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為全面貫徹黨的十七大精神和省委八屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在新的起點上繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進科學發(fā)展，促進社會和諧，根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署，局黨組決定，2008年7月下旬開始，集中兩個多月時間，組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。特制定方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學發(fā)展的思想觀念、完善科學發(fā)展的思路對策、建立科學發(fā)展的體制機制、解決影響科學發(fā)展的突出問題，切實提高堅持科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，切實提高干部領導科學發(fā)展的能力和本領，鞏固深化“思想大解放、經(jīng)濟大開放、全民大創(chuàng)業(yè)”實踐活動成果，為實現(xiàn)睢縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實思想基礎，提供堅強組織保證。

二、目標任務

強化理論武裝,不斷提高運用科學發(fā)展觀分析問題、解決問題的本領。更新思想觀念,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革體制機制，建設服務型機關，形成符合科學發(fā)展要求的經(jīng)濟考核、政績評價、競爭激勵機制。擴大經(jīng)濟開放，積極開展優(yōu)秀干部離崗創(chuàng)業(yè)招商活動，積極培育開放型人才。認真落實市委、市政府《關于擴大對外開放，促進全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，開展全民創(chuàng)業(yè)。把促進社會和諧、建設平安睢縣作為繼續(xù)解放思想的重要目標和重要內(nèi)容，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，筑牢社會和諧的堅實基礎，促進和諧穩(wěn)定。進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對照科學發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務素質(zhì)方面存在的主要問題，帶頭解放思想，帶頭更新觀念，提高干部素質(zhì)。推進領導班子和干部隊伍建設，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，創(chuàng)新黨的建設。

三、指導原則

一是堅持圍繞主線、突出主題。要以科學發(fā)展觀為主線統(tǒng)領大討論，把學習貫徹科學發(fā)展觀貫穿大討論活動的始終，努力把科學發(fā)展觀的要求落實到“新解放、新跨越、新崛起”之中。二是堅持聯(lián)系實際、注重實效。要進一步深化“三大”實踐活動，解決思想問題、工作問題、作風問題，下力氣解決當前遇到的發(fā)展難題、群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧的重大課題。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、促進工作。要把大討論活動同經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和為人民群眾辦實事辦好事等重大任務結合起來，同政府部門開展的“兩轉(zhuǎn)兩提”即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質(zhì)結合起來，做到兩不誤、兩促進。四是堅持領導帶頭、做好表率。要做到領導干部帶頭，主要領導帶頭，以模范行動影響群眾、帶動群眾，推動大討論活動深入開展。五是堅持總結經(jīng)驗、增強信心。要全面總結改革開放30年來特別是黨的十六大以來解放思想、改革開放取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，增強干部群眾繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推進科學發(fā)展的信心。

四、方法步驟

大討論活動安排2個多月時間，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（7月29日—8月13日）

1、單位集中一段時間學習全會精神，重點學習徐光春同志在八屆八次全會上的重要講話和大討論活動學習書目，作好學習記錄，寫好心得筆記。

2、要按照縣委統(tǒng)一部署，結合實際制定大討論活動方案，成立專門組織機構，明確工作責任。層層召開動員會，主要領導要親自動員。

3、組織黨員干部開展學習討論、座談交流，集中學習討論不少于20個學時。請有關領導干部、專家教授、先進典型作輔導報告?？萍壱陨宵h員干部要對規(guī)定的學習內(nèi)容通讀一遍。

4、把改革開放30年來的成就和經(jīng)驗作為思想教育的生動教材，增強干部群眾解放思想、改革開放、科學發(fā)展的信心。

5、在學習提高的基礎上召開學習交流會，組織黨員干部群眾交流學習體會，暢談學習收獲。樹立一批解放思想、改革開放、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。

（二）查擺問題階段（8月14日—9月14日）

1、以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見建議。

2、對照科學發(fā)展要求，排查一批經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、社會穩(wěn)定等方面需要解決的突出問題。

3、領導班子要開好一次高質(zhì)量的民主生活會，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。

（三）整改提高階段（9月15日—9月30日）

1、單位要在調(diào)查研究、科學論證的基礎上，制定切實可行的整改方案，量化細化目標任務。

2、加大工作力度，集中解決一批本單位的發(fā)展難題，群眾反映強烈的突出問題，影響社會和諧的重大課題。

3、對于一時難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進。暫時不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

（四）鞏固成果階段（10月份）

1、立足于改革創(chuàng)新，從本單位實際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制。

2、對大討論活動進行總結，并向縣委作出書面報告。對繼續(xù)解放思想提出對策和要求，推動解放思想持續(xù)深入地進行下去。

五、組織領導

（一）加強領導、精心組織。局黨組切實加強對大討論活動的組織領導。成立由局黨組書記袁德思任組長的糧食局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動領導組，推動大討論活動扎實開展。局黨組書記是第一責任人，要負總責、親自抓。其他領導同志要分工負責，具體抓，組織好討論活動，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。

（二）掌握方法、增強合力。要掌握開展大討論活動的正確方法，把著眼點放在思想、組織、作風、制度建設上，放在素質(zhì)、本領、能力、水平提高上，重在統(tǒng)一思想、形成共識，重在更新觀念、理清思路，重在凝聚力量、振奮精神，努力形成干群一心、團結和諧局面。

（三）加強宣傳、營造氛圍。加強對大討論活動的理論宣傳和新聞宣傳，對解放思想進行全面解讀、解疑釋惑，及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經(jīng)驗，展示新舉措新成效，推出一批解放思想、改革開放、全民創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。

糧食局黨組決心把不斷解放思想作為一項長期任務，貫穿到改革開放的全過程。集中活動結束后，要采取措施鞏固活動成果，對繼續(xù)解放思想作出長遠安排，不斷提出新課題，明確新要求，推動解放思想持續(xù)深入地進行下去，不斷開拓解放思想、改革開放、科學發(fā)展的新局面。

附：全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習書目

附件：

全縣“新解放、新跨越，新崛起”

大討論活動學習書目

1、：《反對本本主義》（1930年5月）

2、：《改造我們的學習》（1941年5月）

3、：《整頓黨的作風》（1942年2月）

4、鄧小平：《解放思想，實事求是，團結一致向前看》（1978年12月）

5、鄧小平：《堅持黨的路線，改進工作方法》（1980年2月）

6、鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》（1992年1月）

7、：《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》（1992年10月）

8、：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》（2001年7月）

9、：《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》（2002年11月）

10、《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》——同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的講話（2007年10月）

11、同志在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班開班式上的重要講話（2007年12月）

12、同志在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話（2007年12月）

13、《全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為加快中原崛起而努力奮斗》——徐光春同志在中國共產(chǎn)黨河南省第八次代表大會上的報告（2006年10月）

14、《從加強黨風廉政建設入手，做講黨性重品行作表率的黨員領導干部》——徐光春同志在河南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立87周年大會上的講話（2008年7月）

15、徐光春同志在省委八屆八次全會會議上的講話（2008年7月）

16、《扎實開展“兩轉(zhuǎn)兩提”、深入推進服務型政府建設》——郭庚茂同志在省政府第一次全體會議上的講話（2008年6月）

17、郭庚茂同志在省委八屆八次全體會議上的講話（2008年7月）

18、《科學發(fā)展觀學習讀本》（2006年6月）

19、《2008年理論熱點面對面》（學習出版社、人民出版社）

20、王保存同志在全市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員暨“三大”實踐活動總結深化會議上的講話

21、魏昭煒同志在全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員暨“三大”實踐活動總結深化會議上的講話