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為深入貫徹落實黨的**神，切實加強機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，激發(fā)活力、干事創(chuàng)業(yè)，促進機關(guān)各項工作上水平，加快建設(shè)“繁榮、平安、文明”的新**，現(xiàn)就加強全區(qū)機關(guān)科室建設(shè)提出如下意見。

一、充分認識加強機關(guān)科室建設(shè)的重要意義

科室作為黨工委的中樞，是上情下達、下情上達的橋梁，是聯(lián)系人民群眾的紐帶，是服務(wù)基層、為民辦事的窗口?？剖沂菣C關(guān)的細胞，是區(qū)級機關(guān)工作的基礎(chǔ)，是落實上級各項決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強機關(guān)建設(shè)，必須從科室建設(shè)抓起。近年來，廣大機關(guān)干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為促進轄區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻。但距離實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)水平的要求，還有一定的差距，與人民群眾的期望相比，還存在一些不容忽視的問題，必須通過加強機關(guān)科室建設(shè)，有針對性地加以解決。要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，圍繞加強機關(guān)的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化措施、狠抓落實，把機關(guān)科室建設(shè)提高到一個新水平，使機關(guān)更好地擔(dān)負起黨和人民賦予的重要使命。

二、加強機關(guān)科室建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以高效公正廉潔為核心，以服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本，以提高機關(guān)干部整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以建立健全和落實制度為關(guān)鍵，以創(chuàng)新工作機制、抓好機關(guān)科室建設(shè)為重點，以基層和群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

（二）總體目標(biāo)

建設(shè)團結(jié)和諧、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效的機關(guān)科室。

（三）主要任務(wù)

按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，建設(shè)“繁榮**、平安**、文明**”的總要求，立足現(xiàn)實，著眼長遠，突出重點，整體推進，創(chuàng)新機制，銳意進取，不斷提高促進發(fā)展的能力、維護穩(wěn)定的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力和科學(xué)、民主、依法行政的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、競爭、服務(wù)型機關(guān)科室。

三、以廉潔高效公正為重點，全面加強機關(guān)科室建設(shè)

（一）營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)

要以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步加強科室建設(shè)，提高科室人員的整體素質(zhì)。各科室要結(jié)合實際，圍繞提高干部隊伍自身素質(zhì)，增強保持先進性和執(zhí)政的能力，重點進行馬克思主義基本理論、理想信念和宗旨觀、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律和履行崗位職責(zé)的能力教育和訓(xùn)練，分別制定機關(guān)干部年度學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)計劃和每月學(xué)習(xí)安排。堅持“四個一”，規(guī)范學(xué)習(xí)要求。即：機關(guān)干部每年至少閱讀十萬字以上的政治理論書籍，做一萬字以上的讀書筆記，完成一篇調(diào)查報告，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會文章。要深入開展單位學(xué)海爾、個人學(xué)許振超活動，強化對機關(guān)干部現(xiàn)代思想理念、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代業(yè)務(wù)技能和工作創(chuàng)造能力的培育，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。下大力氣抓好干部的教育培訓(xùn)，有針對性地加強崗位技能培訓(xùn)，力爭使每個干部都成為本崗位、本行業(yè)的專家能手。組織開展“比技術(shù)練絕活，爭當(dāng)崗位能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵”競賽活動。教育和引導(dǎo)機關(guān)干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的習(xí)慣，自覺地汲取新知識、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能，爭做學(xué)習(xí)型、專家型公務(wù)員，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。制定各項學(xué)習(xí)激勵措施，為機關(guān)干部學(xué)習(xí)提供必要的條件。

（二）健全和落實各項規(guī)章制度，保障機關(guān)工作規(guī)范高效

深入開展“基層建設(shè)年”活動，加強機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合科室崗位實際，強化科室在工作目標(biāo)任務(wù)完成中的責(zé)任和考核力度。進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，修訂工作規(guī)則和行為規(guī)范。全方位實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、一站式服務(wù)制、AB角制等，強化全面質(zhì)量管理，積極探索機關(guān)質(zhì)量管理體系認證，嚴(yán)格按崗位工作規(guī)范、辦事“線路圖”和時間表做好工作。機關(guān)各科室要建立健全自查自糾制度，定期檢查各項制度的執(zhí)行情況，配合區(qū)行政效能監(jiān)察投訴，對檢查發(fā)現(xiàn)和服務(wù)對象投訴反映的問題，認真查處，堅決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立健全各項工作、崗位規(guī)章制度，進行梳理匯總編輯。制定和完善單位、部門內(nèi)部績效考核機制，認真抓好落實。

（三）大興求真務(wù)實之風(fēng)，密切與基層和群眾的聯(lián)系

教育引導(dǎo)科室干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民群眾是否擁護和滿意作為評判工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，強化服務(wù)觀念，改進服務(wù)手段，提高工作質(zhì)量和工作效率。下大力氣減文、減會、減應(yīng)酬、減活動，騰出時間和精力，深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，增進對群眾的感情，幫助解決實際問題，特別要幫助解決涉及群眾切身利益的困難和問題。要通過各種形式和渠道，經(jīng)常聽取基層群眾和服務(wù)對象的意見、建議，及時改進工作。

（四）加強機關(guān)文化建設(shè)，打造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

扎實開展機關(guān)科室文化建設(shè)活動，培育具有**特色的機關(guān)精神。深入開展科室服務(wù)品牌建設(shè)、科室優(yōu)秀工作成果評選和爭創(chuàng)文明科室活動，總結(jié)推出宣傳先進經(jīng)驗和活動成果，進行表彰獎勵，打造一流的科室工作隊伍，培養(yǎng)先進的價值觀念，樹立為民、務(wù)實、廉潔、高效的良好形象。切實抓好科室干部的儀容、儀表、風(fēng)紀(jì)和科室機關(guān)環(huán)境文明等軟硬件建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進團隊的理念，形成良好的部門形象和科室文化理念，營造團結(jié)向上、奮發(fā)有為、想干事會干事干成事的濃厚氛圍。

（五）保持清正廉潔，樹立黨政機關(guān)的良好形象

按照為民、務(wù)實、清廉的要求，深入開展黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢機關(guān)科室干部拒腐防變的思想防線。全面加強處、科級干部廉政培訓(xùn)。全程跟蹤監(jiān)察履行工作職能情況，發(fā)揮廉政監(jiān)督和效能投訴電話的作用，發(fā)現(xiàn)“吃拿卡要報”以及徇私舞弊、推諉扯皮、故意刁難等問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息。對容易發(fā)生腐敗問題的有關(guān)機關(guān)科室和工作崗位，要加大預(yù)防監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時進行談話提醒，防患于未然。機關(guān)基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認真執(zhí)行黨建、廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，既要以身作則，又要管理好部屬。采取案件情況通報等形式，定期通報違紀(jì)違法案例，發(fā)揮其警示教育作用。

（六）完善獎懲機制，激勵科室負責(zé)人做愛崗敬業(yè)的表率

完善激勵約束機制，建立并完善對科室及其負責(zé)人的工作責(zé)任制考核，嚴(yán)格獎懲，切實將年度考核結(jié)果與干部的選拔任用掛鉤，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，建設(shè)一套具有競爭激勵、優(yōu)勝劣汰的管理機制，推動機關(guān)建設(shè)整體水平的不斷提高。在機關(guān)內(nèi)部全面開展?fàn)巹?chuàng)“先進科室”、“標(biāo)兵科室”和“優(yōu)秀科長”等活動，制定具體爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，結(jié)合年度目標(biāo)績效考核每年按科室總數(shù)的15%評選先進科室，在先進科室中按15%的比例評選標(biāo)兵科室，給予表彰獎勵；對獲得標(biāo)兵科室的負責(zé)人年終考核確定為優(yōu)秀等次。對考核不稱職的科室負責(zé)人，按照干部管理有關(guān)規(guī)定予以降職或免職等。積極鼓勵工作創(chuàng)新，對以科室為單位完成并獲獎的優(yōu)秀工作成果，加大表彰獎勵的力度。

四、切實加強對機關(guān)科室建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強機關(guān)科室建設(shè)，是一項長期的重要工作，街道黨工委高度重視機關(guān)科室建設(shè)，列入重要議事日程，積極貫徹落實市、區(qū)關(guān)于加強機關(guān)科室建設(shè)的各項部署，并把這項工作納入本單位年度目標(biāo)管理績效考核。各科室負責(zé)人要切實負起責(zé)任，認真抓好科室建設(shè)工作。成立街道科室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)抓好機關(guān)科室建設(shè)工作，加強日常的組織協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)。各科室要密切配合，形成合力。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，推動機關(guān)科室建設(shè)健康發(fā)展。