸摸屏等多種形式,公開機關機構(gòu)設置、工作職責、行政事務管理制度、辦事依據(jù)和程序、執(zhí)法程序和要求,監(jiān)督的方式和方法,方便群眾辦事;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開服務內(nèi)容、價格、單病種費用,專家介紹、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點分布、投訴舉報電話等醫(yī)療信息,引導群眾選擇就醫(yī);建立健全政務公開工作預審和責任追究制度,促進衛(wèi)生信息的公開透明。

(三)強化醫(yī)療質(zhì)量管理,提供優(yōu)質(zhì)便民服務。為不斷滿足我縣群眾不同層次的就醫(yī)需求,各醫(yī)療機構(gòu)要強化法律意識和服務意識,進一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度,加強日常監(jiān)管,建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責任制、責任追究制;要加強對醫(yī)務人員的業(yè)務培訓、指導和考核,提高醫(yī)療診療水平,合理配置大型醫(yī)療設備,合理檢查;要堅持“以人為本,以質(zhì)量為中心”,繼續(xù)開展“誠信服務”活動,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

(四)狠抓資金管理,確保專項經(jīng)費規(guī)范使用。一是強化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的運行管理。今年全縣參合農(nóng)民達29.5萬人,可籌集資金1475萬元。為推進我縣合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展,總結(jié)去年試點工作經(jīng)驗,首先要提高基金使用效益。在原來的基礎上,提高補助比例,增設特殊病種門診補助,擴大受益面,提高受益度,年度基金沉淀率達到省衛(wèi)生廳要求,嚴格按補助程序、補助比例操作,建立農(nóng)民受益情況縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度,確保補助公正、公平、公開,參合農(nóng)民平等享受合作醫(yī)療優(yōu)惠政策。其次要加強基金風險防范,實行基金“封閉運行,專戶儲存”。縣合管辦管帳不管錢,銀行管錢不管帳;建立合作醫(yī)療風險基金;根據(jù)財務報表認真分析測算,科學制定年度補助方案。其三要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,規(guī)范醫(yī)療服務行為,控制醫(yī)療費用不合理增長。二是強化對血吸蟲防治經(jīng)費的使用管理。血防經(jīng)費由局計財股統(tǒng)一管理,做到專款專用,帳實相符。將有限的資金全部用于8個疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的查螺、滅螺和晚血病人的救治上。加大專項資金使用情況檢查力度,對違紀違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對有令不行、有禁不止的要追究有關領導責任。

四、方法與步驟

實施行政效能專項監(jiān)察共分為四階段:

1、宣傳發(fā)動階段(3-5月)。一是召開局黨委會進行專題研究,成立工作領導班子,確定具體實施方案。二是召開所屬相關單位主要負責人、機關干部會議進行發(fā)動。三是學習相關政策法規(guī)以及縣紀委、監(jiān)察局的有關文件,全面貫徹全縣反腐敗工作會議精神。

2、調(diào)查摸底階段(6-7月)。根據(jù)本單位本部門規(guī)定,摸清行政許可和行政審批事項的底子,要求各執(zhí)法股、室、所按要求填報調(diào)查摸底表(詳見附表一、二)。

3、自查自糾階段(8-10月)。重點督促院、站、所及局各有關股室,按國家相關政策,法律、法規(guī)、《行政許可法》的要求以及這次實施行政效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容,重點圍繞行政許可、行政執(zhí)法、專項資金的運作使用、單位運行成本、干部思想作風、工作效率、服務質(zhì)量等情況開展自查自糾;同時建立和完善信息公開、實施程序、收費、績效考評、過錯責任追究等相關制度。各責任股室寫出自查自糾報告(基本情況、存在的問題,具體整改措施和建議)。

4、檢查驗收階段(11-12月)。全面接受縣人大、縣紀委、監(jiān)察局、縣法制辦等部門的檢查驗收,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改,工件進行全面總結(jié)。

五、保障措施

(一)加強組織領導,落實行政效能建設責任制。為做好衛(wèi)生系統(tǒng)的效能建設工作,縣衛(wèi)生局成立行政效能專項監(jiān)察工作領導小組,由唐世浩同志任組長,譚平、柏紹平、周毅、湯厚林、鄒航、蔣祖國任副組長,*等同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由蔣祖國同志兼任。領導小組主要負責部署衛(wèi)生系統(tǒng)行政效能監(jiān)察工作,分析解決遇到的各種問題,做好考核考評工作,行政效能監(jiān)察項目責任分解見附表。各相關單位、相關股室要按照分工切實履行工作職責。

(二)強化制度建設,促進專項工作順利開展。制定優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境、方便就醫(yī)、為群眾解決實際困難的具體措施,嚴格執(zhí)行“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任制”等,進一步轉(zhuǎn)變服務觀念,強化“病人第一、患者第一”的服務理念,提高醫(yī)療服務質(zhì)量、方便病人就醫(yī)、樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好執(zhí)業(yè)形象。

(三)突出重點,加強監(jiān)督檢查。各單位要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)自身職能特點和工作實際,聯(lián)系人民群眾關注的關系他們切身利益的熱點問題,認真進行自查自糾和整改落實,堵塞漏洞,強化管理,規(guī)范行為,提高質(zhì)量,確保行政效能專項監(jiān)察工作取得實效。縣衛(wèi)生局行政效能專項監(jiān)察工作領導小組配合縣監(jiān)察、法制部門,定期或不定期深入到各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位,督查指導行政效能建設工作開展情況。