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根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項的指導(dǎo)意見》（渝府發(fā)〔**〕9號）文件精神，決定對我縣行政審批項目進(jìn)行第四輪清理。為了保證此項工作順利進(jìn)行，特制定本實施方案。

一、清理的目的意義

近年來，我縣按照國務(wù)院和**市行政審批制度改革的有關(guān)文件精神，對行政審批項目開展了多次清理，對促進(jìn)各部門依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了積極的推動作用。但是隨著法律法規(guī)和政府規(guī)章的不斷變化，我縣的行政審批項目也在出現(xiàn)新的變更，一些部門在項目發(fā)生變更后未及時向縣政府申報審定并作出相應(yīng)的調(diào)整，造成了項目的監(jiān)管失調(diào)、辦理失誤、審批程序繁瑣等問題，不同程度地影響了我縣的政務(wù)環(huán)境建設(shè)和行政審批制度改革的步伐。為此，必須進(jìn)一步對現(xiàn)有行政審批項目進(jìn)行全面清理，為進(jìn)一步削減行政審批項目、提高辦事效率打下基礎(chǔ)。

二、清理工作原則

全面清理的原則。凡屬各部門正在實施的行政審批項目和有法律、法規(guī)明確規(guī)定但尚未實施的行政審批項目，都要全面進(jìn)行逐項清理。

依法審定的原則。對清理的行政審批事項，必須符合行政許可法的要求，符合法定的權(quán)限、程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。與行政許可法精神不一致的行政審批規(guī)定，要依法予以削減，做到審批項目“應(yīng)減必減”，審批程序和辦事環(huán)節(jié)“應(yīng)簡必簡”。

統(tǒng)一組織和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。清理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與清理工作。各行政審批部門要具體負(fù)責(zé)實施本部門的清理自查工作。

清理結(jié)果與健全制度相結(jié)合的原則。在進(jìn)行清理工作的同時，各部門要結(jié)合行政許可法的規(guī)定完善相關(guān)制度，全面貫徹實施行政許可法，確保各項行政審批制度改革措施落到實處。

三、清理的對象及內(nèi)容

（一）清理的對象

全縣具有行政審批職能的部門（含市管駐縣部門）。

（二）清理的內(nèi)容

法律法規(guī)設(shè)定的正在實施的行政審批（包括縣級審批和縣級初審轉(zhuǎn)報上級審批）項目；

規(guī)范性文件設(shè)定的正在實施的行政審批（包括縣級審批和縣級初審轉(zhuǎn)報上級審批）項目；

法律法規(guī)設(shè)定的尚未開展的行政審批項目；

以上三類情況均應(yīng)按要求認(rèn)真對項目名稱、設(shè)定依據(jù)、項目的種類、辦理程序、審批流程、申報材料、前置條件、審批時限、近幾年的辦件及收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理。

四、清理的工作步驟

整個清理工作分四個階段進(jìn)行：

（一）清理部署階段（**年4月18日至4月25日）

清理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室制定清理工作方案、印發(fā)清理文件及表格、確定清理范圍、目標(biāo)、原則等；召開清理工作動員大會，安排部署我縣行政審批項目的清理工作。

（二）部門清理階段（**年4月26日至5月11日）

各行政審批部門制定本單位的清理工作實施方案，開展自查清理工作，并將清理結(jié)果按時報送縣行政審批項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）審核認(rèn)定階段（**年5月12日至5月30日）

清理辦初步匯總審查各部門上報的清理結(jié)果；針對存在問題由行政審批項目清理領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊到各部門調(diào)研審核有關(guān)行政審批項目；按照便民高效的原則，由清理辦提出取消、調(diào)整、保留的行政審批項目建議意見，改變審批流程、審批方式的建議意見。

（四）審定公布階段（**年6月）

分類匯總?cè)h項目清理結(jié)果，并報縣政府審定通過；將審定清理結(jié)果統(tǒng)一向社會公示并實施；制定加強(qiáng)項目管理的相關(guān)政策措施。

五、清理的工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)整個清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立大足縣行政審批項目清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長陳廷劍任組長，陸俊昌、楊茂華、何永忠任副組長，督查室、監(jiān)察局、財政局、物價局、行政服務(wù)中心管委會、法制辦負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣行政服務(wù)中心管委會（聯(lián)系電話：43735016）。

辦公室的工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)清理工作的綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)匯總、指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)審核各部門的行政審批項目的合法性、合理性；負(fù)責(zé)匯總行政審批項目的開展辦理情況；負(fù)責(zé)向縣政府提出行政審批項目取消、保留和改變管理方式等具體方案；負(fù)責(zé)制定深化效率革命、改善政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政審批制度改革的一些便民舉措。

（二）精心組織

各審批職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批工作的法律法規(guī)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，實行部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并從本部門組織抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、尤其熟悉行政審批管理的工作人員，負(fù)責(zé)本部門行政審批項目的自查清理、初審匯總、統(tǒng)計報表等日常事務(wù)工作。同時各部門還要切實做好縣清理領(lǐng)導(dǎo)小組到各單位的調(diào)研審核配合工作，確保此項工作的順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律

這次清理工作時間緊、任務(wù)重，各級各部門在這次行政審批清理過程中要堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題，加大力度予以解決。對在這次清理工作中設(shè)置人為障礙，不按要求配合審查審核認(rèn)定，致使清理工作不力的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。