導(dǎo)語(yǔ)：生豬生產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

今年4月份以來(lái)，受前幾年生豬價(jià)格過(guò)低、飼養(yǎng)成本上升和部分地區(qū)發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情等因素的影響，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，生豬及豬肉價(jià)格大幅度上漲而且居高不下。生豬價(jià)格的適度上漲，有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，但是上漲過(guò)高過(guò)快范圍過(guò)大，就會(huì)影響到廣大群眾特別是低收入群眾的生活。對(duì)此，國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施，要求明確，部署全面。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級(jí)政策，促進(jìn)我區(qū)生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定有序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、突出抓好生豬生產(chǎn)

發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)，要立足區(qū)情，采取綜合有效的政策措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)，滿足人民群眾的生活需要。

（一）千方百計(jì)保護(hù)母豬資源。區(qū)財(cái)政、畜牧、經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真落實(shí)好相應(yīng)的配套政策和措施，突出抓好母豬資源保護(hù)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）積極參加能繁母豬保險(xiǎn)，增強(qiáng)其抵御重大病害、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）大力加強(qiáng)生豬疫病防控工作。對(duì)列入國(guó)家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫。對(duì)因防疫需要組織撲殺的生豬，參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）補(bǔ)助。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，搞好消毒滅源、疫病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等防控措施的落實(shí)，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早撲滅。

（三）加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū)，降低養(yǎng)殖成本，改善防疫條件，提高生豬生產(chǎn)能力。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持，推動(dòng)環(huán)保型畜牧業(yè)發(fā)展。

（四）著力提高生豬生產(chǎn)水平。要加強(qiáng)生豬良種體系建設(shè)，參照市政府對(duì)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)良種公豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2年內(nèi)凡從合法種豬場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)良種公豬的場(chǎng)戶，持種畜合格證、系譜檔案、免疫檔案、發(fā)票等有關(guān)材料，經(jīng)區(qū)畜牧、財(cái)政部門審核后，每頭給予500元補(bǔ)貼；加快發(fā)展豬的人工授精站（點(diǎn)），大力推廣豬的人工授精技術(shù)，進(jìn)一步提高生豬良種化水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管

要進(jìn)一步增加生豬屠宰和上市量，積極引導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰廠特別是大中型屠宰企業(yè)，擴(kuò)大生豬采購(gòu)，力爭(zhēng)多屠宰、多上市；鼓勵(lì)和支持機(jī)械化生豬屠宰廠搞好生豬基地建設(shè)，與規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨渠道。要依托連鎖超市和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等現(xiàn)代流通體系，搞好豬肉等生豬產(chǎn)品銷售，努力滿足城鄉(xiāng)群眾的消費(fèi)需求。要認(rèn)真研究分析市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)，完善市場(chǎng)供應(yīng)方案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要特別注重關(guān)注和重視中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題，建立節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)研分析制度，組織經(jīng)貿(mào)、工商、畜牧以及有關(guān)企業(yè)召開聯(lián)席會(huì)議，分析產(chǎn)銷形勢(shì)，集中解決影響市場(chǎng)供應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，積極指導(dǎo)和幫助超市和定點(diǎn)屠宰廠加強(qiáng)貨源組織，做好產(chǎn)銷銜接，科學(xué)安排上市數(shù)量，千方百計(jì)保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。要采取部門單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合稽查相結(jié)合、日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)豬肉及其制品的市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市和生豬私屠濫宰等違法行為，特別是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，防止注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。從20****年9月份開始，對(duì)供應(yīng)福山區(qū)市場(chǎng)的生豬免收產(chǎn)地檢疫費(fèi)，其他生豬屠宰、銷售過(guò)程中的收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)部門能減則減、能免則免，盡力減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)等有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)分工，積極探索建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，著力維護(hù)好肉食品市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)供應(yīng)的繁榮穩(wěn)定和廣大群眾的食用安全。

三、妥善安排低收入群眾和大中專院校學(xué)生的生活

要堅(jiān)持以人為本的原則，力爭(zhēng)低收入群眾生活水平不降低。區(qū)財(cái)政、民政部門要嚴(yán)格按照國(guó)家民政部、財(cái)政部有關(guān)通知要求，確保城市低保對(duì)象補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省對(duì)大中專院校家庭困難學(xué)生給予的豬肉補(bǔ)貼政策，積極鼓勵(lì)大中專院校與生豬定點(diǎn)屠宰廠建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，實(shí)行定點(diǎn)直供，減少中間環(huán)節(jié)，保障肉類供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。

四、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論

各有關(guān)部門要落實(shí)專門力量，深入基層研究市場(chǎng)，全面掌握豬肉等食品生產(chǎn)、加工、批發(fā)和零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，加強(qiáng)對(duì)供求形勢(shì)和價(jià)格變化等情況的日常監(jiān)測(cè)。在掌握詳實(shí)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)供需狀況和價(jià)格走勢(shì)做出預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并適時(shí)采取相應(yīng)的措施加以解決。要通過(guò)有關(guān)媒體科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地市場(chǎng)信息，引導(dǎo)媒體全面、客觀、準(zhǔn)確報(bào)道豬肉等食品市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格和質(zhì)量安全情況，正確分析豬肉價(jià)格上漲的原因，大力宣傳各級(jí)各有關(guān)部門在扶持生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)等方面采取的相關(guān)措施，從而引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待豬肉價(jià)格上漲的影響，理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者正確分析市場(chǎng)走勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)決策，盡可能減少因盼價(jià)惜售和集中拋售等誤導(dǎo)誤判所造成的不必要損失，盡最大努力減輕市場(chǎng)供應(yīng)的波動(dòng)。要加強(qiáng)正面報(bào)道，防止不當(dāng)炒作，努力為豬肉等食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)創(chuàng)造和諧健康的輿論氛圍。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要高度重視發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息交流，既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，又要密切配合，形成合力，確保我區(qū)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展、市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。

畜牧部門負(fù)責(zé)抓好生豬資源保護(hù)、疫病防控和生豬良種體系建設(shè)，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)；經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)抓好生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生豬私屠濫宰等違法行為，抓好豬肉儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)，完善應(yīng)急保障措施，協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)單位落實(shí)支持生豬生產(chǎn)保障豬肉供應(yīng)的金融政策、措施，盡快啟動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力擴(kuò)大母豬保險(xiǎn)的覆蓋范圍；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)好各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加大對(duì)生豬生產(chǎn)和供應(yīng)工作的支持力度；工商部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把生豬產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，確保病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品不上市不銷售；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，查處假冒偽劣產(chǎn)品；物價(jià)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬等副食品的成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)，依法查處各種亂收費(fèi)和哄抬物價(jià)等各種違法行為；民政、教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)好低保人員臨時(shí)性副食品補(bǔ)貼和大中專院校食堂肉類供應(yīng)措施，確保低收入居民生活水平不降低；交通、公安部門負(fù)責(zé)落實(shí)“綠色通道”政策，對(duì)拉運(yùn)生豬、豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛優(yōu)先予以放行，并按規(guī)定減免通行費(fèi)，為“菜籃子”食品運(yùn)輸提供保障。其他有關(guān)部門和單位也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的工作，共同推進(jìn)我區(qū)的發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作。