導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)和諧新農(nóng)村活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村黨組織書(shū)記建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)市委辦《關(guān)于在全市開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)的通知》（徐委辦〔2007〕18號(hào)）要求,經(jīng)區(qū)委研究決定，特制定**區(qū)“爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)實(shí)施方案，具體如下：

一、參加活動(dòng)的對(duì)象

**區(qū)98個(gè)行政村和24個(gè)涉農(nóng)社區(qū)的黨組織書(shū)記。

二、活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想和原則

開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙學(xué)”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，建立健全村黨組織書(shū)記選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督約束、考核激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

對(duì)村黨組織書(shū)記實(shí)行星級(jí)化管理，應(yīng)遵循以下基本原則：

1．注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是第一目標(biāo)，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富農(nóng)民群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的實(shí)際成效作為衡量村黨組織書(shū)記工作實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2．群眾公認(rèn)原則。堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾的滿意程度作為村黨組織書(shū)記星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。

3．公開(kāi)透明原則。將村黨組織書(shū)記星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定方法、評(píng)定結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受農(nóng)村黨員干部群眾監(jiān)督。

4．規(guī)范管理原則。通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)五星村支書(shū)活動(dòng)，在村黨組織書(shū)記選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督約束、考核激勵(lì)等方面，建立健全規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)

1、五星級(jí)村黨組織書(shū)記基本標(biāo)準(zhǔn)：

一是政治堅(jiān)定，宗旨意識(shí)和政策觀念強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，理想信念堅(jiān)定；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，具有較強(qiáng)的大局意識(shí)和政策觀念；黨性觀念強(qiáng)，黨性修養(yǎng)高，堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，帶頭實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二是素質(zhì)過(guò)硬，帶頭富帶民富能力突出。思想解放，勇于開(kāi)拓，率先發(fā)展有思路，科學(xué)發(fā)展有實(shí)招，和諧發(fā)展有成效；具有貫徹黨和國(guó)家政策的能力，帶領(lǐng)群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的能力，嚴(yán)格依法辦事、發(fā)展基層民主的能力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富并帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

三是勤政為民，求真務(wù)實(shí)作風(fēng)過(guò)硬。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心系群眾，艱苦創(chuàng)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，真心實(shí)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事；能夠把黨的方針政策同本村實(shí)際相結(jié)合，實(shí)事求是，作風(fēng)扎實(shí)，講求實(shí)效。

四是發(fā)展領(lǐng)先，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)績(jī)顯著。認(rèn)真抓好黨組織自身建設(shè)，黨組織班子團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力，在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；因地制宜謀發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，村級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；農(nóng)村政治文明、精神文明、民主法制建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定；所在村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展成效突出。

五是廉潔自律，群眾公認(rèn)度滿意度高。遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，吃苦在前，享受在后；嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受黨員干部群眾監(jiān)督，公道正派，清正廉潔，在黨員干部群眾中有較高威信。

2、評(píng)定方法：

圍繞五星級(jí)黨組織書(shū)記基本標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《村黨組織書(shū)記星級(jí)評(píng)定考核細(xì)則》，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行百分制考核，把考核得分分為五個(gè)等級(jí)，得分在90分以上為五星級(jí)，80-89分為四星級(jí)，70-79分為三星級(jí)，60-69分為兩星級(jí)，50-59分為一星級(jí)。

3、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)：

2007年底，全區(qū)三星級(jí)以上村黨組織書(shū)記達(dá)到60％以上，其中五星級(jí)村黨組織書(shū)記確保8％，四星級(jí)村黨組織書(shū)記達(dá)15-18%，不低于15%，三星級(jí)村黨組織書(shū)記達(dá)到40-45%，不低于40%；2008年底，全區(qū)三星級(jí)以上村黨組織書(shū)記達(dá)到80％以上，其中五星級(jí)村黨組織書(shū)記達(dá)到13％以上；2009年底，全區(qū)三星級(jí)以上村黨組織書(shū)記達(dá)到90％以上，其中五星級(jí)村黨組織書(shū)記達(dá)到18％以上。

（三）評(píng)定的方法、程序和獎(jiǎng)懲：

方法：依據(jù)《村黨組織書(shū)記星級(jí)評(píng)定考核細(xì)則》，結(jié)合“五杯”競(jìng)賽活動(dòng)對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行星級(jí)評(píng)定考核。對(duì)五星級(jí)黨組織書(shū)記，采取鎮(zhèn)初評(píng)申報(bào)、區(qū)審核把關(guān)、市復(fù)核審批的方式進(jìn)行；對(duì)四星級(jí)以下黨組織書(shū)記，采取鎮(zhèn)初評(píng)、區(qū)審批、市備案的方式進(jìn)行。

程序：年底村支部書(shū)記進(jìn)行星級(jí)申報(bào)；鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)組織人員初評(píng)；鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審；在鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)村書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人中進(jìn)行推薦；黨委進(jìn)行票決；在鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行公示；上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查；區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行票決；在**電視臺(tái)和**新聞上進(jìn)行公示；上報(bào)市委審批。

獎(jiǎng)懲：評(píng)為五星級(jí)的村黨組織書(shū)記，市委將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特別優(yōu)秀的五星級(jí)村黨組織書(shū)記，作為鎮(zhèn)級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。區(qū)委向上級(jí)推薦表彰的村級(jí)先進(jìn)基層黨組織，一般從五星級(jí)村黨組織書(shū)記所在村黨組織中產(chǎn)生。評(píng)為四星級(jí)的村黨組織書(shū)記區(qū)委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)為一星級(jí)、二星級(jí)或當(dāng)年降星的村黨組織書(shū)記，不能被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和綜合性工作先進(jìn)個(gè)人，所在村不能被評(píng)為綜合性工作先進(jìn)集體。對(duì)沒(méi)有達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村黨組織書(shū)記，限期整改，整改效果不明顯的，進(jìn)行組織調(diào)整；連續(xù)兩年被評(píng)為一星級(jí)或連續(xù)兩年降星的村黨組織書(shū)記，給予誡勉或降職免職處理；對(duì)村黨組織書(shū)記星級(jí)考核評(píng)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年重新進(jìn)行評(píng)定，對(duì)因工作失誤或其他原因造成村黨組織書(shū)記不符合現(xiàn)有星級(jí)條件的，及時(shí)予以降星。

同時(shí)，把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的成效，作為考核各鎮(zhèn)黨委、各街道、工業(yè)園區(qū)黨工委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為評(píng)選“五好”鎮(zhèn)黨委的重要依據(jù)。五星級(jí)村黨組織書(shū)記的比例沒(méi)有達(dá)到全市平均水平的鎮(zhèn)，取消參與評(píng)選“五好”鎮(zhèn)黨委的資格。

三、實(shí)施的步驟

（一）調(diào)查研究。（4月上旬）

區(qū)委組織人員深入各基層調(diào)查研究，對(duì)我區(qū)目前的村支書(shū)狀況進(jìn)行分析，依據(jù)市委辦《關(guān)于在全市開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)的通知》（徐委辦〔2007〕18號(hào)）要求,制定詳細(xì)的實(shí)施方案，區(qū)委將專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，建檔立卷，結(jié)合在全區(qū)農(nóng)村開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)“五杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有針對(duì)性地制定符合本地實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并將實(shí)施方案和工作計(jì)劃于2007年4月28日前上交區(qū)委組織部。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)。（4月中旬）

召開(kāi)全區(qū)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。利用廣播電視、新聞媒體、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容、目標(biāo)、意義進(jìn)行廣泛的宣傳，營(yíng)造一個(gè)良好的活動(dòng)氛圍。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)也要分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)村黨組織書(shū)記爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)的積極性。

（三）組織實(shí)施。（4月-11月）

各村黨組織書(shū)記依據(jù)五星級(jí)村支書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)積極進(jìn)行爭(zhēng)創(chuàng)，各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，幫助解決爭(zhēng)創(chuàng)工作中存在的問(wèn)題，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要按月上報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)工作的開(kāi)展情況（每月的8日前以書(shū)面的形式上報(bào)區(qū)委組織部，內(nèi)容包括爭(zhēng)創(chuàng)工作的開(kāi)展情況，好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及爭(zhēng)創(chuàng)工作中的先進(jìn)典型）。

8月份對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)前期開(kāi)展情況進(jìn)行小結(jié)，在調(diào)度分析的基礎(chǔ)上，小結(jié)前期爭(zhēng)創(chuàng)工作中好的做法、存在問(wèn)題，表?yè)P(yáng)前期工作中表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人，批評(píng)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中開(kāi)展較差的單位，指導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。

（四）考核驗(yàn)收。（2007年12月）

年底，區(qū)委將在各鎮(zhèn)初查評(píng)比的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到五星級(jí)、四星級(jí)的村支部書(shū)記進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的上報(bào)市委組織部審批和備案。

（五）總結(jié)表彰。（2008年1月）

區(qū)委將召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)在活動(dòng)評(píng)比中達(dá)到五星級(jí)村支書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的黨組織書(shū)記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，同時(shí)部署2008年的爭(zhēng)創(chuàng)工作。

四、工作措施

1．深入開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)，激發(fā)村黨組織書(shū)記發(fā)展富民的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng)，教育引導(dǎo)村黨組織書(shū)記始終堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，把富裕農(nóng)民、造福群眾作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把幫助農(nóng)民致富、帶領(lǐng)群眾共富作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織書(shū)記發(fā)展富民的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)村黨組織書(shū)記發(fā)展富民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2．改革選拔任用方式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在村黨組織換屆中推行“兩推一選”、“公推直選”等辦法，真正把政治素質(zhì)好、發(fā)展有本事、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。進(jìn)一步拓寬選人渠道，采取在民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)優(yōu)秀人才中物色，從區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和優(yōu)秀大學(xué)生中選派，從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人中選拔等形式，不拘一格選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書(shū)記。

3．加大教育培訓(xùn)力度，提高村黨組織書(shū)記的素質(zhì)和能力。實(shí)施村黨組織書(shū)記素質(zhì)提升計(jì)劃，多途徑、多形式地對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，區(qū)委下半年將組織一期村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間上不少于10天。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技素質(zhì)培訓(xùn)。采取參觀交流、掛職鍛煉等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4．實(shí)行村黨組織書(shū)記年度目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村黨組織書(shū)記的規(guī)范管理。健全村支部書(shū)記檔案，對(duì)村支部書(shū)記進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推行“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書(shū)，根據(jù)黨委、政府下達(dá)的工作任務(wù)和本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確村黨組織書(shū)記的年度工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)承諾制，并嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)黨委，各街道、工業(yè)園區(qū)黨工委要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心，切實(shí)幫助村黨組織書(shū)記解除后顧之憂。要建立談心談話、誡勉、述職評(píng)議、離任審計(jì)等制度，對(duì)工作積極性不高、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)不明顯、群眾不滿意的村黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

5．開(kāi)展機(jī)關(guān)單位掛鉤幫扶，確保爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)直機(jī)關(guān)單位要采取有效的措施幫助結(jié)對(duì)村搞好爭(zhēng)創(chuàng)，圍繞建好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、找準(zhǔn)一條發(fā)展路子、引進(jìn)一批致富項(xiàng)目、辦好一些為民實(shí)事，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行綜合幫扶，保證爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的更好開(kāi)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開(kāi)展；要成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、各街道、工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記對(duì)活動(dòng)開(kāi)展要親自抓、負(fù)總責(zé)，要健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。