導(dǎo)語：實(shí)施行政許可法方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）的貫徹實(shí)施，根據(jù)中央、省、市關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法的有關(guān)通知精神，制定本工作方案。

一、關(guān)于行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

(一)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)行政許可法，通過學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、報(bào)告會(huì)等形式組織本單位的學(xué)習(xí)。

(二)**年3月舉辦縣四套班子以及全縣副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的行政許可法專題講座。由縣委宣傳部、縣法制辦組織實(shí)施。

(三)組織全縣政府機(jī)關(guān)公務(wù)員參加省人事廳和法制辦組織的行政許可法“全員培訓(xùn)”活動(dòng)，主要以電視教育形式進(jìn)行。由縣人事局、法制辦共同組織。

(四)分系統(tǒng)組織從事行政許可清理和實(shí)施行政許可的工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各主管部門組織實(shí)施。

(五)組織部分從事行政許可清理和實(shí)施行政許可的工作人員參加上級機(jī)關(guān)組織的行政許可法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣法制辦組織落實(shí)。

二、關(guān)于行政許可法的宣傳

(一)全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議后，通過主要新聞媒體對行政許可法的重要意義、立法宗旨、主要內(nèi)容以及貫徹實(shí)施準(zhǔn)備工作進(jìn)行多種方式的宣傳報(bào)道。由縣法制辦商縣委宣傳部部署。

(二)**年6月中下旬，組織開展行政許可法宣傳周活動(dòng)。由縣法制辦、司法局負(fù)責(zé)。

(三)**年7月1日行政許可法正式施行前，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。

(四)將行政許可法納入四五普法計(jì)劃的內(nèi)容。具體工作由縣司法局負(fù)責(zé)。

三、關(guān)于行政許可（行政審批）項(xiàng)目的清理

(一)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和縣級各部門要對照行政許可法的規(guī)定，對本單位、本部門現(xiàn)有的行政許可（行政審批）項(xiàng)目進(jìn)行清理，逐項(xiàng)提出處理意見。

(二)凡屬自行設(shè)定的行政許可（行政審批）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以取消；個(gè)別需要保留的，應(yīng)當(dāng)建議立法機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)或省政府制定規(guī)章設(shè)定。

(三)凡涉及上級設(shè)定機(jī)關(guān)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，要做好上下級銜接工作，根據(jù)設(shè)定機(jī)關(guān)的清理結(jié)果，相應(yīng)作出取消和調(diào)整。

(四)取消和保留的行政許可（行政審批）項(xiàng)目，應(yīng)編制目錄（包括項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)），由縣政府予以公布。這項(xiàng)工作在**年5月底前完成。

四、關(guān)于行政許可規(guī)定的清理

根據(jù)行政許可法和國務(wù)院國發(fā)〔2003〕23號文件的規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要對有關(guān)行政許可條件、程序、期限以及授權(quán)、委托等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。

(一)各部門要在清理行政許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行涉及行政許可規(guī)定的政策文件進(jìn)行全面清理。

(二)凡各單位、各部門擅自設(shè)定行政許可事項(xiàng)、或者自行增加許可條件、增設(shè)許可環(huán)節(jié)的，都要予以廢止。

(三)各級黨委和部門有關(guān)文件設(shè)定行政許可的，由縣政府法制辦商有關(guān)部門取得一致意見后，報(bào)請黨委和部門處理。

(四)其他行政機(jī)關(guān)制定的與行政許可法不一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定，自**年7月1日起一律停止執(zhí)行。

(五)對清理后依法予以保留的行政許可項(xiàng)目的條件、程序和期限等，待行政許可規(guī)定和實(shí)施機(jī)關(guān)清理后，按法定程序在媒體上分期公布。

五、關(guān)于行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)的清理

行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)的清理工作由縣政府負(fù)責(zé)，具體工作由縣編委辦會(huì)同法制辦、審改辦落實(shí)。

(一)凡以行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)改為以該行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施；需要多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

(二)法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)的組織實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)糾正。

(三)沒有法律、法規(guī)和規(guī)章的依據(jù)，行政機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施行政許可的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回行政許可實(shí)施權(quán)，或者提請立法機(jī)關(guān)修改或制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。

(四)因機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化的，按照新的職責(zé)分工，由履行該職責(zé)的部門實(shí)施行政許可。

清理后符合法定要求的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）名單由縣政府法制辦復(fù)核后，報(bào)縣政府公布。

(五)清理公布的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）涉及“三定”方案調(diào)整、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付調(diào)整的，由縣編委辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理。

六、關(guān)于行政許可收費(fèi)依據(jù)的清理

(一)除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，實(shí)施行政許可以及對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查一律不得收費(fèi)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)應(yīng)當(dāng)予以廢止。收費(fèi)依據(jù)清理由縣財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣法制辦協(xié)助。

(二)行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費(fèi)。

(三)有關(guān)部門要求行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)代為收取其他費(fèi)用的做法，也應(yīng)當(dāng)予以糾正。

以上工作應(yīng)當(dāng)在**年5月20日前完成。經(jīng)清理后保留的行政許可收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。公布前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣政府或上級政府備案。

七、關(guān)于配套制度建設(shè)

(一)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)要建立統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的制度。

(二)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)要建立健全受理、審查、聽取行政許可申請人和利害關(guān)系人意見、聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢疫檢測、登記等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度。

(三)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)要建立被許可人的監(jiān)督檢查制度。

(四)有關(guān)行政機(jī)關(guān)要建立實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度。

(五)積極探索建立相對集中行政許可權(quán)制度和行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。

以上制度的前四項(xiàng)要在**年6月底前制定并予以公布。

八、關(guān)于實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查

(一)**年第二季度，按照國務(wù)院和省、市政府的工作安排組織開展行政審批制度改革工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是審批項(xiàng)目調(diào)整的后續(xù)工作落實(shí)情況。具體工作由縣審改辦負(fù)責(zé)。

(二)**年5月，組織開展貫徹實(shí)施行政許可法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是行政許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、收費(fèi)依據(jù)的清理情況以及實(shí)施行政許可的職責(zé)履行、監(jiān)督檢查等情況。具體工作由縣法制辦會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

(三)縣政府按照行政許可法以及《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，建立健全行政層級監(jiān)督機(jī)制，完善行政許可監(jiān)督制度和措施，加強(qiáng)對本縣實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

(四)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查制度，制訂和落實(shí)有關(guān)監(jiān)督制約措施，建立和完善責(zé)任制。有關(guān)制約措施和辦法于**年6月底前報(bào)縣法制辦備案。

(五)監(jiān)察部門要通過行政監(jiān)察等法定程序，加強(qiáng)對實(shí)施行政許可行為的行政監(jiān)察；縣法制辦負(fù)責(zé)對全縣貫徹實(shí)施行政許可法準(zhǔn)備工作的日常督促指導(dǎo)；各部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)貫徹實(shí)施準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查。

九、關(guān)于有關(guān)會(huì)議和文件

(一)**年2月底前，由縣政府下發(fā)貫徹實(shí)施行政許可法的有關(guān)文件。

(二)**年3月初，縣政府召開全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議，與會(huì)人員為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和縣級部門主要負(fù)責(zé)人、分管法制工作負(fù)責(zé)人和法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

(三)行政許可法實(shí)施前夕，以縣政府名義召開座談會(huì)，邀請縣人大常委會(huì)、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志和縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

十、關(guān)于實(shí)施行政許可的保障

(一)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和各部門的主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門貫徹實(shí)施行政許可法的第一責(zé)任人。為加強(qiáng)對貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各地、各部門都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作小組，負(fù)責(zé)做好本地、本部門貫徹實(shí)施行政許可法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。

(二)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各部門要切實(shí)組織好行政許可法的貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)得力人員做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員安排到實(shí)施行政許可的工作崗位上。

(三)縣政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要把實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)納入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算。財(cái)政部門要給予經(jīng)費(fèi)保障，防止將行政機(jī)關(guān)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)施行政許可收費(fèi)掛鉤。要堅(jiān)決糾正通過實(shí)施行政許可收費(fèi)用于解決辦公經(jīng)費(fèi)、人員福利等問題。

(四)縣編制管理部門要根據(jù)行政許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體的清理結(jié)果，對涉及的機(jī)構(gòu)職能和編制問題提出處理意見，按照有關(guān)程序報(bào)批。

(五)縣法制辦要切實(shí)承擔(dān)起縣政府貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，全面了解各部門、各單位貫徹實(shí)施情況，對有關(guān)重要情況和問題要及時(shí)報(bào)告縣政府，并提出處理意見。