干部目標(biāo)考評(píng)方案
時(shí)間:2022-10-09 02:18:00
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為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,完善干部考評(píng)制度,建立健全科學(xué)的干部管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)《**市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》和《中共**市委關(guān)于開(kāi)展“建‘四好’班子比創(chuàng)業(yè)成就”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,全面加強(qiáng)班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署,建立起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、客觀、公正、民主的考評(píng)辦法和實(shí)績(jī)量化體系,激勵(lì)廣大干部求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、考評(píng)對(duì)象
本方案的考評(píng)對(duì)象為區(qū)委、區(qū)政府所屬科級(jí)行政、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(不含教育系統(tǒng)科級(jí)事業(yè)單位)。人大、政協(xié)、檢察院、法院、武裝部工作目標(biāo)考評(píng),由所在黨委、黨組參照本方案執(zhí)行。
三、考評(píng)原則
(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī)的原則。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以年度工作目標(biāo)完成情況為主要考評(píng)內(nèi)容,對(duì)體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、社會(huì)全面發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。根據(jù)考核的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)考評(píng)對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià)。
(三)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,以量定性的原則。注重考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化,以量化打分的分值作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,確??荚u(píng)結(jié)果的客觀性、公正性、準(zhǔn)確性。
(四)堅(jiān)持?jǐn)U大民主、群眾公認(rèn)的原則。擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)的力度,把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、認(rèn)可不認(rèn)可,作為全面、客觀、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),為干部提拔、任用和獎(jiǎng)懲提供科學(xué)依據(jù)。
四、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)內(nèi)容由定性考評(píng)和定量考評(píng)兩部分組成。定性考評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的定性評(píng)價(jià),量化成分值后,計(jì)入單位或部門的考評(píng)總分之中。定量考評(píng)是指對(duì)單位或部門業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和通用工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
五、考評(píng)辦法
考評(píng)工作實(shí)行百分制量化打分的辦法進(jìn)行。定性考評(píng)滿分為15分,定量考評(píng)滿分為85分,。
(一)定性考評(píng)(15分)
1、領(lǐng)導(dǎo)班子定性評(píng)價(jià)(10分)
通過(guò)填寫黨委班子或行政班子民主測(cè)評(píng)票(見(jiàn)票樣2),對(duì)班子作定性評(píng)價(jià)分析;填寫科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定性評(píng)價(jià)票(見(jiàn)票樣3),從思想、能力、作風(fēng)、形象、創(chuàng)業(yè)成就五個(gè)方面進(jìn)行量化打分,分值作為領(lǐng)導(dǎo)班子的定量評(píng)價(jià)計(jì)入考評(píng)總分,同時(shí)也作為評(píng)定“四好”班子的依據(jù)之一。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部定性評(píng)價(jià)(5分)
通過(guò)填寫領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)票(見(jiàn)票樣4),對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作定性評(píng)價(jià)分析;填寫科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定性評(píng)價(jià)票(見(jiàn)票樣5),從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行量化打分;其中黨、政一把手的平均分值,計(jì)入本單位或部門考評(píng)總分。
(二)定量考評(píng)(85分)
定量考評(píng)由業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和通用工作目標(biāo)兩部分組成,各占50分,合計(jì)為100分,最后定量考評(píng)分?jǐn)?shù)按85%折算。
業(yè)務(wù)工作目標(biāo),分別由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部打分產(chǎn)生。其中,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)定分?jǐn)?shù)占10分,科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部分?jǐn)?shù)占40分。
通用工作目標(biāo),由附表6和7所規(guī)定的打分單位或部門。按照本方案所制定的原則和確定的分值,制定出嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),盡可能做到具體化和量化,經(jīng)考評(píng)辦認(rèn)定后,附本方案后發(fā)至各單位和部門。考評(píng)時(shí),通用工作分?jǐn)?shù)由上述單位和部門提供。
對(duì)承擔(dān)市對(duì)區(qū)目標(biāo)考評(píng)的扛標(biāo)單位或部門的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考評(píng),可作適當(dāng)?shù)募臃只驕p分。扛標(biāo)單位或部門在六區(qū)排名第一的,加2分,排名第2的加1分;排名第6的減2分,第5的減1分;排3、4名的不加分、不減分。如果出現(xiàn)并列情況,2個(gè)區(qū)并列第一的,加1.5分,3個(gè)區(qū)以上(含3個(gè))并列第一的加1分。
六、組織實(shí)施
(一)總結(jié)自評(píng)??萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)年度各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成情況及個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行總結(jié)自評(píng),形成本單位(部門)的年度工作報(bào)告、《業(yè)務(wù)目標(biāo)考核方案》和個(gè)人的《述職述廉報(bào)告》。
(二)定性考評(píng)。定性考評(píng)由考評(píng)組在被考評(píng)單位或部門中組織進(jìn)行,人數(shù)在5人以上(含5人)的單位或部門
要召開(kāi)全體干部會(huì)議,聽(tīng)取科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。述職結(jié)束后,由考評(píng)組組織民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、查看資料進(jìn)行綜合考評(píng)。人數(shù)在5人以下的單位(部門)可不召開(kāi)述職會(huì)議,提交述職述廉報(bào)告后,直接進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和談話。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級(jí)干部可不在會(huì)上述職。
(三)定量考評(píng)。由區(qū)考評(píng)辦組織相關(guān)單位和部門對(duì)通用工作目標(biāo)進(jìn)行打分,匯總成通用工作目標(biāo)考評(píng)分?jǐn)?shù)。業(yè)務(wù)目標(biāo)的考評(píng),要召開(kāi)全區(qū)目標(biāo)考評(píng)大會(huì),由單位或部門主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告年度工作完成情況后,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行打分,最后核定出業(yè)務(wù)目標(biāo)分?jǐn)?shù)??荚u(píng)結(jié)果由考評(píng)組對(duì)收取各項(xiàng)票樣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核分、排序后,提交區(qū)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),報(bào)區(qū)委常委會(huì)討論。
七、考評(píng)的確定和使用
(一)考評(píng)等次的確定
全區(qū)共分成四個(gè)考評(píng)單元:區(qū)直扛標(biāo)部門考評(píng)單元、區(qū)直不扛標(biāo)部門考評(píng)單元、街道辦事處考評(píng)單元、自行考評(píng)單元??荚u(píng)等次分為先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位、后位單位三個(gè)等次。除自行考評(píng)單元外,先進(jìn)單位按每個(gè)考評(píng)單元單位部門總數(shù)的30%比例確定,后位單位按10%的比例確定,其余的為達(dá)標(biāo)單位。
(二)一票否決事項(xiàng)
根據(jù)齊發(fā)[**]9號(hào)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考評(píng)中,涉及“一票否決”的事項(xiàng)有:社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法、計(jì)劃生育、三農(nóng)問(wèn)題。在考評(píng)中被一票否決的單位,其單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)優(yōu)資格。沒(méi)有完成本年度招商引資任務(wù)的單位(部門)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,取消(單位)部門和個(gè)人評(píng)優(yōu)資格;受黨紀(jì)政紀(jì)處分的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)等次,按照中組部組通字[1998]19號(hào)文件執(zhí)行。
(三)考評(píng)結(jié)果使用
1、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定性考評(píng)結(jié)果,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和使用的主要依據(jù)。
2、單位或部門的目標(biāo)考評(píng)結(jié)果,作為對(duì)單位(部門)評(píng)優(yōu)和確定優(yōu)秀公務(wù)員比例的主要依據(jù)。正科級(jí)實(shí)職的評(píng)優(yōu),由組織部在考評(píng)中獲得先進(jìn)單位的單位和部門中提出評(píng)優(yōu)意見(jiàn);除此以外,先進(jìn)單位的公務(wù)員評(píng)優(yōu)比例為20%,達(dá)標(biāo)部門的公務(wù)員評(píng)優(yōu)比例為13%,后位單位的公務(wù)員評(píng)優(yōu)比例為8%。
3、當(dāng)年被評(píng)定為后位單位(部門)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;累計(jì)兩年被評(píng)定為后位單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,本人應(yīng)引咎辭職,或由組織部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,問(wèn)題嚴(yán)重的降職使用。
八、考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立**區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):張信榮,副組長(zhǎng):耿正、李維軍、李根深、關(guān)柏林。成員由區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)紀(jì)檢委(監(jiān)察局)等相關(guān)部門人員組成。
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