計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方案
時(shí)間:2022-11-07 01:48:00
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開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),是貫徹落實(shí)黨的精神,全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求,是穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的重要途徑。根據(jù)自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)計(jì)生委關(guān)于**自治區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)五年規(guī)劃的通知》(新政辦發(fā)〔2003〕67號(hào))和自治區(qū)《關(guān)于大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(新計(jì)生委〔20**〕26號(hào)),制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人的全面發(fā)展為中心,以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn),以最大限度地滿足人民群眾需求為標(biāo)準(zhǔn),以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),按照“六好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(即領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好),圍繞建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制的總體要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)作方式,全面提高計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)分為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)(縣)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)兩個(gè)層次進(jìn)行。至2007年,力爭(zhēng)使全市各區(qū)(縣)基本達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)(縣)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);80%的區(qū)(縣)達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)標(biāo)準(zhǔn)。
三、評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法
(一)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)(縣)評(píng)估指標(biāo)。
1.近三年符合政策生育率達(dá)到95%以上;
2.近三年無(wú)嚴(yán)重違法行政行為,無(wú)惡性案件發(fā)生。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制;
3.群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到85%;
4.深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),人口學(xué)校有凝聚力和吸引力,縣、鄉(xiāng)服務(wù)站宣傳教育功能健全,經(jīng)常開(kāi)展群眾歡迎的宣傳教育;
5.開(kāi)展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達(dá)60%以上;
6.規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95%;
7.落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育率65%以上。人流率控制在3%以?xún)?nèi);
8.婦女生殖道感染防治和基本生殖健康服務(wù)率達(dá)80%;
9.計(jì)生干部應(yīng)知知識(shí)知曉率達(dá)95%;
10.育齡群眾應(yīng)知知識(shí)知曉率80%;
11.鄉(xiāng)級(jí)實(shí)現(xiàn)育齡婦女個(gè)案信息計(jì)算機(jī)管理,縣級(jí)建立育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù),形成縣、鄉(xiāng)信息計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)并運(yùn)行正常;
12.縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、人員適應(yīng)工作需要,計(jì)生干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期績(jī)效考核制度;
13.計(jì)生事業(yè)費(fèi)2005年人均達(dá)到10元,并按自治區(qū)規(guī)定增長(zhǎng)幅度比例增長(zhǎng)。計(jì)生基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按自治區(qū)確定的比例落實(shí)到位。鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬落實(shí)率100%;
14.群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)率達(dá)80%以上;
15.實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村達(dá)到60%。協(xié)會(huì)組織健全,活動(dòng)正常,發(fā)揮作用明顯;
16.流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù),發(fā)證率達(dá)50%以上,驗(yàn)證率達(dá)80%以上;
17.相關(guān)部門(mén)齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,各部門(mén)責(zé)任落實(shí)。
(二)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)評(píng)估指標(biāo)。
1.目標(biāo):實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,穩(wěn)定低生育水平,滿足群眾需求。
(1)推進(jìn)綜合改革,制定和完善各項(xiàng)政策,措施,建立新的工作機(jī)制;
(2)三年符合政策生育率達(dá)95%以上;
(3)群眾滿意率達(dá)85%;
2.效果:公民合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重;出生性別結(jié)構(gòu)適宜;公民獲得規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)和基本的生殖保健服務(wù);基層干部和育齡人群的能力、知識(shí)得到提高。
(4)群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)率達(dá)90%以上;
(5)已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本的計(jì)劃生育服務(wù),落實(shí)率達(dá)100%;
(6)開(kāi)展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達(dá)90%以上;
(7)實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治的村達(dá)90%;
(8)建立科學(xué)的決策程序,將群眾需求作為決策的主要依據(jù);
(9)群眾對(duì)計(jì)劃生育管理程序、工作態(tài)度滿意程度逐步提高;
(10)三年平均出生性別比處于正常范圍;
(11)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”;
(12)已婚育齡婦女綜合避孕率85%以上;
(13)規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95%;
(14)育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)80%,男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)人群的20%以上;
(15)計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%;
(16)育齡群眾計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)80%;
3.各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效:以依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康活動(dòng)全面推開(kāi);婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)深入開(kāi)展;管理制度、信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(17)近三年無(wú)嚴(yán)重違法行政行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制;
(18)建立健全縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量保證體系,積極開(kāi)展生殖健康推進(jìn)活動(dòng),成效顯著;
(19)人口學(xué)校有凝聚力和吸引力,縣、鄉(xiāng)服務(wù)站宣傳教育功能健全;
(20)開(kāi)展群眾歡迎的經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng);
(21)縣以下不再下達(dá)人口計(jì)劃,按政策生育,簡(jiǎn)化辦證、再生育審批手續(xù);
(22)建立實(shí)行定期匯集、分析使用群眾需求信息的制度;
(23)縣、鄉(xiāng)建立并運(yùn)行育齡婦女信息系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上;
(24)實(shí)行流入人口與常住戶(hù)籍人口同管理、同服務(wù);
(25)財(cái)務(wù)管理規(guī)范;
(26)鄉(xiāng)(街)、村(居)協(xié)會(huì)經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng);村(居)協(xié)會(huì)定期評(píng)議計(jì)生工作,反映群眾意見(jiàn)和需求;
(27)出臺(tái)并落實(shí)有利于人口與計(jì)劃生育工作的政策和具體措施;
4.投入保障機(jī)制健全有效:人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)施穩(wěn)定并得到改善;經(jīng)費(fèi)投入保證;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位;
(28)實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期培訓(xùn)和績(jī)效考核制度,區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(街)機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)合理,適應(yīng)工作需要;
(29)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施按《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)定配置;
(30)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和自治區(qū)的要求;
(31)確保計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并撥付到位;
(32)鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%;
(33)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,各部門(mén)責(zé)任落實(shí)。
(三)評(píng)估辦法。
1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)(縣)的評(píng)估首先由區(qū)(縣)自查自評(píng),符合條件的向市級(jí)申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)評(píng)估認(rèn)定后命名。
2.計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)從優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)(縣)中產(chǎn)生。由市向自治區(qū)推薦,經(jīng)自治區(qū)評(píng)估認(rèn)定后命名。
四、創(chuàng)建活動(dòng)的組織和實(shí)施
計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)(縣)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)創(chuàng)建活動(dòng)要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)(縣)要把開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,制定切實(shí)可行的措施和方案,協(xié)調(diào)各方面的力量,認(rèn)真組織實(shí)施。要把創(chuàng)建納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督促,嚴(yán)格考核評(píng)估,確保創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效。
為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展,各區(qū)(縣)要按照全市的要求,根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),制定創(chuàng)建活動(dòng)方案。要把創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)分解為年度計(jì)劃,按年度組織實(shí)施。要加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作及措施的落實(shí),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)同全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)我市人口與計(jì)劃生育工作再上新水平,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。