地質(zhì)災(zāi)害防治方案
時間:2022-11-04 06:06:00
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為切實做好2007年汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、主要災(zāi)害點的分布
根據(jù)**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地災(zāi)現(xiàn)狀調(diào)查分析,我市今年可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患點共55處(詳見附表)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、影響范圍
我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多為小型地質(zhì)災(zāi)害隱患,故影響范圍限于災(zāi)害點附近區(qū)域,威脅對象主要是災(zāi)害隱患點附近居民、行人、房屋及設(shè)施等生命財產(chǎn)安全。通過排查分析,各地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況如下:
德清縣重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點共6處,主要分布于莫干山鎮(zhèn)、筏頭鄉(xiāng)、乾元鎮(zhèn),以新市鎮(zhèn)為中心的東部平原地區(qū)存在地面沉降隱患。根據(jù)該縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害時空分布特征,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生歷史頻度和強度,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要地區(qū)為該縣西部山區(qū),這些地區(qū)山體構(gòu)巖性較為破碎,且修路、削坡建房等人為工程活動頻繁,地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害機率較高。筏頭鄉(xiāng)和莫干山鎮(zhèn)將作為今年的地質(zhì)災(zāi)害主要防范區(qū)域。
長興縣地質(zhì)災(zāi)害與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關(guān)。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點有白峴鄉(xiāng)訪賢村鳳凰亭滑坡等10處,這些重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點穩(wěn)定性差,潛在危害大,是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡和地面塌陷三種,且以崩塌、滑坡為主。崩塌主要發(fā)生在公路沿線陡坡、礦山陡崖,且以巖質(zhì)為多;滑坡一般發(fā)生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處,巖質(zhì)、土質(zhì)均有,以土質(zhì)為主;地面塌陷主要發(fā)生在該縣西北部地下采煤區(qū),均為冒頂型塌陷。
安吉縣可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)是章村、杭垓、天荒坪、昆銅、上墅、報福、良朋、山川、孝豐等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個重要地質(zhì)災(zāi)害點。特別是梅汛、臺汛期間,由于降雨強度大、時間長、范圍廣,由暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害將會增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點極易發(fā)生泥石流;工程建設(shè)人為開挖坡腳、亂砍濫伐,也會造成滑坡、泥石流的發(fā)生;其它類型的地質(zhì)災(zāi)害也可能會少量發(fā)生。
市本級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點共3處,主要分布于吳興區(qū)的埭溪鎮(zhèn)和**開發(fā)區(qū)的楊家埠鎮(zhèn)等丘陵地區(qū)。此外,我市大部分廢棄礦山由于開采宕面揚程高,坡度較陡,巖體不穩(wěn)定,公路、鐵路等交通沿線切坡修路及山區(qū)農(nóng)戶切坡建房存在著安全隱患,在汛期可能會引起塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;東部平原地區(qū)由于地下水開采,引發(fā)地面沉降的發(fā)生,威脅到南潯、練市、菱湖等鎮(zhèn)群眾正常的生產(chǎn)生活。
三、重點防范期
我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為4月至10月中旬的梅汛期和臺汛期。根據(jù)市有關(guān)部門的預(yù)測,今年4月至6月春雨、梅汛期雨量將多于去年,影響我市的臺風可能也較往年多,強度大。由于降水持續(xù)時間長,土體軟化、飽和,極易誘發(fā)以山區(qū)風化巖及松散坡積層土體滑坡、公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦點崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害。7月至10月中旬的臺汛期降雨強度大、范圍廣,由暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害將會增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點極易發(fā)生泥石流;人為切坡建房或修建公路后,遭遇災(zāi)害性天氣時極易發(fā)生山體滑坡或巖體崩塌。各級政府及有關(guān)部門要按該方案的要求,密切關(guān)注天氣變化,認真落實汛期險情巡查、值班、災(zāi)情速報等制度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強領(lǐng)導,強化防災(zāi)責任。要堅持“以人為本”的防治原則,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導,完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制。進一步建立健全災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò),對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要落實監(jiān)測人,并劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌。各重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點由市、縣(區(qū))國土局(分局)發(fā)放防災(zāi)明白卡,卡上須載明具體防范措施及緊急處置辦法。
(二)加強宣傳,強化防災(zāi)意識。要切實加大防災(zāi)知識宣傳力度,充分利用媒體、標語、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的防治知識。要利用年初發(fā)放的培訓資料、宣傳畫、年畫等對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員及災(zāi)害點附近村民加強宣傳和培訓,提高廣大人民群眾的自覺防范意識,完善群測群防體系。
(三)健全制度,強化措施落實。各級、各有關(guān)部門要落實地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報制度、險情巡查制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度和災(zāi)情速報制度,認真做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作,汛期各級人民政府及相關(guān)部門要各司其職、明確責任,對重要地質(zhì)災(zāi)害點開展巡查工作,落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應(yīng)急搶險等預(yù)防措施,明確監(jiān)測任務(wù)和人員。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或險情,應(yīng)視災(zāi)害程度及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。報告必須迅速、準確,內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、規(guī)模、種類、傷亡人數(shù)、發(fā)展趨勢、可能涉及的范圍及經(jīng)濟損失等內(nèi)容。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組接到報告后要組織人員趕赴現(xiàn)場,了解災(zāi)情,組織搶救,把受災(zāi)損失減少到最低程度。
(四)加強管理,強化部門合力。各級相關(guān)部門要按照預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合的方針,以及誰誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由誰治理的原則,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級國土資源部門要負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的指導和監(jiān)督管理工作,做好年度防治方案的制定和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的組織實施,水利、交通、建設(shè)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保以及電力、鐵路等部門要按各自的職責分工,抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并根據(jù)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果制定本部門的預(yù)防措施。
(五)加強項目評估,強化源頭防災(zāi)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè),以及其它有可能導致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項目,應(yīng)當在項目可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。