導(dǎo)語：教學(xué)體制改革實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步發(fā)揮市鎮(zhèn)黨校在農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)中的主陣地作用，構(gòu)建新型的農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍以及各類人才教育培訓(xùn)體系，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新平臺，建立健全農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)中共中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和自治區(qū)黨委關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)共產(chǎn)黨員教育培訓(xùn)工作暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合《**—2010年廣西農(nóng)村黨員教育規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革試點(diǎn)方案》的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的重要意義

（一）改革市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制，是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制、夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求

近年來，**貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，實(shí)施“人才強(qiáng)市”和“科教興市”戰(zhàn)略，大力開展基層黨員和干部以及各類人才的培訓(xùn)工作，有力地推動了基層黨組織的建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。隨著新形勢的發(fā)展，市鎮(zhèn)黨校的教學(xué)培訓(xùn)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；黨校建設(shè)必須適應(yīng)基層黨建和發(fā)展的需要、培養(yǎng)基層干部和黨員的需要、提高黨員素質(zhì)和增強(qiáng)能力的需要；教學(xué)對象需要延伸，教學(xué)內(nèi)容需要拓展，必須改革市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制，構(gòu)建以市鎮(zhèn)黨校主要陣地為依托，能夠整合社會培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋的新型教育培訓(xùn)體系、夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，使基層黨員干部及黨組織真正成為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的模范帶頭作用，確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）改革市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制，是適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在新的歷史條件下提出解決“三農(nóng)”問題的新目標(biāo)，既要培養(yǎng)大批為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的干部隊(duì)伍，又需要大批有文化、懂技術(shù)、善管理的新型農(nóng)民，更需要培養(yǎng)造就一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員人才隊(duì)伍?？陀^上要求市鎮(zhèn)黨校必須在“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的同時，從實(shí)際出發(fā)，改革教學(xué)體制，實(shí)行兩個“延伸”，即實(shí)行培訓(xùn)對象由黨員干部向普通黨員、農(nóng)村黨員和各類人才延伸；教學(xué)內(nèi)容由政治理論向提高能力、素質(zhì)和各種實(shí)用技術(shù)延伸，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀基層黨員和干部，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證和人才支撐，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作、人才工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的良性互動。

（三）改革市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制，是黨校事業(yè)發(fā)展的客觀要求

多年來，市委黨校的主要任務(wù)是開展黨員干部全員培訓(xùn)，教學(xué)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容、方式比較單一，培訓(xùn)對象廣泛性不夠，科學(xué)開發(fā)教學(xué)資源意識落后，管理考核服務(wù)制度不規(guī)范，導(dǎo)致培訓(xùn)任務(wù)不飽和，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，尤其是農(nóng)村黨員，得不到有效培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨校是培訓(xùn)農(nóng)村黨員的重要陣地，但在發(fā)展中也存在比較突出的問題，主要表現(xiàn)為鎮(zhèn)黨委重視黨校規(guī)范化建設(shè)不夠，工作制度不健全，黨校地位不明；黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，發(fā)展后勁不足；師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，數(shù)量極少等。這些問題嚴(yán)重制約了市鎮(zhèn)黨校的發(fā)展。從改革教學(xué)體制入手，完善教學(xué)布局，加強(qiáng)市鎮(zhèn)黨校建設(shè)，提高管理服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)主陣地作用是市鎮(zhèn)黨校自身發(fā)展的必然。

二、市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和自治區(qū)黨委關(guān)于改革黨校教學(xué)體制的重要指示精神，以建立健全農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性長效機(jī)制，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，通過改革市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和社會化的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍和各類人才教育培訓(xùn)新體系，充分發(fā)揮市鎮(zhèn)黨校的主陣地、主渠道的作用，大力提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的思想政治保證和人才智力支撐。

（二）基本原則

1、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部牽頭抓總，發(fā)揮市委黨校的主陣地和整合協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化配置全市教育培訓(xùn)資源，形成農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的新格局。

2、堅持學(xué)以致用原則。市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革應(yīng)著眼于農(nóng)村黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”能力的提高，把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，真正讓農(nóng)村黨員學(xué)得會，用得上。

3、堅持重點(diǎn)突破原則。市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，即涉及教學(xué)內(nèi)容的改革，又有教學(xué)模式的創(chuàng)新；既要推進(jìn)黨校內(nèi)部體制的變革，又要對外部資源進(jìn)行整合。在實(shí)施過程中，必須注意抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其要注重抓好培訓(xùn)體系的構(gòu)建、師資隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)對象和內(nèi)容的拓展以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。

4、堅持開拓創(chuàng)新原則。市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，大膽探索，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)體制，拓寬教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，整合教育培訓(xùn)資源，努力實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)的制度化和規(guī)范化。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革，形成以市鎮(zhèn)黨校為中心的農(nóng)村黨員基層干部和黨員隊(duì)伍以及各類人才的教育培訓(xùn)新體系，以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的需要。

1、通過對市內(nèi)各部門教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，形成市內(nèi)各類教育培訓(xùn)資源合理調(diào)配、統(tǒng)一使用、提高效率的新機(jī)制。

2、通過對教育培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方式的創(chuàng)新，拓寬教育培訓(xùn)的內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果，使市鎮(zhèn)黨校的教學(xué)更加貼近農(nóng)村基層干部和黨員的實(shí)際需要。

3、通過對市鎮(zhèn)黨校管理體制的改革，建立健全職能分工、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查、日常管理、跟蹤服務(wù)、獎懲激勵等制度，使農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍以及各類人才的教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化。

4、通過加大教育培訓(xùn)力度，使農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍以及各類人才的整體素質(zhì)不斷得到提高，農(nóng)村黨員“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）能力得到不斷增強(qiáng)，先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，構(gòu)建起農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性的長效機(jī)制。

三、市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的主要內(nèi)容

（一）構(gòu)建新型教育培訓(xùn)體系

通過對現(xiàn)行市鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)體制的改革，構(gòu)建起一個縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍和各類人才的新型教育培訓(xùn)體系?？v向建立由“市委黨?！?zhèn)黨?！獙I(yè)協(xié)會（示范基地）——黨員示范戶（黨員中心戶、農(nóng)家課堂）”構(gòu)成的四級培訓(xùn)體系，同時把部門黨校、街道、社區(qū)黨校和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨校也納入到培訓(xùn)體系中；橫向在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部牽頭抓總，市委黨校具體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌利用各部門的教育培訓(xùn)資源，把各部門的教育培訓(xùn)工作納入市鎮(zhèn)黨校的教育培訓(xùn)體系之中，構(gòu)建市內(nèi)以市鎮(zhèn)黨校為中心的一體化教育培訓(xùn)體系，形成部門分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的“大黨?！备窬帧?/p>

（二）拓展教育培訓(xùn)對象

市鎮(zhèn)黨校在重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨員干部（包括市鎮(zhèn)黨政部門的黨員干部、村、社區(qū)干部）的基礎(chǔ)上，把教育培訓(xùn)對象拓展到全市范圍內(nèi)的全體黨員以及各類人才（包括街道、社區(qū)全體黨員、企事業(yè)單位各類技術(shù)和管理人才、農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織和中介組織負(fù)責(zé)人）。

市委黨校培訓(xùn)的主要對象是市鎮(zhèn)（街道）黨政部門的鄉(xiāng)科級黨員干部、村“兩委”、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，企事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、中介組織的骨干，黨員中心戶、示范戶負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)村各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資。同時，依托市行政學(xué)校開展對公務(wù)員和黨外干部的培訓(xùn)。

各鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)的主要對象是鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員干部、村干部，農(nóng)村黨員，專業(yè)技術(shù)和管理人才，農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和中介組織負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)電子信息館管理員。

部門黨校培訓(xùn)的主要對象是部門單位黨員干部職工、部門管轄二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門責(zé)職范圍內(nèi)的各類人才。

非公經(jīng)濟(jì)組織黨校培訓(xùn)的主要對象是非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者、非公企業(yè)中層管理干部、各類專業(yè)技術(shù)人員以及產(chǎn)業(yè)工人。

街道黨校培訓(xùn)的主要對象是社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、居委會主任、城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、轄區(qū)全體黨員干部。

社區(qū)黨校培訓(xùn)的主要對象是社區(qū)黨員、社區(qū)義工黨員、社區(qū)居民、轄區(qū)退休黨員干部。

農(nóng)村專業(yè)協(xié)會（示范基地）培訓(xùn)的主要對象是農(nóng)村黨員中的致富能手、農(nóng)村各類技術(shù)人才和數(shù)字農(nóng)戶骨干。

黨員示范戶（黨員中心戶、農(nóng)家課堂）培訓(xùn)的主要對象是農(nóng)村黨員、農(nóng)村中的入黨積極分子、中心農(nóng)戶和數(shù)字農(nóng)戶。

各部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，因地制宜地對各類人才進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。

（三）拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容

市鎮(zhèn)黨校的教育培訓(xùn)內(nèi)容，要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍以及各類人才的素質(zhì)和能力這一目標(biāo)，按照“政治理論+業(yè)務(wù)知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”的要求，根據(jù)不同培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，不斷拓展教育內(nèi)容。

1、加強(qiáng)政治理論的培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育，加強(qiáng)黨章和黨的基本知識教育；加強(qiáng)黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、國情、區(qū)情和市情、鎮(zhèn)情教育；中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，使農(nóng)村廣大黨員干部掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的信念。

2、加強(qiáng)政策法規(guī)的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨和國家重大戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委、政府重大決策的教育，提高農(nóng)村基層干部和廣大黨員貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)方針政策的自覺性；加強(qiáng)國家法律法規(guī)的教育，提高基層干部依法行政、依法管理的能力，不斷增強(qiáng)廣大黨員的法制意識。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。根據(jù)不同培訓(xùn)對象的特點(diǎn)和實(shí)際需要，廣泛開展富有針對性、實(shí)用性、有效性的培訓(xùn)。一是對鄉(xiāng)科級和村“兩委”干部重點(diǎn)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、社會管理、科技知識等方面的教育培訓(xùn)，提高他們依法管理、民主管理以及組織領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的能力。二是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員干部和公務(wù)員重點(diǎn)進(jìn)行履行崗位職責(zé)必備知識、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)，提高他們的實(shí)際工作能力和工作效率。三是對非公有制企業(yè)黨員重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)技能。四是對農(nóng)村黨員重點(diǎn)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高他們的“雙帶”能力。五是對外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能方面的教育培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場競爭需要的能力。六是對街道、社區(qū)的黨員干部重點(diǎn)進(jìn)行街道、社區(qū)管理、社區(qū)教育、衛(wèi)生、家政服務(wù)等培訓(xùn)，為街道社區(qū)搭建一個文明和諧的教育平臺。

（四）改革市鎮(zhèn)黨校的班次設(shè)置

1、改革市委黨校的班次設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，發(fā)揮市級黨校在基層干部和黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)以及新農(nóng)村建設(shè)各類人才培訓(xùn)的主陣地、主渠道作用。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的要求，拓寬市級黨校培訓(xùn)范圍，加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面人才的培訓(xùn)力度，在堅持辦好鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班、公務(wù)員初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班、理論骨干培訓(xùn)班等主體班的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”主要干部、黨員致富能手、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員和技術(shù)人才、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會骨干、農(nóng)村中介組織負(fù)責(zé)人等專題培訓(xùn)班。同時，還要辦好相關(guān)師資培訓(xùn)班，為各鎮(zhèn)（街道）黨校、農(nóng)村示范基地、農(nóng)家課堂培訓(xùn)師資。要充分發(fā)揮市委黨校作為市委工作部門的職能，加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層黨員干部、街道社區(qū)基層黨員干部、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。以市直各部門（單位）培訓(xùn)基地以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）培訓(xùn)點(diǎn)為延伸，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市直部門、各鎮(zhèn)（街道）黨校、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會（示范基地）、農(nóng)家課堂舉辦各種面向農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培訓(xùn)班。

2、改革鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)班次設(shè)置，加大對農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培訓(xùn)力度。各鎮(zhèn)黨校要在市委黨校的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照市委黨校培訓(xùn)計劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定培訓(xùn)實(shí)施方案，辦好本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員及干部職工培訓(xùn)班、村干部培訓(xùn)班和農(nóng)村黨員致富能手培訓(xùn)班、農(nóng)村黨員骨干培訓(xùn)班、農(nóng)村入黨積極分子培訓(xùn)班、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和中介組織、專業(yè)協(xié)會骨干人員培訓(xùn)班等。同時，依托本地專業(yè)協(xié)會、黨員示范戶（黨員中心戶、農(nóng)家課堂），開設(shè)各種農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員以及青年農(nóng)民的培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)需要，協(xié)助企業(yè)搞好企業(yè)工人崗前培訓(xùn)、職能技能培訓(xùn)。要結(jié)合“創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)戶、培養(yǎng)新型農(nóng)民”試點(diǎn)活動開展鎮(zhèn)電子信息館管理員培訓(xùn)班。

3、完善部門黨校培訓(xùn)班設(shè)置，加強(qiáng)對部門單位黨校的宏觀管理。各部門要在市委黨校的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的職責(zé)范圍對口支持農(nóng)村、企業(yè)，因地制宜地對各類人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。重點(diǎn)辦好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)班，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、部門工作人員的各類培訓(xùn)班。

4、改革街道黨校培訓(xùn)班設(shè)置，加大對轄區(qū)黨員干部培訓(xùn)力度。各街道要在市委黨校的指導(dǎo)下，按照市委黨校培訓(xùn)計劃要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定培訓(xùn)實(shí)施方案，辦好街道所管轄社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、居委會主任培訓(xùn)班、社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、城鄉(xiāng)失業(yè)下崗黨員再就業(yè)培訓(xùn)班等，重點(diǎn)提高社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的整體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

5、完善社區(qū)黨校培訓(xùn)班設(shè)置，搭建一個提高居民文明素質(zhì)教育平臺。各社區(qū)黨組織要在市委黨校的指導(dǎo)下，積極開展社區(qū)黨員、社區(qū)義工黨員、社區(qū)退休黨員干部、社區(qū)居民等培訓(xùn)班，要以社區(qū)黨校為依托，立足實(shí)際，突出特色，采取教育培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣相結(jié)合的教育方式，大力推廣普及實(shí)用技術(shù)、家政文明禮儀、科普知識、為社區(qū)居民搭建一個提高文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧社區(qū)的教育平臺。

6、完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨校培訓(xùn)班設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)工作。各非公經(jīng)濟(jì)黨組織要在市委黨校的指導(dǎo)下，逐步建立完善非公企業(yè)黨校建設(shè)，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、非公企業(yè)中層管理干部培訓(xùn)、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，把培訓(xùn)放到生產(chǎn)車間，重點(diǎn)加強(qiáng)《黨章》、《勞動法》、《合同法》、市場營銷、企業(yè)管理、構(gòu)建節(jié)約型社會等知識的培訓(xùn)，使企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，成為加快企業(yè)發(fā)展的先行者，合法經(jīng)營的示范者，共同致富的促進(jìn)者，實(shí)踐宗旨的領(lǐng)跑者。

7、完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會（培訓(xùn)基地）培訓(xùn)班設(shè)置，提高農(nóng)村協(xié)會在引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對農(nóng)民的指導(dǎo)和服務(wù)，積極為農(nóng)民提供技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、市場營銷等知識培訓(xùn)，要圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批培訓(xùn)示范基地，吸引黨員群眾積極參與培訓(xùn)，重點(diǎn)舉辦致富能手培訓(xùn)班，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，數(shù)字農(nóng)戶骨干培訓(xùn)班。

8、改革黨員示范戶（黨員中心戶、農(nóng)家課堂）培訓(xùn)班設(shè)置。要在農(nóng)村黨員、科技能手和經(jīng)濟(jì)能人家中設(shè)立黨員示范戶（黨員中心戶）和中心農(nóng)戶，并在他們家中開設(shè)農(nóng)家課堂，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、政策法規(guī)培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、新型農(nóng)戶培訓(xùn)班等，要把培訓(xùn)延伸到田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場施教。使黨員成為實(shí)用技術(shù)的推廣者和農(nóng)民致富的帶頭人。

（五）創(chuàng)新市鎮(zhèn)黨校的培訓(xùn)模式

提高培訓(xùn)質(zhì)量還必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，不斷探索符合市、鎮(zhèn)、街道、非公經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際的新型培訓(xùn)模式。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要根據(jù)黨校培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容的變化，積極創(chuàng)造條件，努力做到“六個結(jié)合”：校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地示范相結(jié)合，教師面授與電化教學(xué)（遠(yuǎn)程教育）相結(jié)合，統(tǒng)一安排培訓(xùn)內(nèi)容與“菜單”自選相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，長期常規(guī)培訓(xùn)與短期專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合。二是改革教學(xué)方法。理論培訓(xùn)要改變目前“老師講、學(xué)員聽”的現(xiàn)狀，大力提倡以學(xué)員為主體，鼓勵學(xué)員主動參與，教師與學(xué)員進(jìn)行雙向互動的互動式教學(xué)方法，把案例分析、研討交流、黨員論壇、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬、問答辯論等現(xiàn)代培訓(xùn)的新方法運(yùn)用到課堂教學(xué)中來。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)要做到簡明扼要、通俗易懂，要特別重視動手操作、實(shí)踐能力的訓(xùn)練，力求讓培訓(xùn)對象看得見、摸得著、學(xué)得會、用得上。

四、市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的時間安排

我市作為全區(qū)10個試點(diǎn)縣市之一，要切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作，精心組織實(shí)施試點(diǎn)工作，準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方案的內(nèi)容和有關(guān)要求，制定切實(shí)可行的工作方案，合理安排時間和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真探索，努力取得我市市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果，為全區(qū)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革的深入開展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

時間安排，分為四個階段。

第一階段：7月-8月15日為宣傳發(fā)動階段

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室的人員和辦公設(shè)施，制定實(shí)施方案；

2、八大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制定實(shí)施方案；

3、召開有關(guān)會議，落實(shí)具體分工，明確各培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的工作范圍和工作職責(zé)；

4、建立師資庫，由涉農(nóng)部門和市委組織部提供有關(guān)人員名單；

5、建立教材庫，由各專題老師編寫匯編成冊；

6、組織教師編寫、收集本市生產(chǎn)建設(shè)、社會生活中的典型案例，建立案例庫。

7、各級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)確定好所設(shè)置的培訓(xùn)班次、辦班時間、參訓(xùn)人數(shù)、授課老師等；

8、準(zhǔn)備有關(guān)的文件資料；

9、做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二階段：8月16日-10月31日為辦班培訓(xùn)階段

1、市委黨校舉辦10期培訓(xùn)班，每期100人，共培訓(xùn)1000人；

2、各鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)3期，每期100人，每鎮(zhèn)共300人，全市共培訓(xùn)6600人；

3、各部門黨校培訓(xùn)3期，每期60人，全市共培訓(xùn)18000人；

4、各街道黨校培訓(xùn)3期，每期60人，全市共培訓(xùn)540人；

5、各社區(qū)黨校培訓(xùn)2期，每期50人，全市共培訓(xùn)2360人；

6、各非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨校培訓(xùn)4期，每期100人，全市共培訓(xùn)2000人；

7、各村專業(yè)協(xié)會每村培訓(xùn)100人，全市共培訓(xùn)27800人；

8、每村設(shè)5個農(nóng)家課堂，共1390個農(nóng)家課堂，每個農(nóng)家課堂培訓(xùn)30人，全市共培訓(xùn)41700人。

八大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共培訓(xùn)10萬人。

第三階段：11月1日—11月30日為總結(jié)交流階段

召開**市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，在一個鎮(zhèn)召開，選擇幾個參觀點(diǎn)。同時寫好總結(jié)報告和經(jīng)驗(yàn)材料迎接全區(qū)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革現(xiàn)場交流會的召開。

第四階段：12月1日—12月31日制定下一年度的培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容。

五、推進(jìn)市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的主要措施

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新的歷史條件下提出解決“三農(nóng)”問題的新目標(biāo)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新戰(zhàn)略，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要培養(yǎng)造就一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；需要培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、善管理的新型農(nóng)民，這在客觀上要求市鎮(zhèn)黨校必須適應(yīng)新形勢的需要，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，進(jìn)一步鞏固黨的先進(jìn)性教育活動的成果，從農(nóng)村基層實(shí)際出發(fā)，改革教學(xué)體制，實(shí)行兩個“拓展”，積極為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺，同時，各部門、街道、社區(qū)黨校也要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)各類人才。因此，改革市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制，不僅是市鎮(zhèn)黨校自身發(fā)展的客觀需要，更是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的迫切要求，事關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級黨委政府和廣大黨員干部必須從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)提高對市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革的決策上來，把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

（二）強(qiáng)化市級黨校的協(xié)調(diào)功能

市委黨校既要體現(xiàn)主陣地、主渠道作用，又要發(fā)揮市委工作部門的作用。要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對各部門培訓(xùn)資源進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)計劃的制定及實(shí)施、培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配使用、培訓(xùn)績效的評估檢查、培訓(xùn)資料的歸檔管理等日常事務(wù)。此外，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門的教育培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)“三庫一地”建設(shè)

針對當(dāng)前黨?，F(xiàn)有培訓(xùn)資源嚴(yán)重不足特別是缺乏實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)師資和實(shí)習(xí)場地的實(shí)際，重點(diǎn)抓好師資庫、教材庫、案例庫和實(shí)習(xí)場地建設(shè)。

1、師資庫的建設(shè)。采取“內(nèi)部挖潛”和“廣借外力”的辦法，建設(shè)一支“領(lǐng)導(dǎo)干部+黨校教師+科技專家”結(jié)合、專家兼職結(jié)合的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。一是加強(qiáng)黨校教師的繼續(xù)教育，不斷提高他們在培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部、公務(wù)員以及各類人才知識技能方面的能力。同時還要根據(jù)需要，不斷充實(shí)黨校教師隊(duì)伍。二是從市內(nèi)各部門篩選出一批具有不同專長的專業(yè)技術(shù)人才組成培訓(xùn)兼職教師隊(duì)伍。三是從自治區(qū)、玉林市的大專院校和科研院所中聘請一批專家、教授和相關(guān)課目的兼職教師。四是選拔推薦一批思想素質(zhì)好、群眾信得過、致富能力強(qiáng)、生產(chǎn)技能高的農(nóng)村黨員骨干作為兼職教師。五是與其他市、縣黨校系統(tǒng)聯(lián)系建立教育培訓(xùn)師資庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。六是建立領(lǐng)導(dǎo)干部師資庫，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)特長，聘請他們給培訓(xùn)班上課。

2、教材庫的建設(shè)。要根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，編寫適用的鄉(xiāng)土教材；充分利用市委黨校電教C級網(wǎng)站的作用，篩選符合本市實(shí)際的理論教育和實(shí)用技術(shù)專題片；從本市生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，與有關(guān)部門密切配合，制作實(shí)用技術(shù)專題片，以發(fā)揮其作為培訓(xùn)“師資”補(bǔ)充手段的作用。市委黨校要建立專題片庫，專題片庫存量要達(dá)100種200部以上，各級黨校也要不斷更新充實(shí)電教片。

3、案例庫的建設(shè)。在普遍研究收集國內(nèi)培訓(xùn)案例的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)收集、研究和整理本地生產(chǎn)建設(shè)和社會生活中的典型事例，特別要注意編寫我市范圍內(nèi)各種成功典型案例，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，使案例成為培訓(xùn)的重要“師資”。

4、教學(xué)（實(shí)習(xí)）場地的建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動就業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際需要，每鎮(zhèn)最少選擇10個具有一定典型性、示范性的果場、養(yǎng)殖場、農(nóng)戶、企業(yè)車間作為現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)習(xí)觀摩的示范現(xiàn)場。采取資金、技術(shù)、政策扶持等方式支持教學(xué)（實(shí)習(xí)）場地建設(shè)上規(guī)模、上水平。

（四）理順市鎮(zhèn)黨校的管理體制

一是成立**行政學(xué)校，市委黨校與行政學(xué)校實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的管理體制，歸屬市委黨群口統(tǒng)一管理。各級黨校業(yè)務(wù)上接受市委黨校的指導(dǎo)，行政上歸屬本級黨委領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨校的內(nèi)部管理。要加大市委黨校內(nèi)部管理體制改革的力度，對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)行調(diào)整，按需設(shè)崗，以崗定人，明確工作職責(zé)；要優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)，為他們提供進(jìn)修提高的機(jī)會，使他們轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，積極主動適應(yīng)市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革的需要；要不斷充實(shí)和調(diào)整教師及管理人員，完善進(jìn)出機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理的教職工隊(duì)伍。三是各級黨校也要根據(jù)需要與可能，配備1至3人的專職人員，具體負(fù)責(zé)本級黨校的培訓(xùn)工作，并對負(fù)責(zé)對下一級培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)市鎮(zhèn)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是市委黨校要逐步完善包括辦公場地、教室、宿舍、圖書資料室、電腦室、中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)C級站和多媒體教學(xué)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。二是各鎮(zhèn)、各部門、街道、非公企業(yè)黨校要做到有培訓(xùn)場地、圖書資料室、多媒體等教學(xué)和辦公設(shè)施，有條件的鎮(zhèn)還要盡可能建立中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)C級站。三是要對專業(yè)協(xié)會（示范基地）和黨員示范戶（農(nóng)家課堂）予以扶持，完善必要的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。

（六）多渠道籌集教育培訓(xùn)資金，不斷增加投入

要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，不斷加大對黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。多渠道籌措黨員教育培訓(xùn)陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。爭取自治區(qū)和玉林市對我市黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。一是把農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍以及各類人才的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并根據(jù)財政增長的狀況，逐年予以提高。二是市級留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育。三是各部門的培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要按照“來源渠道不變、使用途徑不變”的原則，納入全市教育培訓(xùn)體系經(jīng)費(fèi)的總盤子。

（七）建立健全農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作機(jī)制

1、建立健全管理機(jī)制。一是建立各培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的責(zé)任制，形成齊抓共管的合力。二是完善教育培訓(xùn)基地和黨員示范戶的規(guī)范化管理，更好地發(fā)揮其辦學(xué)及示范的作用。三是加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，年初及時下達(dá)教育培訓(xùn)計劃，年中進(jìn)行檢查督促，年末進(jìn)行總結(jié)表彰。

2、建立健全成效評估機(jī)制。改革現(xiàn)行教學(xué)考核辦法，建立評教、評學(xué)、評管“三位一體”的綜合教學(xué)評估體系。市委黨校由自治區(qū)黨校、玉林市委黨校組織評估，各鎮(zhèn)、各部門、街道、非公企業(yè)黨校由市委黨校組織評估，各培訓(xùn)基地和黨員示范戶由各鎮(zhèn)黨校組織評估。在評估中，參加評估的人員構(gòu)成應(yīng)是多層次多方面的。同時既要重視對實(shí)施培訓(xùn)工作過程的評價，更要重視對培訓(xùn)效果的評價；既要重視年末考核結(jié)果，也要重視平時的考察，把二者結(jié)合起來，形成全面客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立健全激勵機(jī)制。一是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，出臺相應(yīng)的檢查評比辦法，由市委組織部牽頭、黨校負(fù)責(zé)組織、各有關(guān)部門共同參與，定期對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查和評比，對做出突出成績的單位和個人，由市委給予表彰獎勵。二是把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作納入各級黨委及各部門的績效考核體系之中，作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。三是把基層黨員干部參加教育培訓(xùn)的情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成效納入黨員和干部管理、考核和評議體系之中，作為干部選拔使用的重要依據(jù)。

4、建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制。一是建立信息反饋制度，每期培訓(xùn)結(jié)束前，由培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)向培訓(xùn)學(xué)員發(fā)放信息卡，及時匯總歸檔，掌握受訓(xùn)學(xué)員的相關(guān)信息。二是建立跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)，對受訓(xùn)學(xué)員實(shí)行全程跟蹤，全面了解受訓(xùn)對象的培訓(xùn)成效，對受訓(xùn)學(xué)員遇到的實(shí)際困難，給予相應(yīng)的扶持，以提高他們參加培訓(xùn)的積極性、主動性。

（八）切實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是成立市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記、市長擔(dān)任；副組長由分管黨校工作的市委副書記、常務(wù)副市長、市委組織部部長、宣傳部長和分管文教、農(nóng)業(yè)等有關(guān)工作的兩個副市長擔(dān)任；成員由市委組織部分管干教工作的副部長、市委黨校常務(wù)副校長和37個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。二是成立市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與現(xiàn)有的干教辦實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”，由市委組織部長擔(dān)任主任，市委組織部分管干教工作的副部長、黨校常務(wù)副校長和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副主任。各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作責(zé)任，認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同推進(jìn)市鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革。三是加強(qiáng)對下級黨校的指導(dǎo)，市黨校要把各鎮(zhèn)黨校教+學(xué)體制改革作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。