市重點污染源調(diào)查評估方案

時間:2022-02-26 02:29:00

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市重點污染源調(diào)查評估方案

為加強重點污染源監(jiān)管,認(rèn)真評估我市“*”期間重點污染源全面達(dá)標(biāo)工作,摸清重點污染源現(xiàn)狀,為“*”期間建立污染源長效管理機制建立堅實基礎(chǔ),根據(jù)*省重點污染源調(diào)查評估方案的要求,特制定本方案。

一、調(diào)查評估的依據(jù)

(一)*省重點污染源調(diào)查評估方案

(二)《關(guān)于印發(fā)*省重點污染源全面達(dá)工作方案的通知》

(三)《*省環(huán)境保護(hù)局重點污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》;

(四)《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作方案的通知》(粵辦明電〔*〕89號);

(五)《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于*市重點污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案的通知》及〈關(guān)于印發(fā)*市重點污染源全面達(dá)標(biāo)工作考核辦法的通知〉(汕府辦*109號);

(六)《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室印發(fā)*市打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動工作方案的通知》(汕市環(huán)〔*〕79號);

(七)《*市重點污染源環(huán)境保護(hù)信用管理暫行辦法》。

二、調(diào)查評估的范圍

(一)各市按照粵環(huán)*67號文“必須實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的重點源范圍”的要求,列入我市重點污染源全面達(dá)標(biāo)工作的市控重點污染源及所有電鍍企業(yè)(以下簡稱“市定名單”);

《*省重點污染源調(diào)查評估方案》中列入省重點污染源調(diào)查評估范圍的48家企業(yè)(見附件3);

各區(qū)縣按照全因子等標(biāo)污染負(fù)荷篩選出排放廢水和排放廢氣占本區(qū)縣污染負(fù)荷60%、50%的企業(yè)。

三、調(diào)查評估的任務(wù)

(一)摸清重點污染源的排污分布(行業(yè)分布)和排污狀況;

(二)編寫重點污染源調(diào)查評估報告;

(三)列出重點監(jiān)管名錄,實行分級管理;

(四)提出加強污染源監(jiān)管的舉措;

(五)逐步建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

四、工作原則

各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)近年來污染防治工作的實際,結(jié)合重污染行業(yè)調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計、排污申請登記與核定工作,實事求是地對重點污染源進(jìn)行全面摸底,在此基礎(chǔ)上編寫重點污染源調(diào)查評估報告,報市環(huán)保局。

五、企業(yè)調(diào)查評估

(一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

1、排放標(biāo)準(zhǔn)

廢水和廢氣執(zhí)行*省地方標(biāo)準(zhǔn),省地方標(biāo)準(zhǔn)沒有的項目或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中比省地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的項目則按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行;噪聲執(zhí)行國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-90);固體廢物按照國家《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《*省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,危險廢物從嚴(yán)管理。環(huán)保部門對特定企業(yè)規(guī)定了具體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值或總量控制指標(biāo)的,則按其規(guī)定執(zhí)行。

2、指標(biāo)

各地對有關(guān)污染物指標(biāo)(特征污染物指標(biāo)除外)進(jìn)行摸底監(jiān)測,確認(rèn)某個污染物指標(biāo)不存在或可以忽略(檢出限以內(nèi))的,該污染物指標(biāo)可以不評估,但必須提交一次有效的該指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)(整個“*”期間及至評估時間都沒有監(jiān)測過的,可缺,但必須說明原因)。

對于火電廠的氮氧化物,因標(biāo)準(zhǔn)頒布時間不長,此次可暫不評估。

對于正在進(jìn)行改建或脫硫設(shè)施改造、建設(shè)的發(fā)電機組,暫不列入本次調(diào)查評估的范圍。

(二)數(shù)據(jù)來源

污染源排放數(shù)據(jù)主要采用各級環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)。所采用數(shù)據(jù)需說明來源和達(dá)標(biāo)情況。

(三)調(diào)查內(nèi)容

結(jié)合環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法,企業(yè)調(diào)查評估內(nèi)容如下:

1、廢氣達(dá)標(biāo)情況及主要污染物排放量;

2、廢水達(dá)標(biāo)情況及主要污染物排放量;

3、噪聲達(dá)標(biāo)情況(在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)或者廠界外有環(huán)境敏感點的企業(yè)必須監(jiān)測環(huán)境噪聲);

4、固體廢物(含危險廢物)是否按規(guī)定得到妥善處理處置;

5、是否依法及時足額交納排污費;

6、有無環(huán)境事件發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外);

7、有無偷排、漏排、直排污染物行為;

8、有無虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況;

9、有無因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰決定;

10、有無經(jīng)查實的環(huán)境污染信訪投訴案件;

11、排污口規(guī)范化設(shè)置情況;省控重點污染源是否按規(guī)定安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng);

12、對化工、石化和含有毒有害物質(zhì)的企業(yè),是否有完善的環(huán)境風(fēng)險事故防范和應(yīng)急預(yù)案,以及有效的防范和應(yīng)急措施。

環(huán)保部門建立企業(yè)調(diào)查評估檔案,實行一企一檔,檔案包括上述十二項內(nèi)容,建立企業(yè)檔案是為建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫作好準(zhǔn)備工作。

六、具體要求

(一)各區(qū)縣根據(jù)確定的重點污染源評估范圍,組織開展調(diào)查評估工作,建立各企業(yè)調(diào)查評估檔案。按照屬地管理規(guī)定,省控重點污染源和市控重點污染源的調(diào)查評估工作,由所在地的區(qū)縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

(二)組織對企業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。配合省局做好省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與聯(lián)網(wǎng)工作。

(三)在完成重點污染源調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,及時進(jìn)行工作總結(jié),編寫重點污染源調(diào)查評估報告。評估報告重點包括以下內(nèi)容:

1、對本轄區(qū)“*”期間以及*年度的污染源排污分布和排污狀況進(jìn)行全面摸底;

2、列出本區(qū)縣重點污染源監(jiān)管名錄,提出分級管理名錄;

3、對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點等分析原因,找出污染源監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)(如監(jiān)測能力方面等);

4、結(jié)合重點污染源環(huán)保信用管理和環(huán)境安全專項行動開展十大重點行業(yè)污染調(diào)查工作成果,提出“*”期間重點污染源監(jiān)管的舉措。

5、填寫重點污染源調(diào)查評估表(詳見附件1),與*年環(huán)境統(tǒng)計綜合報表一起提交電子版)。

七、時間安排

(一)調(diào)查摸底階段(*年10月20日前)

各縣、區(qū)*年10月20日前完成對各個企業(yè)的調(diào)查評估,并將結(jié)果匯總報市環(huán)保局。

(二)提交調(diào)查評估報告(*年11月)

市環(huán)保局在*年11月底前,向省局提交重點污染源調(diào)查評估報告。

(三)建立數(shù)據(jù)庫

結(jié)合*年環(huán)境統(tǒng)計年報(重點污染源調(diào)查表)(待國家環(huán)??偩侄ǜ搴笙掳l(fā)),建立重點污染源數(shù)據(jù)庫并上報。