黨政一把手監(jiān)督方案

時(shí)間:2022-09-23 03:18:00

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黨政一把手監(jiān)督方案

今年以來,**市針對(duì)以往個(gè)別黨政一把手”自律意識(shí)淡薄、不愿接受監(jiān)督和對(duì)“一把手”缺乏有效的監(jiān)督手段等問題,采取有效措施加強(qiáng)換屆后黨政“一把手”的監(jiān)督,取得了較好的效果。主要做法是:

一、實(shí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為。該市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事、決策規(guī)則》,從組織原則、議事范圍、議題確定、召開會(huì)議、議事決策程序和辦法、決定執(zhí)行、管理監(jiān)督等方面作了明確。規(guī)則規(guī)定:提請(qǐng)黨委會(huì)討論的議題,一般在會(huì)議召開前,由各有關(guān)部門在征得相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,進(jìn)行調(diào)查研究,收集意見、建議,提出初步意見交黨委分管領(lǐng)導(dǎo),由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)向書記遞交《黨委會(huì)議議題報(bào)告卡》,書記和副書記交換意見后,初步確定會(huì)議議題,再由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員或單位(部門)進(jìn)行討論、修改,并征求各黨委委員的意見發(fā)放《會(huì)議議題征求意見卡》,根據(jù)征求意見的情況,反饋給書記審定后確定為本次黨委會(huì)議議題?!多l(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事、決策規(guī)則》運(yùn)行以來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策的473項(xiàng)議題均得到全面落實(shí),受到群眾的好評(píng),決策失誤率為零,從而有效地規(guī)范了“一把手”權(quán)力運(yùn)用,增加了“一把手”權(quán)力運(yùn)用的透明度,促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二、實(shí)行黨政“一把手”廉政承諾制,增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。規(guī)定黨政“一把手”要在抵制跑官要官、拒收錢物、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行禮品登記上交制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、反對(duì)以權(quán)謀私、不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女、親友及身邊工作人員在職務(wù)升遷、崗位變動(dòng)、貸款、經(jīng)商、案件查處、司法訴訟等方面,向有關(guān)部門和人員說情疏通,謀取不正當(dāng)利益、管好家屬和身邊工作人員、牢固樹立正確的政績觀、帶頭遵紀(jì)守法、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等十個(gè)方面向市委作出承諾,并向市委遞交《黨政“一把手”廉政承諾書》。市委組織部和市紀(jì)委在年終采取個(gè)人述廉、民主評(píng)議、公示踐諾情況、組織評(píng)定相結(jié)合的方式,對(duì)黨政“一把手”履行承諾的情況進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究的依據(jù)。目前,全市156名黨政正職向市委遞交了《黨政“一把手”廉政承諾書》,有2名“一把手”因違反承諾事項(xiàng)被予以了黨內(nèi)警告處分。

三、實(shí)行“家屬約談制”,構(gòu)筑黨政“一把手”“防火墻”。由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委對(duì)黨政“一把手”實(shí)行“家屬約談制”,在重大節(jié)假日前、職務(wù)發(fā)生變動(dòng)時(shí)、家中發(fā)生重大事件時(shí)、出現(xiàn)思想問題和違規(guī)違紀(jì)苗頭、出國、出境時(shí),采取集中談話、個(gè)別交心、電話詢問、上門家訪等形式與“一把手”的家屬進(jìn)行交談。“約談”的內(nèi)容主要有:組織開展以“上一堂廉政法規(guī)課、看一部反腐倡廉電教片、送一份公開信、贈(zèng)一本警示讀本”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng),引導(dǎo)“一把手”的家屬在家庭生活中倡廉、思廉、守廉;了解“一把手”八小時(shí)以外的表現(xiàn),深層次了解“一把手”思想品位、生活作風(fēng)和道德品質(zhì)等情況,有針對(duì)性地做好教育預(yù)防工作;將群眾反映的情況在調(diào)查后向家屬通報(bào),對(duì)不實(shí)反映及時(shí)澄清,對(duì)存在的問題提請(qǐng)家屬予以重視;提請(qǐng)家屬經(jīng)常在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面給領(lǐng)導(dǎo)干部敲警鐘;要求家屬不因?qū)W習(xí)、生活、工作等方面的問題向領(lǐng)導(dǎo)干部提出違紀(jì)違規(guī)甚至違法要求,做到在生活上照顧、工作上支持。目前,已開展“家屬約談”126人次,制止領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)行為6起,為“一把手”構(gòu)筑了一道拒腐防變的堅(jiān)固防線

四、實(shí)行“每季一評(píng)”制度,推動(dòng)黨政“一把手”作風(fēng)轉(zhuǎn)變。由市“兩辦”會(huì)同市機(jī)關(guān)效能中心在每季末組織召開由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、市行風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)代表等參加的測評(píng)大會(huì),對(duì)全市黨政“一把手”的政策水平、履行職能、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、行政作為、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)態(tài)度、工作效率、創(chuàng)建和諧社會(huì)、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行百分制測評(píng),得分80分以上的為合格。對(duì)測評(píng)有一次不合格的,予以全市通報(bào)批評(píng),責(zé)令其向市委寫出深刻檢查,并在媒體上公開整改承諾;對(duì)連續(xù)二次測評(píng)不合格的,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并離崗學(xué)個(gè)月;連續(xù)三次測評(píng)不合格的,年度考核評(píng)為不稱職,予以降職或就地免職。對(duì)全年測評(píng)合格且排名前10名的,評(píng)為當(dāng)年的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀公務(wù)員,并在下年初全市三級(jí)干部大會(huì)中予以表彰。實(shí)行“民主評(píng)議”以來,該市共開展“民主評(píng)議”2次,有9名黨政“一把手”因評(píng)議結(jié)果差受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的誡勉談話,有2名黨政“一把手”離崗學(xué)習(xí)。較好地促使了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,在干部中形成了講服務(wù)、講效率、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。