政府公開(kāi)目錄編制方案
時(shí)間:2022-11-04 04:00:00
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公室關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕54號(hào))要求,為做好我縣政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下方案:
一、基本原則
依法公開(kāi)原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策,科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息,凡應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,必須納入目錄編制范圍。
分工協(xié)作原則??h信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、檢查、驗(yàn)收全縣信息編制工作;各部門、各單位按照職責(zé)分工,做好本部門和單位的信息編制工作,并加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)信息編制工作的指導(dǎo)。
統(tǒng)一規(guī)范原則。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門根據(jù)本地本部門的實(shí)際,確定所轄相關(guān)單位的機(jī)構(gòu)代碼和信息公開(kāi)目錄,合理統(tǒng)籌政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制工作。
二、編制主體
縣級(jí)行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,以及公共企事業(yè)單位,包括:
縣人民政府;
縣人民政府組成部門;
縣人民政府直屬機(jī)構(gòu);
部門管理機(jī)構(gòu);
縣直屬公共企事業(yè)單位;
自治區(qū)、市垂直管理單位。
三、編制內(nèi)容
(一)目錄編制
1.政府及政府部門
(1)單位簡(jiǎn)介;
(2)政府領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工;
(3)政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能;
(4)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(5)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(6)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(7)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(8)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(9)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(10)行政執(zhí)法、行政許可等行政行為的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(11)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(12)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(13)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(14)環(huán)境保護(hù)、公共安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
2.公共企事業(yè)單位(主要包括教育、醫(yī)療、住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、公共交通等社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的行業(yè))。
(1)單位職能及崗位職責(zé);
(2)工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、廉潔自律、責(zé)任追究等制度;
(3)辦事事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)限、流程、結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及收繳辦法;
(4)監(jiān)督投訴及聯(lián)系方式;
(5)與公眾密切相關(guān)的重要信息。
3.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,參照以上內(nèi)容編制。
(二)指南編制
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式(包括辦公地址、電話、傳真、電子郵箱等);
2.主動(dòng)公開(kāi)的范圍及內(nèi)容,公開(kāi)形式,公開(kāi)時(shí)限;
3.依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式,申請(qǐng)人提出申請(qǐng)須知,處理申請(qǐng)的程序和答復(fù)方式;
4.政府信息公開(kāi)監(jiān)督方式及程序等。
(三)收錄時(shí)限
按照由近及遠(yuǎn)的要求,重點(diǎn)是本屆政府以來(lái)的政府信息和現(xiàn)行適用的法規(guī)和規(guī)范性文件,逐步充實(shí)歷屆政府信息。
四、實(shí)施步驟
信息編制工作要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,限時(shí)操作,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)宣傳啟動(dòng)階段(2008年6月30日前)。成立縣政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作小組,廣泛動(dòng)員宣傳,全面啟動(dòng)編制工作。
(二)清理信息編制目錄階段(2008年7月1日—2008年9月18日)。依法全面清理政府信息,對(duì)清理審核的行政職權(quán),進(jìn)行科學(xué)分類和登記,逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、范圍、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便”的原則編制目錄。
(三)審核錄入階段(2008年9月19日—2008年9月25日)。按統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn),編制公開(kāi)信息,由單位指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章。對(duì)明確可以公開(kāi)的信息,直接組織錄入;對(duì)把握不準(zhǔn)的公開(kāi)信息,報(bào)縣信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后錄入。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2008年9月26日—2008年9月31日)??h編制工作小組對(duì)指南和目錄編制工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。
五、組織保障
編制政府信息指南和目錄工作是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保編制工作按期完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作小組,辦公室設(shè)在縣政務(wù)公開(kāi)辦(縣政府辦公室督查室),負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)信息編制工作順利開(kāi)展。
(二)明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要密切配合,嚴(yán)格履行各自職責(zé)。
1.縣政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督信息編制工作。
2.縣法制辦負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門編制工作進(jìn)行法律和政策的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
3.縣編委辦負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的職能清理、審核。
4.縣信息中心負(fù)責(zé)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)及指導(dǎo),維護(hù)和更新網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)信息;負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,并對(duì)利用網(wǎng)站開(kāi)展信息公開(kāi)的情況進(jìn)行檢查。
5.縣保密局負(fù)責(zé)建立政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制,受理并答復(fù)信息單位提出的政府信息是否可以公開(kāi)事項(xiàng)。
6.縣檔案局指導(dǎo)目錄分類和索引號(hào)編制,負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)指南和目錄的歸檔,提供查詢服務(wù)。
7.縣監(jiān)察局配合縣人民政府辦公室對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理投訴舉報(bào),對(duì)違反信息公開(kāi)的失職行為實(shí)施責(zé)任追究。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把信息公開(kāi)作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期性任務(wù),建立信息公開(kāi)工作機(jī)制,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),保證公開(kāi)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性,確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。
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