治理餐飲業(yè)污染實施方案
時間:2022-11-05 05:43:00
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為加強對我市餐飲業(yè)的污染治理,防治環(huán)境污染,改善全市各族市民群眾的居住環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《**自治區(qū)環(huán)境保護條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,將專項整治與日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法有機結(jié)合,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,加強對城區(qū)范圍內(nèi)賓館、飯店、餐廳、食堂、食品加工場所等餐飲場所和行業(yè)(以下統(tǒng)稱餐飲業(yè))的監(jiān)督管理,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督,形成餐飲業(yè)規(guī)范經(jīng)營機制,控制餐飲業(yè)環(huán)境污染。重點整治餐飲業(yè)中存在的突出環(huán)境污染問題,逐步提高我市餐飲業(yè)污染治理水平。
三、組織機構(gòu)
為確保餐飲業(yè)污染治理工作取得實效,市人民政府決定成立**市餐飲業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
四、工作安排
自20**年11月起用1個月的時間,由各區(qū)(縣)環(huán)保部門對全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)進行摸底調(diào)查,建立餐飲業(yè)臺帳,統(tǒng)計餐飲業(yè)基本情況以及污染防治設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)評手續(xù)辦理情況。對未辦理環(huán)評手續(xù)和排污設(shè)施不完善的餐飲業(yè)進行詳細(xì)的分類統(tǒng)計,并將統(tǒng)計結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、區(qū)兩級環(huán)境保護部門按照權(quán)限劃分,在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對餐飲業(yè)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,定期開展餐飲業(yè)整治工作。
(一)重點整治階段(20**年11月—2008年4月)。
對新建的餐飲業(yè)經(jīng)營場所,各部門要密切配合,嚴(yán)格把關(guān),對具備環(huán)評手續(xù)并按要求完成建設(shè)的,實施規(guī)范管理;對沒有環(huán)評手續(xù)屬違法建設(shè)的,根據(jù)污染防治設(shè)施建設(shè)情況責(zé)令限期整改,整改不達標(biāo)的不得營業(yè)。
(二)普查實施階段(2008年4月—2008年6月)。
加強對現(xiàn)有餐飲業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理,責(zé)令所有餐飲業(yè)必須安裝使用油煙凈化裝置,禁止原煤散燒,加大對違法排放污水、油煙和存在噪聲污染行為的查處力度。
(三)總結(jié)驗收階段(2008年7月)。
各有關(guān)部門要對本單位開展餐飲業(yè)環(huán)境污染整治情況進行總結(jié)驗收,并提出今后工作計劃,于2008年7月30日前將書面材料報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、主要治理措施
(一)加大對現(xiàn)有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度。
對已在居民住宅樓底層營業(yè)并排放污水、油煙和存在噪聲污染的餐飲業(yè),以及在鄰近居民區(qū)臨街的商住樓底層商鋪營業(yè)的餐飲業(yè),應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)整改:
1.具備油煙凈化設(shè)施、排煙通道,污水排放設(shè)施,并保證操作期間正常運行;
2.經(jīng)營場所符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》;
3.安全使用管道燃?xì)?、液化氣和電能等清潔能源?/p>
4.排放的噪聲符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
5依法進行環(huán)境影響評價;
6.規(guī)劃布局和建設(shè)符合城市規(guī)劃、市容市貌管理的有關(guān)要求。
(二)嚴(yán)格規(guī)范餐飲業(yè)露天燒烤經(jīng)營。
餐飲業(yè)從事露天燒烤應(yīng)在規(guī)定的地點或者區(qū)域內(nèi),并使用清潔能源。逐步取締在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)四個中心城區(qū)進行露天燒烤的行為,將露天燒烤引導(dǎo)至室內(nèi)進行,并采取防治油煙污染的措施。
(三)完善現(xiàn)有餐飲業(yè)環(huán)保手續(xù)。
對符合環(huán)保要求,已取得規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部門有關(guān)手續(xù)的,必須到環(huán)保部門辦理環(huán)保手續(xù)。對在審批過程中涉及到重大環(huán)境權(quán)益的餐飲業(yè)項目,應(yīng)通過公告或者聽證會等形式征求項目所在地直接利害關(guān)系人的意見。
(四)嚴(yán)格新建餐飲業(yè)的環(huán)境管理。
1.對餐飲業(yè)進行合理規(guī)劃,在確定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)實施集中布局,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)將居民樓改造后從事餐飲業(yè)。
2.新建、改建、擴建的餐飲業(yè)建設(shè)項目,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條規(guī)定,污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后,方可投入使用。污染防治設(shè)施未建成或未通過竣工驗收的不得營業(yè)。
六、工作分工
(一)環(huán)保部門要加大對餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,組織相關(guān)部門開展餐飲業(yè)環(huán)境污染防治專項整治工作,對居民環(huán)境造成污染或危害、居民反映強烈的餐飲業(yè),應(yīng)責(zé)令依法限期整改。對拒絕整改或者經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,環(huán)保部門可報請本級人民政府同意,責(zé)令其停業(yè)。公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、行政執(zhí)法部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同環(huán)保部門,對餐飲業(yè)的環(huán)境保護實施監(jiān)督。
(二)各區(qū)(縣)人民政府要按照國家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),嚴(yán)把規(guī)劃和項目審批關(guān),落實環(huán)保一票否決權(quán),要求轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施。
(三)工商部門要認(rèn)真做好餐飲企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作,取締無照經(jīng)營行為。配合環(huán)保部門進一步落實餐飲業(yè)污染防治和環(huán)境影響評價審批的要求。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),督促餐飲業(yè)從業(yè)單位對存在的問題進行有效整改,并負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門開展綜合整治工作。
(五)市政市容部門負(fù)責(zé)加強對餐廚垃圾的處置監(jiān)管,市餐廚垃圾綜合處置中心具體負(fù)責(zé)餐廚垃圾(包括廢棄食用油脂)的收運、處置,要求密閉、定點存放,日產(chǎn)日清;對不按規(guī)定處置餐廚垃圾的行為,責(zé)令限期整改,對經(jīng)整改仍不符合要求的,按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
(六)行政綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)規(guī)范餐飲業(yè)在中心城區(qū)內(nèi)的露天燒烤行為。
(七)市人民政府新聞辦負(fù)責(zé)組織新聞單位做好餐飲業(yè)污染治理工作的新聞報道和輿論監(jiān)督。
七、具體要求
(一)加強宣傳動員,形成強大聲勢。各部門要充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳,全面營造全市餐飲業(yè)污染治理工作的良好氛圍。
(二)搞好協(xié)同配合,實行綜合整治。各部門要各司其職、各盡其責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同配合,齊抓共管,使餐飲業(yè)污染治理工作順利開展。
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