藥監(jiān)行政執(zhí)法督查方案

時(shí)間:2022-09-16 01:06:00

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藥監(jiān)行政執(zhí)法督查方案

為全面了解和準(zhǔn)確評價(jià)我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督月活動(dòng)的通知》(皖食藥監(jiān)法〔**〕174號),決定于今年7月組織開展行政執(zhí)法督查活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障藥品監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,加強(qiáng)對藥品行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人的法律素質(zhì),提高全市系統(tǒng)依法行政水平,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,確保整頓和規(guī)范藥品市場秩序的各項(xiàng)執(zhí)法工作開展到位。

二、工作內(nèi)容

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)對違法違規(guī)行為依法查處情況;

(二)對舉報(bào)、投訴受理查處情況;

(三)從重、從輕及減輕處罰的情況;

(四)行政處罰案件合議制度執(zhí)行情況;

(五)行政處罰執(zhí)行到位情況;

(六)案件移送情況;

(七)認(rèn)證許可后跟蹤監(jiān)督監(jiān)督檢查情況;

(八)行政復(fù)議案件辦理情況;

(九)企業(yè)制假、售假,對有失職、瀆職行為的監(jiān)管人員依法查處情況。

三、實(shí)施步驟

行政執(zhí)法督查月活動(dòng)分4個(gè)階段進(jìn)行:

(一)準(zhǔn)備階段(時(shí)間:7月1日—7月10日)

市局成立由牟連恕副局長為組長的行政執(zhí)法督查組,組員由馬家平、韓建華、王愛民、孫情、王萬武組成。督查工作的組織實(shí)施等工作由市局辦公室負(fù)責(zé)牽頭安排。同時(shí)在市局全體職工大會(huì)上,傳達(dá)省局相關(guān)文件和市局實(shí)施方案,提高全系統(tǒng)工作人員對開展行政執(zhí)法督查活動(dòng)的認(rèn)識(shí),自覺主動(dòng)按照方案的部署和要求開展自查并接受督查組的檢查。

(二)自查階段(時(shí)間:7月11日—7月20日)

市局稽查科、安監(jiān)科、市場科、辦公室和各縣局要對照本次督查的具體內(nèi)容,全面檢查今年以來各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的開展情況。對案件查處、投訴舉報(bào)、從輕從重、案件移送等情況要分門別類,認(rèn)真梳理,仔細(xì)統(tǒng)計(jì),核實(shí)數(shù)據(jù)。在自查時(shí),要重點(diǎn)檢查從輕、減輕、減免、從重等自由裁量權(quán)運(yùn)用是否合理適當(dāng);是否履行了法定職責(zé);是否有對違法違規(guī)行為不依法查處、對上級交辦查處事項(xiàng)不及時(shí)處理的情況;執(zhí)法人員是否有濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀(jì)行為。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題要分析原因,提出整改措施,能夠糾正的要立即糾正。自查結(jié)束,相關(guān)科室和縣局要寫出自查報(bào)告,交市局辦公室。

(三)督查階段(時(shí)間:7月21日—7月25日)

市局督查組根據(jù)有關(guān)科室和縣局自查情況,對市局有關(guān)科室和縣局開展督查。主要采取聽取被督查單位工作匯報(bào)、調(diào)閱審查有關(guān)案卷或資料、召開相對人座談等方式進(jìn)行督查。行政執(zhí)法督查人員進(jìn)行行政執(zhí)法督查時(shí),應(yīng)制作行政執(zhí)法督查筆錄,內(nèi)容應(yīng)包括被督查單位、督查方式、時(shí)間、地點(diǎn)、督查基本情況、存在的具體問題等,并由督查人員簽字。

(四)總結(jié)階段(時(shí)間:7月26日—7月31日)

督查結(jié)束后,市局督查組對督查情況和存在的問題發(fā)出督查通報(bào);向被督查單位書面反饋督查情況,指出存在的問題和提出處理意見,根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的在行政執(zhí)法中存在的普遍問題分析原因,提出整改措施,并將整個(gè)督查情況寫出報(bào)告報(bào)送省局政策法規(guī)處。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對行政執(zhí)法開展集中督查,是保證執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提高依法行政能力和水平的主要舉措,各單位要高度重視,把行政執(zhí)法督查月活動(dòng)扎實(shí)開展起來。市局成立了行政執(zhí)法督查組,各縣局也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位,措施到位。

2、扎實(shí)開展,務(wù)求實(shí)效。開展行政執(zhí)法督查不能走過場,督查組要負(fù)起責(zé)任,督查組成員對行政執(zhí)法相關(guān)材料要仔細(xì)查看,對執(zhí)法案卷要從證據(jù)、程序、適用法律等各方面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一記錄,整理匯總。力爭通過集中督查,全面了解我市系統(tǒng)依法行政現(xiàn)狀,為市局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、結(jié)合實(shí)踐,促進(jìn)監(jiān)管。開展行政執(zhí)法督查要與藥械執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合起來。要通過執(zhí)法督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不當(dāng)行為,讓執(zhí)法人員的執(zhí)法理念更加牢固、執(zhí)法行為更加規(guī)范、執(zhí)法形象更加鮮明,從而有利于相對人的理解和配合,促進(jìn)藥械監(jiān)管的順利開展。