環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-31 11:58:00

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環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,避免因規(guī)劃實(shí)施不慎對(duì)環(huán)境造成的不良影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就我市開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)

一、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的綜合管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、建設(shè)、交通、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土房管等行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及本實(shí)施意見(jiàn)的要求,負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

二、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批的下列規(guī)劃(具體范圍見(jiàn)附件1、2),應(yīng)在規(guī)劃報(bào)批前組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià):

(一)綜合規(guī)劃。即土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域和流域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

(二)專項(xiàng)規(guī)劃。即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等規(guī)劃。

(三)專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)性規(guī)劃)。

三、綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià),可由規(guī)劃編制單位自行實(shí)施,也可委托專門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施;專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià),由規(guī)劃編制單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ/T130—2003)的要求編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。其中,綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃編制環(huán)境影響篇章(說(shuō)明),專項(xiàng)規(guī)劃編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

五、對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃(國(guó)家規(guī)定需要保密的除外),應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前,由規(guī)劃編制單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、社會(huì)調(diào)查和網(wǎng)上征集意見(jiàn)等方式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的意見(jiàn),并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中附具采納或不予采納的說(shuō)明。

六、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件完成后,若規(guī)劃文本有重大調(diào)整,規(guī)劃編制單位應(yīng)組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充文件。

七、對(duì)綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃的環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)的審查,由規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在組織審查規(guī)劃時(shí)一并進(jìn)行。審查時(shí),應(yīng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及有關(guān)環(huán)境保護(hù)專家參加。

市人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織審查。

八、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)?,并從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家參加規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查,選定專家人數(shù)不得低于參加審查人數(shù)的50%。

九、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū),應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)完成,并出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

十、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過(guò)審查的,應(yīng)重新開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià);經(jīng)審查提出修改意見(jiàn)的,應(yīng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改。規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)修改后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改。

十一、報(bào)批規(guī)劃應(yīng)備齊以下材料,否則規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予受理。

(一)綜合規(guī)劃和指導(dǎo)性規(guī)劃應(yīng)報(bào)送規(guī)劃文本及編制說(shuō)明和規(guī)劃環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)。

(二)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送規(guī)劃文本及編制說(shuō)明、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明。

十二、規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)提出的對(duì)策措施以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中的環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。在審批中未采納的意見(jiàn)和措施,應(yīng)予以說(shuō)明,并存檔備查。

十三、規(guī)劃實(shí)施后如出現(xiàn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響,規(guī)劃編制單位應(yīng)及時(shí)組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成規(guī)劃編制單位及時(shí)采取措施,防止或減輕不良環(huán)境影響。

十四、規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用納入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

十五、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)在規(guī)劃編制和審批中違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的,由監(jiān)察部門(mén)追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

十六、區(qū)縣(自治縣、市)人民政府審批的有關(guān)規(guī)劃,參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。