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為進一步做好對沿街流浪乞討人員的救助管理工作，加強城市管理，維護正常的社會秩序，根據國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》、《**市流浪乞討人員救助管理辦法》（烏民發(fā)〔20〕141號），結合我市實際，制定國慶節(jié)前集中救助沿街流浪乞討人員實施方案。

一、集中救助時間

20**年7月1日至20**年10月10日。

二、組織機構

由民政、公安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、市政市容等部門負責組建**市救助管理工作組（以下簡稱工作組）。

組長：左燕青市民政局副局長

副組長：張志烈市執(zhí)法局副局長

吳成德市公安局治安支隊副支隊長

成員以市民政局工作人員為主，從公安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、市政市容等部門各抽調2人參加，辦公地點設在市救助管理站紅山分站。

三、治理范圍

根據**市沿街流浪乞討人員的分布情況，重點對天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)范圍內的主要街道及人口比較密集的機關、學校、醫(yī)院、車站、機場、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場所、運動場、體育館、展覽館、旅游景點、賓館和十字路口、非機動車道、機動車道、過街天橋、地下通道等地段進行治理。

四、工作任務

各部門嚴格按照《**市流浪乞討人員救助管理辦法》（烏民發(fā)〔20〕141號）的規(guī)定，分工協作，密切配合，共同做好對沿街流浪乞討人員的集中救助工作。本次集中救助從7月1日開始，工作組分兩個小組，一組負責天山區(qū)、水磨溝區(qū)，另一組負責沙依巴克區(qū)、新市區(qū)。主要任務是對沿街流浪乞討人員進行宣傳、勸導、教育、救助。工作組在每次大型活動開展前十天進行集中救助，力爭做到大型活動期間主要街道和地區(qū)無流浪乞討人員。

五、工作要求

（一）各區(qū)（縣）、各相關部門協同配合，齊抓共管，共同做好對流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）對流浪乞討人員，由民政部門負責，公安等部門配合，摸清其家庭情況及乞討原因，建立檔案；對職業(yè)乞討人員，尤其是自60—70年代從外地來我市長期散居在雅山、黑甲山一帶，依靠乞討成家立業(yè)、生兒育女的，由公安部門負責，民政等部門配合，摸清其家庭情況及乞討原因，并建立檔案，為從根本上解決流浪乞討問題提供依據。

（三）加大宣傳力度，努力營造救助流浪乞討人員的良好社會氛圍。市民政部門負責在市區(qū)內人口密集地段和主要街道設置救助指示牌，標明救助站的地址、電話等。同時，各新聞媒體要對沿街流浪乞討人員中假裝殘疾、以假亂真、強討硬要、租借兒童、攔車乞討、強迫未成年人乞討等行為予以曝光。

（四）參與集中救助部門派出的2人中，漢族、少數民族各1人。開展集中救助前，工作組成員進行集中學習培訓，強化安全意識。