導(dǎo)語：村黨支部公推直選換屆工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我鄉(xiāng)村黨支部即將任期屆滿。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，需要進(jìn)行換屆選舉。為確保全鄉(xiāng)村黨支部換屆工作任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共貴州省委組織部關(guān)于大力推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作的通知》（黔組通〔2007〕74號）、《中共貴陽市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好村（居）黨支部換屆選舉工作的通知》（市組通字〔2007〕102號）、《中共犁倭鄉(xiāng)委員會關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部換屆工作的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將彭耳村確定為“公推直選”試點(diǎn)村，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會、貴陽市第八次黨代會及市第四次黨代會精神；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，以換屆選舉工作為契機(jī)，理順村黨支部與村民委員會的“兩委”關(guān)系，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子；大力推行村支書主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，以建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，堅(jiān)持“民主、公開、平等、擇優(yōu)”的原則，廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)選出黨員公認(rèn)、群眾信任的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

總體要求：一是時(shí)間要求原則上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是換屆后村黨支部班子成員力爭具備初中中以上學(xué)歷，平均年齡在50周歲以下，支部書記具有初中文化并參加中專以上學(xué)歷培訓(xùn)，有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持公平、公正、公開，依法選舉的原則，把思想好、政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、年紀(jì)輕、辦事公道、群眾擁護(hù)、真心實(shí)意為群眾辦事的黨員選進(jìn)村黨支部班子。在推進(jìn)村支書、主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作上有新的突破;在提高村黨支部干部的整體素質(zhì)、改善村黨支部干部結(jié)構(gòu)上有新的突破。

（一）選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員

緊緊圍繞“五個(gè)好”黨支部的要求，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對黨員、群眾的宣傳、引導(dǎo)，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)選拔村干部。新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中村“兩委”班子成員中要有一定比例的婦女同志。

（二）確定新一屆村黨支部職數(shù)和做好本屆村“兩委”成員交叉任職工作

新一屆村黨支部組成人員職數(shù)為3人。設(shè)書記1人，委員2人；不增設(shè)副書記職位。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真做好村民組長在村五大組織中交叉任職的相關(guān)工作。把村支書、主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職作為這次換屆選舉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)。通過換屆選舉，使村“兩委”班子成員交叉任職的比例較以往有大幅度提高。

(三)積極探索“公推直選”的村黨支部書記選任方式

“公推直選”，即：公推，由黨員和群眾公開推薦新一屆村黨支部委員候選人初步人選；直選，由參加選舉大會有表決權(quán)的黨員一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員和書記。“公推直選”工作是我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，創(chuàng)新黨的基層組織選任方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新舉措，村黨支部換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展，要單獨(dú)制定工作方案報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。試點(diǎn)工作結(jié)束后，要專題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并形成書面材料上報(bào)。

三、工作方法和步驟

（一）制定實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作（2008年2月20日至2月27日）

鄉(xiāng)黨委成立村黨支部“公推直選”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨建辦，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由郭冬同志兼任辦公室主任，朱榮同志兼任辦公室副主任，楊景潤、余晉潮、楊金凱三位同志為工作員。具體負(fù)責(zé)村黨支部換屆選舉，督促檢查和指導(dǎo)工作。并于2008年2月22結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際擬定《犁倭鄉(xiāng)彭耳村黨支部“公推直選”換屆工作方案》報(bào)市委組織部。一是召開村黨支部書記參加的動(dòng)員大會，組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)關(guān)于換屆選舉的文件和有關(guān)方針政策；二是由各鄉(xiāng)黨委對駐村指導(dǎo)工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)；三是村黨支部研究作出換屆的決定，向鄉(xiāng)黨委提出請示；四是村黨支部要盡量通知外出黨員回村參加換屆選舉。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)、起草工作報(bào)告（2008年2月28日至3月5日）

村黨支部要召開黨員大會，結(jié)合黨員、群眾思想實(shí)際，過好選舉前的組織生活，向全體黨員重點(diǎn)講清“公推直選”試點(diǎn)的重要意義，激發(fā)群眾參與的積極性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。要采取組織召開動(dòng)員會、張貼公告、印發(fā)資料、出黑板?？刃问?，全方位多角度做好開展村黨支部換屆選舉的宣傳動(dòng)員工作，在村黨務(wù)公開欄或村組醒目位置公布任職條件，推薦范圍等事項(xiàng)，同時(shí)，要組織起草好黨支部工作報(bào)告，報(bào)告包括本屆村黨支部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鄉(xiāng)黨委決議情況，完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況，取得的成績和存在的不足，對下屆黨支部工作建議等等。

（三）民主推薦確定考察對象（2008年3月6日至3月12日）

民主推薦的范圍主要是全體正式黨員推薦和村群眾代表（村委換屆時(shí)推選出的戶代表）、與村委會成員、村民組長共同進(jìn)行推薦，推薦過程中要嚴(yán)格把握好推薦人選的條件。鄉(xiāng)黨委要抽調(diào)精干人員成立考察組，考察組一般由兩名以上中共正式黨員干部組成?？疾旖M要組織召開有全體黨員、村委會成員、村民組長和群眾代表參加的推薦大會，上一屆黨支部書記在推薦大會上首先代表村黨支部進(jìn)行述職，然后由考察組公布推薦要求，發(fā)放民主推薦表，根據(jù)黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行職位差額無記名投票推薦。黨員推薦和各層次人員推薦投票情況實(shí)行分別計(jì)票統(tǒng)計(jì)。原則上新一屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選，要按初步候選人多于正式候選人2至3名的比例，按照得票多少依次確定。

（四）考察確定正式候選人（2008年3月13日至3月22日）

初步候選人確定后，考察組在一定范圍內(nèi)訪談村全體黨員和部分群眾代表，全面了解候選人初步人選的情況。訪談對象：除村干部外，本屆村民小組組長，村民議事會、村民理財(cái)小組成員，離任村干部一般都應(yīng)參加?？疾旖M要根據(jù)考察的情況，提出正式候選人建議名單并填寫初步人選簡歷報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委要召開黨委會，根據(jù)考察組的意見和平時(shí)掌握的情況，對推薦出的初步人選進(jìn)行全面分析、正確把握，對照任職條件，按照“四化”方針和好中選優(yōu)的原則，研究提出候選人預(yù)備人選，提交黨支部黨員大會討論通過，并在鄉(xiāng)和村進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5天。公示期間有不良反映的要組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確不影響任職的才能確定為正式候選人。

（五）組織選舉（2008年3月23日至31日）

1、會前準(zhǔn)備。村黨支部要在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下擬定選舉辦法草案，確定正式選舉日期及時(shí)間、地點(diǎn)；按姓氏筆劃為序印制新一屆黨支部成員正式候選人選票；核定出席選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（村黨支部要盡量通知外出黨員回來參加選舉，對因外出無法聯(lián)系或長期臥病不起，確實(shí)無法參加選舉的正式黨員，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，可不列入應(yīng)到會黨員數(shù)），報(bào)鄉(xiāng)黨委核實(shí)審批后，做好參會黨員的通知工作。

2、召開村黨支部選舉大會選舉新一屆黨支部班子成員。由參加大會有表決權(quán)的正式黨員，直接一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員和書記。會議由上屆村黨支部書記主持。會議議程：⑴上屆黨支部書記作工作報(bào)告；⑵組織黨員討論支部工作報(bào)告；⑶宣讀、通過選舉辦法；⑷舉手表決監(jiān)票人，確定計(jì)票人名單（設(shè)1名監(jiān)票人、2名計(jì)票人，監(jiān)、計(jì)票人從不是委員候選人的黨員中推選）；⑸宣布應(yīng)到會和實(shí)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)（實(shí)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉）；⑹監(jiān)票人檢查票箱，并加封；⑺按實(shí)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票，多余的選票剪角作廢；⑻說明填寫選票方法、應(yīng)注意的問題和投票順序；⑼依次進(jìn)行投票；⑽投票完畢，當(dāng)場清點(diǎn)票數(shù)，并宣布清點(diǎn)結(jié)果（收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉有效，多于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉）；⑾計(jì)票；⑿公布選舉情況（即收回票數(shù)，廢票數(shù)，有效票數(shù)，每個(gè)被選舉人的得票數(shù)）；⒀宣布黨支部班子成員當(dāng)選人名單，向鄉(xiāng)黨委書面報(bào)告選舉結(jié)果，待鄉(xiāng)黨委批復(fù)選舉結(jié)果后召開黨員大會，通報(bào)新一屆黨支部班子成員選舉結(jié)果。

（六）換屆選舉后續(xù)工作（2008年4月1日至3日）

1、鄉(xiāng)黨委派駐指導(dǎo)換屆工作組和駐村“雙千”隊(duì)員協(xié)助村黨支部對換屆選舉材料進(jìn)行整理歸檔，并將選票送交鄉(xiāng)黨委進(jìn)行保存。

2、鄉(xiāng)黨委和村黨支部共同做好落選人的思想工作，維護(hù)穩(wěn)定。

3、組織移交工作。在鄉(xiāng)黨委選舉工作指導(dǎo)組的監(jiān)督下，選舉后2日內(nèi)上屆村黨支部要將支部公章、支部會議記錄、文書檔案、上級下發(fā)的文件資料以及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行移交。

4、抓好培訓(xùn)和建章立制工作。新一屆黨支部班子上任后，鄉(xiāng)黨委要及時(shí)組織新當(dāng)選的黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，促其盡快進(jìn)入角色。同時(shí)，要同步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有序開展。

5、工作總結(jié)。換屆選舉工作結(jié)束后，要將“公推直選”試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)市委組織部。總結(jié)內(nèi)容包括開展工作情況、采取的措施、存在的問題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)的建議和打算等。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作圓滿完成

（一）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，提供組織保障

一是要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到試點(diǎn)村指導(dǎo)黨支部換屆選舉工作，及時(shí)了解有關(guān)情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作遇到的困難的問題。二是要抽派精干力量組建成試點(diǎn)村換屆工作指導(dǎo)組，確保至少有二名國家機(jī)關(guān)黨員工作人員到場指導(dǎo)，重點(diǎn)要把候選人的推薦當(dāng)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)把程序關(guān)。抓好矛盾糾紛的排查處理，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好穩(wěn)定和發(fā)展。三是駐村“雙千”隊(duì)員要認(rèn)真履行職責(zé)，要把配合抓好換屆選舉工作作為入村后的第一件大事，工作中注重選舉的信息報(bào)送和資料收集，確保成功進(jìn)行換屆。

（二）堅(jiān)持正面宣傳，嚴(yán)格責(zé)任追究

此次換屆選舉工作，要充分發(fā)揚(yáng)民主，依法按章辦事，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，要通過各種積極有效的工作措施把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持公開，不搞神秘化；堅(jiān)持把擇優(yōu)權(quán)交給黨員和群眾，不搞行政命令。要尊重多數(shù)黨員的民主選擇，正確對待選舉結(jié)果。要堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的選舉權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾的意愿，又體現(xiàn)黨員的意志。同時(shí)，要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力營造風(fēng)清氣正的選舉工作環(huán)境。對選舉工作中賄選、拉選票等各種違紀(jì)、違法行為要嚴(yán)厲查處，對那些故意擾亂選舉秩序，導(dǎo)致?lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。