導(dǎo)語(yǔ)：集資建房實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治州實(shí)行城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái)，各族干部職工的住房條件進(jìn)一步改善，呈現(xiàn)出干部職工安居樂(lè)業(yè)、和諧穩(wěn)定的局面。為解決州本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工住房困難的問(wèn)題，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集資建房管理的通知》（新政發(fā)〔2008〕33號(hào)）和《自治州黨委2008年第十八次常委會(huì)議紀(jì)要》（伊州黨常紀(jì)〔2008〕18號(hào)）的要求，并結(jié)合州本級(jí)的實(shí)際，制定自治州本級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位集資建房實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)原則

一是堅(jiān)持公正、公開、公平的原則。建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格審查，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保證集資建房政策落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分級(jí)推進(jìn)、區(qū)別對(duì)待的原則。分期分批的解決干部職工住房困難問(wèn)題，避免對(duì)伊寧市房地產(chǎn)業(yè)的沖擊。

三是堅(jiān)持堅(jiān)持依法用地、合理用地、節(jié)約用地的原則。在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，盤活州直機(jī)關(guān)單位現(xiàn)有閑散土地資源，統(tǒng)籌安排，分批推進(jìn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)州本級(jí)集資建房工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立州本級(jí)集資建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)州本級(jí)各部門、各單位集資建房工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由馬伊明兼任，副主任由宋得華、袁士海、蘭軍擔(dān)任，辦公室工作人員由州發(fā)改委、監(jiān)察、建設(shè)、國(guó)土、國(guó)資中心、住房公積金管理中心等單位抽調(diào)人員組成。

三、職責(zé)分工

州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為州本級(jí)集資建房工作的牽頭單位。主要負(fù)責(zé)州本級(jí)集資建房的用地申請(qǐng)、計(jì)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、分配和物業(yè)管理及單位集資建房的審批、按比例統(tǒng)籌調(diào)配等工作。

州監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)集資建房事前、事中和事后全過(guò)程的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大面積、擴(kuò)大范圍、多分多占住房，群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)集資建房項(xiàng)目用地的拆遷補(bǔ)償和保障供給，并辦理相關(guān)手續(xù)。

州財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)住房制度的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)集資建房項(xiàng)目資金的籌措和監(jiān)督工作。

州建設(shè)局負(fù)責(zé)根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的審批情況對(duì)集資建房對(duì)象的審核，小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、住宅戶型設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的審批，以及工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督。

州發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)建設(shè)局〈房改辦〉審核認(rèn)定文件，按基建程序下達(dá)集資建房建議計(jì)劃；會(huì)同建設(shè)部門核定后，由州發(fā)改委審定、批準(zhǔn)、公布售房?jī)r(jià)格。

州國(guó)資管理中心負(fù)責(zé)對(duì)州本級(jí)征用土地部門的資產(chǎn)調(diào)配工作，負(fù)責(zé)收回購(gòu)住房和租住公房。

州住房公積金管理中心在保證資金安全的情況下，負(fù)責(zé)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款工作。

伊寧市負(fù)責(zé)協(xié)助做好州本級(jí)集資建房過(guò)程中各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

四、參加對(duì)象

州本級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院、工青婦等群眾團(tuán)體）、事業(yè)單位（含全額撥款、差額撥款、自收自支的事業(yè)單位；不含教育、衛(wèi)生和其它部門系統(tǒng)所屬的學(xué)校、醫(yī)院等單位）中的無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶。

五、建房標(biāo)準(zhǔn)

集資建房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：

1．一般干部（含初級(jí)職稱）75㎡；

2．科級(jí)干部（含中級(jí)職稱）85㎡；

3．縣級(jí)干部（含副高職稱）100㎡；

4．地廳級(jí)干部（含正高級(jí)職稱）130㎡；

5．四套班子的宿舍樓搬遷戶控制150--200㎡以內(nèi)；

以上超出控制面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，房?jī)r(jià)按照當(dāng)年同地段、同結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

六、計(jì)劃和規(guī)模

從2008年起，集中統(tǒng)建集資房分三期進(jìn)行建設(shè)。2008年的主要任務(wù)是：做好州本級(jí)集資建房摸底調(diào)查，制定方案、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、計(jì)劃編制、第一期集資建房700--800戶的開工工作；重點(diǎn)解決申請(qǐng)集資建房的無(wú)房戶、危房戶和住房困難戶，明后兩年再分批開工建設(shè)600--700戶住房，直到逐步解決州本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工住房困難問(wèn)題。

集資建房建設(shè)規(guī)模的確定，即要考慮到逐步改善干部職工住房條件的合理需求，也要考慮土地、財(cái)政和伊寧市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展等多方面的因素。根據(jù)州本級(jí)住房困難家庭的狀況，按照集資建房的計(jì)劃，從2008年起，用三年左右的時(shí)間分三期，合計(jì)為：1300--1500戶左右，按戶均90㎡計(jì)算，總建筑面積為：11.7萬(wàn)㎡--13.5萬(wàn)㎡左右。

七、建房方式

（一）單位自建。就是在符合伊寧市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的前提下，盤活州直機(jī)關(guān)單位現(xiàn)有閑散土地資源、分批進(jìn)行；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，按照建房前協(xié)議（合同）協(xié)定的方式，利用單位自用土地，實(shí)行集資合作建房。凡合作集資建房的單位，均要按照單位集資建房總套數(shù)的10--20%的比例，交由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌調(diào)配。

（二）集中統(tǒng)建。就是由州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，分期開發(fā)林科所地塊，新建一定規(guī)模的居住型小區(qū)。要求相關(guān)部門做好以下幾項(xiàng)工作以確保州本級(jí)第一期工程順利進(jìn)行。

一是州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為林科所（飛機(jī)場(chǎng)路）集資建房的牽頭單位，主要負(fù)責(zé)建設(shè)用地申請(qǐng)、前期工程費(fèi)計(jì)劃編制、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的評(píng)審、工程開工建設(shè)等工作；

二是州林業(yè)局和國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)林科所（飛機(jī)場(chǎng)路）建設(shè)用地的征遷、置換、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎稍?*河南岸選擇土地進(jìn)行置換）；

三是州財(cái)政局主要負(fù)責(zé)集資建房有關(guān)資金的籌措和監(jiān)督工作；

四是州建設(shè)局主要負(fù)責(zé)林科所（飛機(jī)場(chǎng)路）小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、戶型標(biāo)準(zhǔn)方案提供和工程地質(zhì)勘察等工作；

五是州發(fā)改委主要負(fù)責(zé)好林科所（飛機(jī)場(chǎng)路）集資建房項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

按照州黨委、州人民政府的要求，從確保伊寧市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，伊寧市要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在南市區(qū)新建居住型小區(qū)，科學(xué)有序地推進(jìn)城市化進(jìn)程。

八、優(yōu)建政策

州本級(jí)集資建房，按照國(guó)家建設(shè)部和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，州本級(jí)集資建房享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入伊寧市年度供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先劃撥方式供應(yīng)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政性收費(fèi)和政府性基金。

九、規(guī)定和要求

（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對(duì)集資建房政策的宣傳力度，切實(shí)做好政策宣傳和解釋工作，確保集資建房工作順利進(jìn)行。

（二）對(duì)于參加房改優(yōu)惠政策或政策性租金租住公房的職工，申請(qǐng)參加集資建房的一律退出原購(gòu)住房或租住公房，退房?jī)r(jià)格按照參加房改優(yōu)惠購(gòu)房時(shí)職工個(gè)人實(shí)際交納的購(gòu)房款全額退還，所退房屋移交州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一按有關(guān)政策處置。

（三）各單位集資建房先由房改部門進(jìn)行人員資格認(rèn)定，并預(yù)先辦理有關(guān)退房手續(xù)，建設(shè)單位再按基建程序辦理集資建房立項(xiàng)并組織實(shí)施。

（四）由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織的集資建房項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一核定價(jià)格、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建設(shè)管理。

（五）各單位集資建房原則是，應(yīng)當(dāng)利用自有土地進(jìn)行建設(shè)。未經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)禁各單位以“委托代建”、“定向開發(fā)”等方式變相搞集資合作建房；嚴(yán)禁將單位集資建房向不符合集資建房條件的對(duì)象出售。

（六）各單位、各有關(guān)職能部門，要認(rèn)真做好單位集資建房對(duì)象的審核、審批認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)按照職工個(gè)人申請(qǐng)，單位紀(jì)檢和有關(guān)部門審核、公示，紀(jì)檢和主要領(lǐng)導(dǎo)審定、簽字的程序進(jìn)行。凡弄虛作假或者在審核認(rèn)定中嚴(yán)重失職造成重大影響的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十、州直各縣市可根據(jù)此方案，結(jié)合本縣市實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行