地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-05 04:11:00

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地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案

我市是全國(guó)“數(shù)字地名”十個(gè)示范城市之一,又是省政府確定的全省地名公共服務(wù)工程試點(diǎn)城市。為進(jìn)一步推動(dòng)我市地名公共服務(wù)工作的開(kāi)展,按照省、市政府的部署和要求,特制定**市地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案如下。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹全國(guó)和全省地名工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好地名公共服務(wù)工程建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立與信息時(shí)代相適應(yīng)的工作機(jī)制、管理手段、工作方式,提高工作效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)**在杭寧城市帶中間率先崛起的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)3年的努力,全市建立健全地名公共服務(wù)體系,較好地滿足人民群眾對(duì)地名工作的需求,全面完成地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等四個(gè)方面專項(xiàng)事務(wù),力爭(zhēng)在全省率先建立規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化的“**市區(qū)劃地名管理地理信息系統(tǒng)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)劃地名信息可視化、數(shù)字化。做到查詢快速、管理便捷、圖表聯(lián)動(dòng)、信息傳輸高速、保密,為政府部門和社會(huì)各界提供統(tǒng)一、齊全、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)劃地名信息,為社會(huì)公眾服務(wù)。

二、基本原則

(一)以人為本,注重和諧。實(shí)施地名公共服務(wù)工程必須深入貫徹為人民服務(wù)的宗旨,無(wú)論是服務(wù)的項(xiàng)目,還是服務(wù)的形式都要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)“以民為本、為民解困”的民政工作理念,以方便人民群眾使用為第一原則。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施。按照地名公共服務(wù)工程的要求,全市各區(qū)縣的地名公共服務(wù)工程整體啟動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃,確保服務(wù)工程的整體效益,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實(shí)行分期實(shí)施。

(三)確定重點(diǎn),率先突破。根據(jù)地名公共服務(wù)工程工作量大、覆蓋面廣、科技含量高的特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),要立足全市地名工作現(xiàn)狀,從解決當(dāng)前迫切需要解決的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)問(wèn)題入手,重點(diǎn)突破,取得成效。

三、主要任務(wù)

(一)地名規(guī)范專項(xiàng)事務(wù)。制定完善地名管理法規(guī)規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。通過(guò)完善地名管理法規(guī),理順地名管理體制,健全工作機(jī)制,規(guī)范管理,為實(shí)施地名公共服務(wù)工程營(yíng)造良好的制度環(huán)境。同時(shí),在保持地名相對(duì)穩(wěn)定的前提下,對(duì)含有生僻字、異體字、自造字的地名,一地多名、一名多寫、重名重音的地名以及俗字俗音等不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,為社會(huì)提供規(guī)范的地名信息。這項(xiàng)工作計(jì)劃用1年時(shí)間完成。

(二)地名標(biāo)志專項(xiàng)事務(wù)。設(shè)置比較完善的城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志,為人們出行提供方便。在完成城市地名設(shè)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,做到全市城鄉(xiāng)都有符合標(biāo)準(zhǔn)、足夠數(shù)量、便于公眾使用的地名標(biāo)志。嚴(yán)格執(zhí)行地名標(biāo)牌設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)牌的質(zhì)量。這項(xiàng)工作計(jì)劃用2年時(shí)間完成。

(三)地名規(guī)劃專項(xiàng)事務(wù)。市、縣區(qū)結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要,依據(jù)國(guó)家地名管理法規(guī)和有關(guān)規(guī)范,對(duì)城市未來(lái)進(jìn)行前瞻性規(guī)劃論證,編制地名命名更名規(guī)劃,從源頭上把好地名命名更名關(guān)。規(guī)劃方案編制完成后,縣區(qū)的地名規(guī)劃由市民政局組織評(píng)審,地市的地名規(guī)劃由省民政廳組織評(píng)審。地名規(guī)劃方案經(jīng)本級(jí)人民政府審批后,即成為政府規(guī)劃的組成部分和地名命名更名的指導(dǎo)性文件。這項(xiàng)工作計(jì)劃用1年時(shí)間完成。

(四)數(shù)字地名專項(xiàng)事務(wù)。建立地名信息全、符合標(biāo)準(zhǔn)化要求、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、處理系統(tǒng)先進(jìn)的市、縣兩級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù),依托地名數(shù)據(jù)庫(kù),借助電信、網(wǎng)絡(luò)媒介,開(kāi)展地名網(wǎng)站、地名熱線(問(wèn)路電話)、地名光盤(電子地圖)、地名觸摸屏等為主要內(nèi)容的地名信息化服務(wù),使社會(huì)公眾能夠快速、便捷、及時(shí)地獲得準(zhǔn)確的地名信息,充分發(fā)揮地名服務(wù)社會(huì)的功能。這項(xiàng)工作計(jì)劃用2年時(shí)間完成。

四、實(shí)施步驟

(一)組織準(zhǔn)備階段。2005年6月至2005年12月底,建立健全各級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施;制定實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、擬定政策文件;適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)一部署,組織培訓(xùn)等。

(二)整體推進(jìn)階段。2006年1月至2007年12月底,市縣區(qū)全面組織實(shí)施地名公共服務(wù)工程各項(xiàng)內(nèi)容,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,著眼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),采取措施,協(xié)調(diào)各方,形成合力,加強(qiáng)督查,抓好地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名四個(gè)方面專項(xiàng)事務(wù)工作。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段。2008年1月至2008年6月底,認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展實(shí)施地名公共服務(wù)工程的情況和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真加以分析研究,經(jīng)過(guò)綜合分析提煉、總結(jié),上升為規(guī)范性的政策文件,建立地名公共服務(wù)工程工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。地名公共服務(wù)工程是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同努力。因此,在各級(jí)地名委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確各成員單位的任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮地名專家咨詢組的積極作用,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),形成工作的合力。

(二)注重協(xié)調(diào),營(yíng)造環(huán)境。地名公共服務(wù)工程是今后幾年地名工作的總抓手,因此相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作。要建立聯(lián)系制度,定期不定期地召開(kāi)座談會(huì),共同研討解決工作中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。民政、財(cái)政、建設(shè)、科技等相關(guān)單位之間,要加強(qiáng)溝通協(xié)作,新聞單位要加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,擴(kuò)大影響,為實(shí)施地名公共服務(wù)工程營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

(三)加大投入,建設(shè)隊(duì)伍。地名公共服務(wù)工程是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè),各級(jí)政府都有責(zé)任給予必要的資金投入。堅(jiān)持以財(cái)政投入為主導(dǎo),同時(shí)要多渠道籌措資金,建立財(cái)政投入和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、社會(huì)參與與有償服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)地名干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)地名工作人員,加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的地名工作者隊(duì)伍。

各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)地名公共服務(wù)工程建設(shè)的重要意義,高度重視地名公共服務(wù)工程相關(guān)工作,結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,合理規(guī)劃、精心組織、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn),確保地名公共服務(wù)工程的全面完成,為全省、全國(guó)實(shí)施地名公共服務(wù)工程探索新路子,提供新經(jīng)驗(yàn)。