導(dǎo)語：環(huán)境優(yōu)化工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境取得了一定的成效。為進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、為實現(xiàn)州門司鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為主線，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念，發(fā)揚“辦好事、好辦事”的工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)管理方式，堅持依法行政，文明執(zhí)法，樹立社會認(rèn)可、群眾滿意的公務(wù)員隊伍新形象，著力解決影響和制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以“審批少、收費低、服務(wù)優(yōu)、效率高”為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，改進(jìn)和完善行政管理方式，轉(zhuǎn)變陳舊觀念和工作作風(fēng)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，完善行政執(zhí)法運行機制，遏制亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，提高公務(wù)人員和執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政、文明執(zhí)法和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的水平，提高行政部門和執(zhí)法單位的辦事效率，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，鞏固、擴大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的成果，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和振興創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、工作任務(wù)

1、繼續(xù)深化經(jīng)營場所行政審批制度改革。進(jìn)一步清理和精簡經(jīng)營場所的行政審批、審核事項中與現(xiàn)行法律法規(guī)不相適應(yīng)，不符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不利于全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的行政審批、審核事項。對去年鎮(zhèn)政府已取消和轉(zhuǎn)入項行政審批審核事項，要逐個單位、逐個項目的落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查。對有令不行、有禁不止或取消后繼續(xù)保留和恢復(fù)行政審批、審核的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對保留的行政審批、審核事項，要明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，簡化程序、縮短時限，規(guī)范操作，公開運行，提高效率，防止出現(xiàn)脫節(jié)。對現(xiàn)已具備集中進(jìn)行行政審核審批條件的項目，實行“一站式”服務(wù)，以方便企業(yè)和經(jīng)營者，提高辦事效率，利于經(jīng)濟發(fā)展。以公告的形式在新聞媒體上公示有關(guān)行政審核、審批的主體資格、項目、程序、審批條件、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批時限，為企業(yè)和經(jīng)營者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。建立行政審批、審核項目層級審批、審核制度，按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批。對難以集中又不屬經(jīng)常性的行政審批、審核事項，實行首問制和主辦負(fù)責(zé)制，無論申辦人申報的審批、審核事項涉及幾個部門，程序是否繁瑣，均由第一受理部門包辦到底，按規(guī)定時限嚴(yán)以審核、審批或回復(fù)、發(fā)證。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費。禁止向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。對照法律法規(guī)和規(guī)章，對行政事業(yè)性收費進(jìn)行逐項疏理，凡依據(jù)不足或不符合我鎮(zhèn)實際，不利于全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的行政事業(yè)性收費項目，能取消的堅決予以取消；暫時不能取消的，能降低標(biāo)準(zhǔn)的就降低標(biāo)準(zhǔn)。必須保留的行政收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)要通過公開、簡便的方式向社會公示，增加透明度，主動接受社會監(jiān)督。全面、嚴(yán)格地實行“收支兩條線”管理的制度，規(guī)范行政收費和罰沒收入管理，實行罰繳分離。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，堅決禁止任何部門、單位和個人以任何名義向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資。對涉及有關(guān)經(jīng)營單位的年檢，能簡化的簡化，能免檢的免檢，沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的予以取消，杜絕搭車收費行為。

3、清理行政執(zhí)法依據(jù)。對不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求、不利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)章和規(guī)范性文件要列出清單，下發(fā)文件予以廢止。確需保留的列出明細(xì)，匯編成冊，向社會公開，方便企業(yè)和群眾。對相關(guān)的政策、規(guī)定和重大決策事項，要實行政務(wù)公開，使企業(yè)和群眾知情、參與，并給予監(jiān)督。行政執(zhí)法隊伍要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，必經(jīng)以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮管理和服務(wù)雙重職能，必須堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，堅持行政執(zhí)法的公正、公開、公平、合法、合理、便民原則，依照法定程序執(zhí)法，切忌違規(guī)執(zhí)法。在執(zhí)法中要正確區(qū)分合法與違法的界限，堅持打擊非法、保護(hù)合法，對企業(yè)和經(jīng)營者在合法經(jīng)營過程中出現(xiàn)的過失違法行為，可視情節(jié)輕重，予以處理。情節(jié)輕微的，經(jīng)教育和責(zé)令改正后，可不予以處罰或從輕處罰。

4、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。重點查辦可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂用職權(quán)、徇私枉法等群眾反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。認(rèn)真解決執(zhí)法隊伍中個別存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、隨便執(zhí)法、以罰代管、耍威風(fēng)刁難人、不文明執(zhí)法的問題，認(rèn)真糾正個別存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦、搞特權(quán)等不正之風(fēng)。

5、為企業(yè)分憂解愁，提供政策、法律服務(wù)。繼續(xù)履行服務(wù)承諾，完善對政策、技術(shù)指導(dǎo)和法律服務(wù)。向企業(yè)和經(jīng)營者搞好有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，幫助企業(yè)解決政策、法律上遇到的困難，為經(jīng)營者積極提供法律咨詢和援助。定期聽取和征求企業(yè)和經(jīng)營者的意見，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)和經(jīng)營者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理。

6、強化新聞輿論監(jiān)督。加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論為企業(yè)服務(wù)的正確導(dǎo)向，以正面報道為主，大力弘揚宣傳先進(jìn)典型，對破壞我鎮(zhèn)投資環(huán)境的典型案件公開曝光，形成“安商光榮、坑商可恥”的社會環(huán)境。

五、主要措施

1、切實加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保證優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作能夠深入持久地開展，并取得實效，我鎮(zhèn)決定成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任顧問，鎮(zhèn)長任組長，人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長任副組長，財政所、國土所、司法所、綜治辦、畜牧站、文化站、派出所、學(xué)區(qū)、民政辦等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的組織實施工作。各有關(guān)單位要結(jié)合文化廣播電視旅游工作實際和工作職責(zé)，深入調(diào)查研究，采取具體措施，狠抓落實，常抓不懈，務(wù)求實效。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，我鎮(zhèn)決定把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入局工作目標(biāo)考核體系和評價體系，將各單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和執(zhí)法情況納入考核內(nèi)容，作為衡量工作成效、評比先進(jìn)、干部獎懲、提拔任用的重要依據(jù)。

2、積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大討論，進(jìn)一步提高對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識。在全局開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象”的大討論，引導(dǎo)大家找準(zhǔn)存在的問題和差距，進(jìn)而提高對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，強化“人人、處處、事事都是發(fā)展環(huán)境”和環(huán)境是發(fā)展的第一要素的觀念，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，從思想上、行動上切實增強為實現(xiàn)州門司鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

3、切實加強干部隊伍建設(shè)，特別是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照建設(shè)一流班子、一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍尤其是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，始終把加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)作為一項重要工作來抓。加強對干部隊伍的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使之牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；牢固樹立依法辦事，依法管理、依法行政的意識，增強法制觀念。不斷通過教育、培訓(xùn)和工作實踐，提高干部隊伍、執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，提高行政效能、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推行競爭上崗、輪崗交流、過錯責(zé)任追究，增強干部隊伍和執(zhí)法隊伍的工作責(zé)任感和緊迫感。對干部隊伍和執(zhí)法隊伍要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核，不適應(yīng)在執(zhí)法崗位的人員要堅決調(diào)離，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅處理并堅決清除執(zhí)法隊伍。通過有效的思想教育和嚴(yán)格管理，使廣大干部和執(zhí)法人員警鐘長鳴、有令必行、有禁則止，做到依法行政、文明行政、廉潔行政、高效行政。

4、健全配套制度，強化制約監(jiān)督機制。在原有建立的行政執(zhí)法責(zé)任制度基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行討論和審議，以適應(yīng)依法行政、文明執(zhí)法的需要。通過制定行政工作守則和行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定以及實施工作目標(biāo)責(zé)任考核，使公務(wù)人員和執(zhí)法人員在自律與他律過程中受到警示和制約。通過強化內(nèi)部管理和加強廉潔自律教育，使公務(wù)人員和執(zhí)法人員養(yǎng)成自覺履行辦案職責(zé)、樹立良好執(zhí)法形象的自覺性。通過規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保證行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過明察暗訪、執(zhí)法公示、服務(wù)承諾、征求意見等方式的內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、依法行政，更好地為發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)。