導(dǎo)語：環(huán)境保護(hù)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年，圍繞節(jié)能減排、達(dá)標(biāo)排放，國家加強(qiáng)了對(duì)各地區(qū)環(huán)保工作的督查力度。5月26、27日和6月20日，國家環(huán)?？偩侄讲榻M對(duì)蚌埠市有關(guān)工業(yè)企業(yè)廢水排放情況和入淮排污溝水質(zhì)進(jìn)行了明查暗訪，檢查結(jié)果反映出蚌埠市被查企業(yè)多數(shù)存在嚴(yán)重超標(biāo)排放、違規(guī)試生產(chǎn)、入淮排污溝水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量差等諸多環(huán)境問題，少數(shù)企業(yè)存在拒不執(zhí)行環(huán)保部門和政府停產(chǎn)要求的環(huán)境違法行為。7月3日蚌埠市被國家環(huán)保總局實(shí)行“流域限批”，要求在三個(gè)月內(nèi)完成整改任務(wù)。我縣隸屬蚌埠市，因此也被實(shí)行“流域限批”。

面對(duì)目前環(huán)境違法行為屢禁不止、部分群眾飲水安全受到威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)蚌埠市人民政府《印發(fā)蚌埠市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)污染減排專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蚌政〔2007〕100號(hào)）精神，縣政府決定，從即日起，在全縣開展為期3個(gè)月的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)污染減排，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。根據(jù)市政府的整改要求，針對(duì)我縣存在的突出環(huán)境問題，特制定如下專項(xiàng)整治方案：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，整治環(huán)境違法行為，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康安全，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，有效遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)，促進(jìn)全縣環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

目標(biāo)要求：通過集中整治，使我縣全民環(huán)境意識(shí)普遍提高，城市入河排污口水質(zhì)狀況有明顯改善，環(huán)境違法行為得到查處，重點(diǎn)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率迅速提高，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，確保我縣全面實(shí)現(xiàn)“十一五”期間的總量控制目標(biāo)和年度主要污染物減排目標(biāo)。

二、工作任務(wù)、整治重點(diǎn)

（一）以保障飲水安全為重點(diǎn)，開展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法整治。按照國家環(huán)?？偩帧讹嬘盟吹丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制總體要求》，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)。在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置污染的工業(yè)和集約化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口必須依法拆除，其中我縣淮河飲用水源地一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)生活污水排污口和老造船廠必須于9月10日前拆除。

（二）集中開展排污溝渠（口）環(huán)境綜合整治工作。組織力量開展以蘇馬大溝、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排水溝、荊家溝排污口、團(tuán)結(jié)橋排污口、化肥廠排污口、城東排污口、東廟排灌站等為重點(diǎn)的排污溝渠（口）的環(huán)境綜合整治。按照“誰污染、誰治理；誰破壞、誰補(bǔ)償；誰使用、誰出資”的原則，制訂環(huán)境綜合整治方案，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整治任務(wù)。

老城區(qū)排污口環(huán)境綜合整治：由縣建設(shè)局牽頭，城關(guān)鎮(zhèn)、縣淮河河道局、水利局等部門配合，對(duì)荊家溝、團(tuán)結(jié)橋、化肥廠、城東排污口，以及東廟排澇站等進(jìn)行清理，環(huán)境修復(fù)，實(shí)施硬化、綠化、美化。

新城區(qū)蘇馬大溝環(huán)境綜合整治：由縣建設(shè)局牽頭，新城區(qū)管委會(huì)配合，對(duì)蘇馬大溝進(jìn)行清淤整治、換水，定期補(bǔ)水，改善水質(zhì)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)督促蘇馬大溝沿線企業(yè)排污口規(guī)范化整治，查處環(huán)境違法行為。

縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排水溝環(huán)境綜合整治：由縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，對(duì)開發(fā)區(qū)排水溝進(jìn)行清淤整治、換水，定期補(bǔ)水，改善水質(zhì)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)督促縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)排污口規(guī)范化整治，查處環(huán)境違法行為。

（三）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保減排目標(biāo)完成。按照今年四月在淮南召開的全省淮河流域水污染防治會(huì)議上確定的進(jìn)度要求，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)確保污水處理廠在近期建成投運(yùn)。

（四）依法嚴(yán)處超標(biāo)排放企業(yè)。按照國家及省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要求，由縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、公安局、供電公司共同參與，繼續(xù)組織開展對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)的徹查和整治工作。重點(diǎn)水污染企業(yè)由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)排查，其它非重點(diǎn)涉水企業(yè)按照屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）組織排查。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的，要立即予以處罰，采取措施整改。對(duì)經(jīng)整改后仍不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、超標(biāo)排放污染物的，依法追究企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重造成污染事故的，將依法追究企業(yè)、部門及政府相關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（五）取締非法小化工、小電鍍。由縣經(jīng)委牽頭，工商局、公安局、環(huán)保局、供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與，組織對(duì)我縣非法生產(chǎn)、非法排污的小化工、小電鍍等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，以屬地管理為主，實(shí)行多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、污染嚴(yán)重沒有治理價(jià)值的、布局不合理的以及國家明令要求取締、關(guān)閉的“十五小”、“新五小”要堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。加大隨機(jī)回防頻次，防止死灰復(fù)燃。

（六）開展建設(shè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)整治工作“回頭看”活動(dòng)，鞏固、規(guī)范和提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。按照分級(jí)審批規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)以上審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行清理；縣發(fā)改委牽頭對(duì)縣級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行清理；縣經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)全縣的技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行清理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況的清理工作。凡建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”不落實(shí)的項(xiàng)目，一律實(shí)行停產(chǎn)停建，限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；凡未經(jīng)影響評(píng)價(jià)環(huán)境審批或經(jīng)審核不予同意的，發(fā)展改革部門不予審批、核準(zhǔn)和轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目，國土資源部門不予辦理批準(zhǔn)供地手續(xù)，電力部門不予供電，規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》的規(guī)定，對(duì)未履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位依法進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)。環(huán)保部門定期向金融部門通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。對(duì)違反環(huán)保法律規(guī)定，未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入運(yùn)營并造成污染的，要依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要盡快完成區(qū)域環(huán)評(píng)的編制和報(bào)批工作，未完成區(qū)域環(huán)評(píng)的，環(huán)保部門不得審批和轉(zhuǎn)報(bào)新的建設(shè)項(xiàng)目。

（七）全面清理取締違反國家環(huán)保法律法規(guī)、庇護(hù)污染企業(yè)的“土政策”。由縣監(jiān)察局牽頭，縣政府法制辦、縣環(huán)保局參與，對(duì)我縣制定的與國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相違背的“土政策”，按要求一律予以清理，加以廢止和糾正。

（八）完善我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，主要針對(duì)污染事故防范和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步修訂、完善。一旦發(fā)生重大水污染事故時(shí)，立即采取聯(lián)動(dòng)措施，控制污染范圍，減輕污染程度，最大限度減少污染損失。建立與淮干下游地區(qū)的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)將水質(zhì)及污染狀況通知下游環(huán)保部門，提前做好應(yīng)急工作。存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，要制定、完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織專家評(píng)估，重點(diǎn)做好防范工作，避免重大污染事故發(fā)生。

（九）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高依法行政水平。由縣環(huán)保局牽頭，督促我縣境內(nèi)省控、市控廢水重點(diǎn)源于9月20日前完成在線安裝任務(wù)，并與省、市污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，其它污染源在線監(jiān)控裝置按相關(guān)要求辦理。

縣編制部門要抓緊制訂并實(shí)施全縣環(huán)保機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案，增加環(huán)保部門的編制，切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問題，使環(huán)保執(zhí)法力量與執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員排查階段（7月10日－7月15日）。召開全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)，按照國家環(huán)?？偩帧傲饔蛳夼币?，分解目標(biāo)，明確責(zé)任，確定整改時(shí)限和措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，全面部署環(huán)境保護(hù)整改工作。7月15日前，各相關(guān)牽頭單位和責(zé)任單位全面排查超標(biāo)排放企業(yè)情況；徹查全縣小化工、小電鍍等“十五小”、“新五小”企業(yè)；摸排未批先建、未執(zhí)行“三同時(shí)”制度、違法試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)城市及周邊入河溝渠進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)；針對(duì)存在的環(huán)境突出問題制定整改方案。

（二）實(shí)施整治階段（7月16日－9月10日）。針對(duì)國家環(huán)?？偩痔岢龅摹拌F七條”整改要求，結(jié)合我縣當(dāng)前亟待解決的環(huán)境問題和排查出的環(huán)境違法行為，各牽頭單位和責(zé)任單位對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狀的整改要求，認(rèn)真組織實(shí)施，每周向縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次整治信息，每半個(gè)月報(bào)送一次整改進(jìn)度情況，確保按期完成整改任務(wù)?？h專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門，督查具體整改項(xiàng)目整改進(jìn)度，定期通報(bào)整改情況。

（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（9月11日－9月20日）。由項(xiàng)目牽頭單位向縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織驗(yàn)收和評(píng)估，對(duì)驗(yàn)收評(píng)估中提出的問題，由各責(zé)任單位繼續(xù)組織后續(xù)整改工作，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成整治任務(wù)。

（四）總結(jié)匯報(bào)階段（9月21日－9月30日）?？h專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織總結(jié)，匯總整改材料，申請(qǐng)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長、分管副縣長為副組長，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志參加的懷遠(yuǎn)縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)污染減排專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視整改工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，形成“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組督查協(xié)調(diào)、一把手負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查。針對(duì)整改內(nèi)容，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí)、指導(dǎo)和督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的整改不力、不能按期完成整改任務(wù)的單位和主要負(fù)責(zé)人將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和行政問責(zé)，一抓到底，抓出成效。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳整改工作，加大典型報(bào)道力度，推動(dòng)我縣整改工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)后續(xù)督查。開展環(huán)保整改后續(xù)督查工作，對(duì)按目標(biāo)要求完成的整改工作繼續(xù)進(jìn)行跟蹤檢查，督促落實(shí)到位、整改到位。貫徹國務(wù)院《信息公開條例》，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)。研究完善環(huán)境保護(hù)案件辦理程序，建立由環(huán)保部門牽頭，監(jiān)察、供電、供水、工商、政法等部門共同參與的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理。