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根據(jù)自治區(qū)和本市作風效能建設(shè)活動第三階段的工作安排，市作風效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定進一步清理市直各部門的行政審批項目，以便深化行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高行政效能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為使該項工作收到應(yīng)有的實效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步清理行政審批項目，深化行政審批制度改革，推進依法行政，提高行政效能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加快建設(shè)法治、服務(wù)、責任和效能機關(guān)，為建設(shè)富裕文明和諧**營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、工作范圍和主要內(nèi)容

（一）工作范圍

行政許可審批項目和非行政許可審批項目。

（二）主要內(nèi)容

1、減少行政審批事項。進一步清理行政許可和非行政許可審批項目，減少行政許可尤其是減少非行政許可審批項目。本市和各市縣區(qū)人民政府及其部門自行設(shè)定的行政審批項目，屬越權(quán)設(shè)定，一律取消。

2、下放行政審批權(quán)限。對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣級政府部門審批，實際操作中主要由縣級政府部門實施的項目，要一律下放給縣市區(qū)審批。

3、簡化行政審批環(huán)節(jié)。對決定保留的行政審批項目，要簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間。

4、規(guī)范審批程序。完善審批方式，實行“陽光”審批。

5、加強銜接和后續(xù)監(jiān)管工作。對決定取消的行政審批事項，必須停止執(zhí)行。有關(guān)主管部門要認真做好項目取消后的有關(guān)銜接和后續(xù)監(jiān)管工作，尤其要防止借機不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批。

三、工作步驟和時間安排

全市深化行政審批制度改革工作從20**年3月開始至20**年8月底結(jié)束，期間分二個階段開展工作。

（一）清理階段

1、由市人民政府辦公室下發(fā)關(guān)于進一步清理行政審批項目的通知，要求市直各部門按通知要求先自查。此項工作由市人民政府法制辦負責，已于20**年3月中旬完成。

2、市直各部門自查，提出清理意見報市人民政府法制辦。此項工作由市人民政府法制辦牽頭，市直各部門具體配合，20**年5月20日前完成。

（二）規(guī)范、完善階段

1、市人民政府法制辦對有關(guān)部門提出的清理意見進行審查，并根據(jù)自治區(qū)人民政府清理公布的結(jié)果，按照上下對應(yīng)的原則，結(jié)合我市實際情況，提出保留和取消的具體意見上報市人民政府常務(wù)會議研究審定。此項工作由市人民政府法制辦牽頭，市直各部門參與配合，20**年5月30日前完成。

2、市人民政府常務(wù)會議審定項目清理結(jié)果，并向社會公布。此項工作由市人民政府辦公室負責，及時將行政審批清理結(jié)果向社會公布。

3、各部門編制本部門辦理事項流程時限表，報本級人民政府審批。此項工作由市人民政府辦公室牽頭，各級各部門配合參與，20**年6月30日前完成。

4、規(guī)范保留、合并、下放的行政審批行為，完善對取消行政審批的銜接工作和后續(xù)監(jiān)管工作。此項工作由市人民政府法制辦牽頭，市直各有關(guān)部門參與配合，20**年8月30日前完成。

四、工作要求

各部門必須從加快建設(shè)富裕文明和諧**步伐的高度，深刻認識深化行政審批制度改革的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以務(wù)求實效的工作作風，切實抓好深化行政審批制度改革的各項工作，進一步減少行政審批事項，下放行政審批權(quán)限，規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率。具體要求是：

（一）堅持依法依規(guī)原則。對全市行政審批事項的規(guī)范性文件進行全面清理，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和自治區(qū)人民政府的要求，結(jié)合本市的實際情況逐項推進這項工作。

（二）增強政治意識、大局意識和責任意識。這次清理工作實行“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，抽調(diào)專門力量集中清理，確保清理工作按時完成。

（三）加強督促、檢查。市作風效能辦要加強對此項工作的指導(dǎo)，特別是對已取消的行政審批事項的銜接工作和后續(xù)監(jiān)督工作加強督促檢查，防止借機不作為或利用備案、核準等形式搞變相審批，確保行政審批制度改革取得實效。