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為進一步深入貫徹黨的十七大精神，進一步提高基層黨員、干部的整體素質(zhì)，根據(jù)中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和自治區(qū)、烏蘭察布有關(guān)文件的通知精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就**年基層黨員、干部教育培訓工作制定如下方案：

一、總體要求

**年，作為黨員干部教育培訓年，全市基層黨員、干部教育培訓工作，要緊緊圍繞貫徹黨的十七大精神、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，本著“缺什么補什么”的原則，堅持分級、分層、分類培訓，切實抓好基層黨員、干部培訓工作，推動黨員、干部的集中學習和經(jīng)常性教育培訓，不斷提高廣大基層黨員、干部依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。

二、教育培訓對象

教育培訓的對象是城鎮(zhèn)居民黨員、干部和農(nóng)村基層的全體黨員、干部。城鎮(zhèn)居民黨員、干部包括市直單位黨員、干部，街道社區(qū)“兩委”班子成員中的黨員干部、“兩新”組織（新經(jīng)濟組織、新社會組織）中的黨員；黨組織關(guān)系在街道社區(qū)和“兩新”組織的離退休人員、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人中的黨員；流入城鎮(zhèn)基層的流動黨員；農(nóng)村基層黨員、干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的黨員、村“兩委”班子成員中的黨員和所有農(nóng)民黨員（包括能人大戶中的黨員）。街道社區(qū)、“兩新”組織中的黨員和農(nóng)村能人大戶中的黨員是教育培訓的重點。要適當吸收入黨積極分子參加教育培訓。教育培訓要力爭做到全覆蓋，不留空白。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把黨員教育培訓與干部教育培訓結(jié)合起來，從各自的實際出發(fā)，根據(jù)本方案作出具體安排，并認真抓好組織實施。

三、主要內(nèi)容

按照加強黨的先進性建設(shè)的要求，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同崗位黨員的特點和實際，重點抓好三個方面的教育培訓。

1、黨的十七大精神和黨章。加強對鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以黨的十七大精神和黨章為主線的黨建知識、科學發(fā)展觀，以及基層黨建有關(guān)文件的教育培訓。教育引導黨員進一步理解科學理論的深刻內(nèi)涵，堅定搞好中國特色社會主義事業(yè)的信心，進一步增強黨員維護黨章的意識，從思想和行動上保持先進性。

2、道德建設(shè)和法律。著眼于黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，堅持教育培訓與組織黨員重溫保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求相結(jié)合，搞好對黨員的思想道德、社會公德和法制教育，加強黨員的道德與法制建設(shè)。教育引導黨員做遵守社會主義道德、依法規(guī)范行為的模范，做建設(shè)社會主義和諧社會的模范。

3、業(yè)務(wù)知識和科技培訓。堅持崗位成才和多做貢獻的原則，加強對黨員實用技能的教育培訓，力爭把黨員培養(yǎng)成行家里手，培養(yǎng)成具有創(chuàng)新意識和能力的人才。加強黨員愛崗敬業(yè)的教育培訓，提高黨員立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局，推進建設(shè)小康社會的覺悟和能力，發(fā)揮黨員在各自的生產(chǎn)和工作中的表率作用。

四、教育培訓方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委要區(qū)分情況，多渠道、分層次、有重點地搞好黨員干部教育培訓。

1、抓好集中教育培訓。采取舉辦培訓班、組織專題研討等形式，有計劃地開展黨員特別是黨員骨干的集中學習培訓。市委組織部要適時對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職和分管副書記進行一次集中培訓。

要按照分級負責培訓的要求，年內(nèi)把村委會、街道社區(qū)、“兩新”組織黨組織班子成員以及黨員骨干集中培訓一遍，時間不少于3天，其中新任的班子成員、新增加的黨員骨干要在市黨校集中培訓2-3天。每個黨員都要參加所在黨組織的集體教育活動，全年參加集體教育活動的時間，機關(guān)、事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。

2、綜合運用教育培訓手段。教育培訓的方式要靈活多樣，突出針對性?？梢赃M行課堂講授、舉行報告會、典型發(fā)言、座談討論等形式，也可以適當搞一些考察、觀摩、交流，還可以通過讀書活動、知識競賽、評選表彰學習標兵等激發(fā)黨員學習的積極性和主動性。對不能參加脫產(chǎn)教育培訓和基層黨組織集中學習的學員，要上門送學，或者通過寄送、電話等方式安排學習。要落實教育教訓材料，注意運用遠程和電化教育等手段開展教育培訓。

3、提高質(zhì)量和效果。教育培訓的內(nèi)容要貼近黨員的思想和工作實際，符合黨員的現(xiàn)實要求，教育培訓方式要使不同情況的黨員樂于參加、便于參加。要把教育培訓與黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶、志愿者服務(wù)等主題實踐活動結(jié)合起來，以主題實踐活動檢驗和推動教育培訓。要堅持以人為本，把教育培訓變成交流思想、增進了解的過程，變成解決黨員實際問題的過程，使教育培訓真正達到預期目的。

4、堅持抓好“上調(diào)一級”培訓。突出建設(shè)社會主義和諧社會，加強黨的建設(shè)這個專題，開展“上調(diào)一級”培訓，市委組織部舉辦社區(qū)黨支部書記、主任和村黨支部書記專題培訓班，確保輪訓一遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和辦事處黨工委要舉辦后備干部培訓班，確保輪訓一遍。專題培訓要把課堂講授、經(jīng)驗交流與實地考察結(jié)合起來。專題培訓班培訓時間不少于3天，其中實地考察時間不少于1天。要選擇一些學員代表有組織地開展區(qū)外培訓，學習借鑒區(qū)外一些地方先進的經(jīng)驗。

5、努力抓好示范培訓。市委組織部將確定學習培訓專題，繼續(xù)抓好各類示范培訓班。一是圍繞深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、開展“雙鏈雙推”活動，市委組織部要繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處站所黨組織負責人、村（居）“兩委”成員、后備干部“三級聯(lián)創(chuàng)”示范培訓班；二是圍繞培訓新型實用人才，會同市農(nóng)業(yè)局、人事局、科協(xié)等有關(guān)部門舉辦農(nóng)民實用技術(shù)示范培訓班，扎實推進“311”人才培養(yǎng)工程；三是圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，會同市勞動和社會保障局、扶貧辦、市內(nèi)有關(guān)企業(yè)開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)示范班，探索定向培訓、訂單培訓的方法和途徑。各類示范班要有明確的辦班計劃和要求，確定培訓主題，選好授課人員，注重示范效果，培訓時間一般不少于3天。

6、切實抓好黨員經(jīng)常性學習教育。按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，通過舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地、適時組織廣大黨員集中學習，充分開展主題實踐活動，認真執(zhí)行“”制度，結(jié)合專題民主生活會，開展好民主評議黨員工作。累計集體學習時間不少于6天。全年對外出流動黨員要寄學或返城補課1次以上，對一些不能到會參加學習培訓班的老黨員要送學1次以上，年內(nèi)至少要組織黨員開展支部或黨小組學習4次以上，保證每個黨員至少能參加2次以上支部或黨小組的集體學習培訓活動。

五、組織領(lǐng)導

（一）明確責任。要把培訓教育工作作為貫徹落實中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的重要內(nèi)容和切入點抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和辦事處黨工委牽頭負責，各部門分工配合，要指導好基層黨員干部培訓教育工作，幫助解決突出問題。要完善分級負責、逐級匯報、層層抓落實的責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定《實施方案》，落實培訓任務(wù)，抓好具體實施方案。市委組織部組織各涉農(nóng)單位為基層黨員講課，同時要將講課內(nèi)容作為年中交流和年度報告的重要內(nèi)容。

（二）整合資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和辦事處黨工委要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這個主題，充分發(fā)揮市黨校培訓基地的作用，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、人事、民政、勞動、科技、扶貧、科協(xié)等部門的作用，整合教育資源，形成培訓合力。充分利用好村（居）級組織活動場所，抓好基層黨員的集中學習培訓和組織生活，落實培訓任務(wù)。

（三）落實經(jīng)費。要切實保障和落實培訓教育經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把基層黨員干部的培訓教育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高財政支持的比例。市委組織部要對財政支撐培訓教育工作的情況進行專項檢查。

（四）注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要從實際和黨員、干部的思想狀況、素質(zhì)要求出發(fā)，合理確定培訓內(nèi)容，開展“訂單式”、定向式培訓，保證黨員干部學有所思、學有所獲、學能致用。要合理安排學習培訓和工作，確保學習和工作“兩不誤、兩促進”。要把基層黨員干部的培訓教育情況作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和辦事處黨工委，年終實績考核的重要內(nèi)容，加強督查指導，確保培訓教育工作任務(wù)落到實處