行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案
時間:2022-11-02 11:17:00
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為促進(jìn)行政機關(guān)依法行政,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實、高效政府,根據(jù)黨的十五大提出的“一切政府機關(guān)都必須依法行政,切實保障公民權(quán)利,實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制”的要求和《**市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定,制定我縣行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法如下。
一、指導(dǎo)思想
行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,貫徹黨的十六大精神,堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法從嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則,通過實行行政執(zhí)法責(zé)任制的考核評議,建立健全監(jiān)督機制,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二、考核內(nèi)容
按照市政府提出的“全面推進(jìn)、突出重點、完善制度、狠抓落實、強化監(jiān)督”的工作思路,做好行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作的基礎(chǔ)性工作。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,對行政執(zhí)法責(zé)任制工作實行目標(biāo)管理,列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,做到年初有部署,日常有檢查,年終有總結(jié);
2、主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);
3、有法制機構(gòu)或?qū)?、兼職法制工作人員負(fù)責(zé)落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
(二)執(zhí)法主體
1、執(zhí)法主體(含法律法規(guī)授權(quán)的組織)合法;
2、委托執(zhí)法的,必須符合法定的條件并依法辦理委托執(zhí)法手續(xù)依法執(zhí)法。
(三)執(zhí)法依據(jù)
行政執(zhí)法依據(jù)合法有效,嚴(yán)禁使用已經(jīng)停止或廢止的法律、法規(guī)為行政執(zhí)法的依據(jù)。
(四)執(zhí)法程序
1、法律、法規(guī)對行政執(zhí)法程序有規(guī)定的,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行;
2、法律、法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定較為原則的,根據(jù)實際情況制定出行之有效且便民的操作規(guī)范,并嚴(yán)格執(zhí)行;
3、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰中的一般程序、簡易程序和聽證程序的規(guī)定;
4、執(zhí)法人員應(yīng)持合法有效的行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法;
5、執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,無違紀(jì)執(zhí)法情況發(fā)生;
6、嚴(yán)格遵守行政處罰的基本原則和執(zhí)行罰繳分離原則。
(五)執(zhí)法監(jiān)督
1、規(guī)范性文件做到嚴(yán)格審查把關(guān)并按照《大足縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強規(guī)范性文件備案工作的通知》(足府辦發(fā)[**]2號)文規(guī)定執(zhí)行;
2、公開監(jiān)督、舉報電話,設(shè)置舉報箱;
3、開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作;
4、自覺接受人大、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督;
5、貫徹執(zhí)行《**市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的其它規(guī)定。
(六)依法辦理行政復(fù)議、行政賠償案件
1、依法按規(guī)定向行政復(fù)議機關(guān)提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其它材料,并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定;
2、依法應(yīng)訴并嚴(yán)格執(zhí)行生效的法律文書,辦理行政賠償事宜。
(七)制度建設(shè)
1、《行政執(zhí)法公開制度》、《行政執(zhí)法崗位執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法工作程序制度》的建立和執(zhí)行情況;
2、《執(zhí)法資格培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》的建立和執(zhí)行情況;
3、《舉報、控告制度》、《監(jiān)督制度》的建立和執(zhí)行情況;
4、《行政執(zhí)法協(xié)助制度》、《委托執(zhí)法制度》的建立和執(zhí)行情況。
(八)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
各行政執(zhí)法機關(guān)要把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊伍作為實施行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,并貫穿于實行責(zé)任制的全過程,積極開展各種培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),對濫用權(quán)力、貪贓枉法的,必須依法查處,并清除出執(zhí)法隊伍。
三、考核方法
1、將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入縣委、政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核,分值在政務(wù)環(huán)境建設(shè)總分中分配。
2、各行政執(zhí)法部門每年12月底前將本單位貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)情況書面報縣政府法制辦,法制辦再根據(jù)具體情況會同縣人大法工委、監(jiān)察局、目標(biāo)辦等單位進(jìn)行全面檢查或抽查。并結(jié)合日??荚u打分后送目標(biāo)辦進(jìn)行綜合目標(biāo)統(tǒng)分。
3、對連續(xù)3年考核排前后三位的部門及主要領(lǐng)導(dǎo)以縣委、政府名義進(jìn)行表彰獎勵或通報批評。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保行政執(zhí)法責(zé)任制有效運作
行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實施是全面推進(jìn)依法治縣和依法行政的重要基礎(chǔ)性工作,各行政執(zhí)法部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大法制機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的職能作用。制定和完善各項規(guī)章制度并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。