導語：農(nóng)藥污染危害蠶桑應急方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了及時、有效地預防和控制工業(yè)與農(nóng)藥污染中毒事件對我市蠶業(yè)生產(chǎn)的危害，指導各地迅速、高效、有序地做好污染突發(fā)事件的應急處置工作，避免與減輕蠶桑生產(chǎn)損失，切實保障蠶農(nóng)合法權(quán)益，促進蠶業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，建立健全突發(fā)事件的監(jiān)控體系，及早準確地發(fā)出預警，提前介入，采取相應防治對策，最大限度地減輕污染危害造成的損失，依照國家、省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本預案。

一、基本原則

（一）堅持依法處置、實事求是的原則。預防與應急處置遵循相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法處置；同時，努力按照工業(yè)污染與農(nóng)藥污染發(fā)生規(guī)律、特點，采取先進技術(shù)和手段，開展科學防治，爭取良好防治效果。

（二）堅持政府負責、條塊結(jié)合的原則。在市政府領(lǐng)導下，按照轄區(qū)范圍，實行分級管理，分級處置，并搞好條塊結(jié)合，發(fā)揮部門功能。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委、供銷、工商等有關(guān)部門各負其職，努力完成本職工作。并且各部門互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保信息傳遞及時準確，應急機制反應靈敏，應急處置快速有效。

（三）堅持減少損失、維護穩(wěn)定的原則。要以確保蠶作安全，保障蠶農(nóng)利益、增加農(nóng)民收入為宗旨，充分調(diào)動農(nóng)民群眾在工業(yè)污染、農(nóng)藥污染危害防范工作中的作用，主動采取防范措施，避免與減輕中毒損失，防止事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于本市范圍內(nèi)，由于工業(yè)污染、農(nóng)藥等污染危害引起的集中連片的家蠶突發(fā)性中毒等事件。

（一）縣區(qū)區(qū)域內(nèi)100張以下蠶種連片發(fā)生污染中毒的事件，預警級別為一般（Ⅳ級）。

（二）縣區(qū)區(qū)域內(nèi)500張以下蠶種連片發(fā)生污染中毒的事件，預警級別為較重（Ⅲ級）。

（三）縣區(qū)區(qū)域內(nèi)1000張以下蠶種連片發(fā)生污染中毒的事件，預警級別為嚴重（Ⅱ級）。

（四）縣區(qū)區(qū)域內(nèi)1000張以上蠶種連片發(fā)生污染中毒的事件，預警級別為特別嚴重（Ⅰ級）。

三、應急程序

一旦發(fā)生污染危害事件，首先，發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應迅速開展病情調(diào)查，摸清發(fā)生范圍，損失情況，穩(wěn)定群眾情緒；第二，按預警級別迅速向上一級政府和主管部門報告，同時組織專家進行現(xiàn)場會診鑒定；第三，及時采取積極的防范措施，以減輕損失，安定人心，防止事態(tài)擴大；第四，根據(jù)專家會診結(jié)果和實際情況，依法作出處理意見。

（一）一般級別（Ⅳ級）事件：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責及時處置，并上報縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，請縣區(qū)有關(guān)專家進行現(xiàn)場會診鑒定。

（二）較重級別（Ⅲ級）事件：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)技服務(wù)中心24小時內(nèi)上報縣區(qū)人民政府、縣區(qū)環(huán)保和農(nóng)業(yè)等行政主管部門，并報市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局備案，按《**省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定暫行辦法》（浙農(nóng)政發(fā)〔2004〕13號）組織專家鑒定，依照鑒定結(jié)果，由縣區(qū)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、供銷等部門進行事故處理。

（三）嚴重級別（Ⅱ級）事件：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在24小時內(nèi)上報縣區(qū)人民政府及環(huán)保、農(nóng)業(yè)等主管部門，由縣區(qū)政府負責上報市人民政府和市環(huán)保、農(nóng)業(yè)等主管部門。縣區(qū)政府按《**省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定暫行辦法》組織市級以上專家鑒定，依照鑒定結(jié)果，由縣區(qū)人民政府牽頭，組織有關(guān)部門負責事故處理。

（四）特別嚴重級別（Ⅰ級）和涉及毗鄰縣區(qū)的事件：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在12小時內(nèi)上報縣區(qū)政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)主管部門，由縣政府及早上報市人民政府和省、市農(nóng)業(yè)主管部門?？h區(qū)政府按《**省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定暫行辦法》組織省市專家鑒定，依照鑒定結(jié)果，由縣區(qū)政府負責事故處理。涉及毗鄰縣區(qū)的事件，由市政府組織市有關(guān)部門與縣區(qū)協(xié)商，根據(jù)實際情況，依法處理。

四、應急指揮系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機制

為確保工業(yè)污染、農(nóng)藥污染危害防范工作指揮暢通，部門協(xié)作有序，市政府成立家蠶污染危害應急事件領(lǐng)導小組，由分管農(nóng)業(yè)副秘書長任組長，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市工商局、市經(jīng)委等有關(guān)部門負責人任領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組下設(shè)事故鑒別與防治專家組和辦公室（辦公室地點在市農(nóng)業(yè)局）負責日常工作，各縣區(qū)也成立相應領(lǐng)導小組及事故鑒別與防治專家組和辦公室，負責組織本轄區(qū)工作。同時建立跨區(qū)域污染事件處理協(xié)調(diào)機制：本市內(nèi)跨區(qū)域的污染事件，先由相關(guān)縣區(qū)間相互協(xié)調(diào)，必要時提請市政府或有關(guān)部門參與協(xié)調(diào)；與外市之間的跨區(qū)域污染事件，在由事發(fā)縣區(qū)與外市縣區(qū)協(xié)調(diào)的同時，報市政府和有關(guān)部門，再由市政府酌情與外市協(xié)調(diào)或報省政府。

各縣區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染、農(nóng)藥污染危害蠶業(yè)的防范工作負總責。市有關(guān)部門要按照各自的職責，依法做好防治工作。

（一）環(huán)保局：具體負責工業(yè)污染企業(yè)的排查，污染事故的環(huán)境調(diào)查、采樣、化驗分析，污染物的監(jiān)測；協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)專家對污染原因和污染源進行調(diào)查和確定，參與污染危害事故的處置。

（二）農(nóng)業(yè)局：宣傳防污知識，普及防污技術(shù)，提高農(nóng)民自我預防意識；農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責組織查處違禁農(nóng)藥；農(nóng)業(yè)技術(shù)部門負責農(nóng)藥污染源的排查和確定等，協(xié)助參與工業(yè)污染危害事故的調(diào)查分析；制訂應急防治技術(shù)對策，避免與減輕中毒損失，提出救助措施。

（三）供銷社：對所屬農(nóng)藥銷售點（戶）進行全面檢查，蠶區(qū)禁銷含殺蟲雙等有機氮類農(nóng)藥，蠶期禁銷菊酯類農(nóng)藥，采購供應高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，協(xié)助農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處違禁農(nóng)藥。

（四）經(jīng)委：協(xié)助環(huán)保調(diào)查污染源，加強監(jiān)督有關(guān)企業(yè)污染防止與治理工作，處理有關(guān)事宜。

（五）工商局：對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)控，協(xié)助開展對違禁農(nóng)藥的查處。

（六）信訪局：認真接待群眾投訴與上訪，及時與有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門溝通，做好群眾思想工作。

（七）公安局：打擊破壞生產(chǎn)和社會秩序行為，維護社會穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大。

蠶桑污染群體性突發(fā)事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是穩(wěn)定群眾情緒、防止事態(tài)惡化，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)的直接責任者，應以高度責任心切實擔當起處置責任。要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)查、及時調(diào)解、及時匯報。

五、應急保障

（一）市與縣區(qū)成立蠶期應急處置預備隊，按照本級政府指令，負責工業(yè)污染、農(nóng)藥污染危害蠶業(yè)事故應急處置工作。應急預備隊由政府辦公室牽頭，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、供銷等部門人員組成。

（二）配備應急污染物與中毒蠶兒化驗分析設(shè)備設(shè)施。由市環(huán)保局建置，并落實有關(guān)技術(shù)人員，開展工作。

（三）落實有關(guān)經(jīng)費和物資。由財政安排一定經(jīng)費，專項用于宣傳、培訓、調(diào)查、聘請專家鑒定、檢驗分析、事故處置和配置攝象設(shè)備等支出。

六、其他事項

（一）對于工業(yè)污染與農(nóng)藥污染危害事件，實行瞞報、遲報或不作為，導致事件擴大，造成重大經(jīng)濟損失和社會不安定的，要依法追究有關(guān)地區(qū)和部門負責人的責任。

（二）在未經(jīng)專家科學鑒定、調(diào)查出事件真實原因，領(lǐng)導小組未形成統(tǒng)一意見之前，任何單位與個人不得擅自向外新聞信息。

（三）本預案自印發(fā)之日起實施。