開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案

時間:2022-02-21 01:56:00

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按照中央、市委精神和《豐臺區(qū)委關(guān)于在全區(qū)黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》的總體安排和要求,區(qū)委老干部局參加全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動,從2005年1月開始到6月基本結(jié)束。為認(rèn)真搞好這次先進(jìn)性教育活動,提出如下方案。

一、搞好先進(jìn)性教育活動的重要性

區(qū)委老干部局參加本次先進(jìn)性教育活動的黨員共有82名。其中,在職黨員31名,離退休黨員51名。離退休黨員占全局黨員總數(shù)的近三分之二,雖然這些離退休黨員只是區(qū)屬離退休黨員總數(shù)的一小部分,但確是區(qū)屬離退休黨員隊伍的縮影,而且有著一定的代表性,對這部分黨員搞好先進(jìn)性教育活動意義同樣重大,對全區(qū)下一批離退休黨員開展先進(jìn)性教育活動有著示范作用。搞好這次先進(jìn)性教育活動,不僅要使在職黨員切實認(rèn)識到開展此次活動的必要性和重要性,認(rèn)識到強(qiáng)化自身理論修養(yǎng),進(jìn)一步堅定理想信念的重要意義。同時,更要增強(qiáng)做好老干部工作的光榮感和使命感。

搞好先進(jìn)性教育活動,要全面貫徹中央和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動有關(guān)文件精神,深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,按照《區(qū)委實施意見》的部署扎實推進(jìn),確保實現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求??偟目矗细刹烤贮h員隊伍在思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上是好的。但也存在著一些問題,部分黨員和黨支部存在著一些亟待解決的問題:一些黨員的理想信念不強(qiáng),黨員意識和組織觀念淡薄,紀(jì)律觀念不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不夠;有的黨員干部思想理論水平不高,事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不深入、不扎實。針對這些問題,要高度重視并通過開展先進(jìn)性教育活動,下大力氣抓好整改,力求取得實效。

二、先進(jìn)性教育活動各階段的主要任務(wù)和要求

老干部局首先分別召開了局長辦公會和黨總支委員會,學(xué)習(xí)傳達(dá)了《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》(中發(fā)[2004]20號)。其次,按區(qū)委要求成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別召開了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組會和黨總支委員會,在對黨員中存在問題調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了歸納分析,做好宣傳動員的先期準(zhǔn)備工作。再次,結(jié)合區(qū)委召開的先進(jìn)性教育工作動員部署會,研究部屬了先進(jìn)性教育活動具體方案,明確了方法步驟,特別是針對離退休黨員的現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定出了詳細(xì)的教育活動開展計劃。

第一階段(1月28日——3月9日):學(xué)習(xí)動員。

(一)階段工作

1、思想發(fā)動。2月2日召開動員部署會,由先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長作動員報告。講清先進(jìn)性教育活動的必要性和重要意義,傳達(dá)中央、市、區(qū)委的有關(guān)文件精神,對全體黨員部署先進(jìn)性教育活動的具體安排,并提出具體要求。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識和執(zhí)政意識,明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和努力方向,自覺地在學(xué)習(xí)教育活動中錘煉自己。學(xué)習(xí)《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》,著重理解其中關(guān)于保持黨的先進(jìn)性和黨員先進(jìn)性的重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。學(xué)習(xí)市委九屆九次全會《意見》,區(qū)九次黨代會報告和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實施意見》學(xué)習(xí)教育材料,要注重組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志在近期就先進(jìn)性教育活動發(fā)表的重要講話。區(qū)委將分別就加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建區(qū)域和諧社會、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面的問題,組織5講黨課。老干部局將及時傳達(dá),組織學(xué)習(xí)。同時,要組織離退休黨員學(xué)習(xí)曾慶紅同志《在全國老干部先進(jìn)個人和先進(jìn)離退休干部黨支部表彰大會上的講話》精神,開展向老干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)將對黨員進(jìn)行黨課輔導(dǎo)。此外,將結(jié)合在職黨員和離退休黨員的實際情況,摸清底數(shù),采取分類指導(dǎo)的形式組織學(xué)習(xí)。在職黨員要嚴(yán)格按照區(qū)委活動部署,逐項認(rèn)真進(jìn)行。對離退休黨員中有學(xué)習(xí)能力,能夠參加集體學(xué)習(xí)的,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,搞好學(xué)習(xí)教育,集中學(xué)習(xí)不少于5天;對有學(xué)習(xí)能力,又不能出戶的老黨員,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨總支、支部委員要建立聯(lián)系制度;對喪失學(xué)習(xí)能力的老黨員,原則上不安排學(xué)習(xí)活動;在外地居住的黨員,要動員其將組織關(guān)系臨時轉(zhuǎn)入居住地黨組織,并就地參加先進(jìn)性教育活動,或?qū)W(xué)習(xí)材料郵寄到其手中,并通過電話聯(lián)系輔導(dǎo)及了解學(xué)習(xí)情況。通過采取自學(xué)、輔導(dǎo)、黨課、交流討論、“移動式”教育和請老干部中的先進(jìn)典型作報告等形式,擴(kuò)大教育輻射面,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

3、明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織黨員對照黨章的規(guī)定和同志重要講話中提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,結(jié)合老干部工作特點(diǎn)和實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求,牢記在現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)各項工作中的重要責(zé)任,實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

(二)階段要求

1、學(xué)習(xí)動員是先進(jìn)性教育活動的首要環(huán)節(jié),是分析評議和整改提高的前提和基礎(chǔ),必須深刻認(rèn)識其重要性。要通過學(xué)習(xí),使認(rèn)識上有明顯提高,思想上有明顯收獲,理論上有明顯進(jìn)步,為扎實開展先進(jìn)性教育活動奠定思想、理論基礎(chǔ)。鑒于實際情況,離退休黨支部因各種原因黨員能夠參加集中學(xué)習(xí)人數(shù)較少時,可兩至三個支部聯(lián)合開展學(xué)習(xí)活動,由黨總支或領(lǐng)導(dǎo)小組組織其學(xué)習(xí)活動,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、堅持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)理論同改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)為老干部服務(wù)相結(jié)合,同推動各項體制改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,同進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任意識、執(zhí)政意識相結(jié)合,達(dá)到解放思想、更新觀念、振奮精神的效果。

3、理論學(xué)習(xí)要從嚴(yán)要求,對能夠參加集中學(xué)習(xí)活動的黨員要嚴(yán)格請銷假制度和考勤制度,無故不參加學(xué)習(xí)活動的,將嚴(yán)格按照黨章要求和黨內(nèi)紀(jì)律處分條例進(jìn)行處理。沒有參加先進(jìn)性教育動員會的黨員,在開展集中學(xué)習(xí)前要先進(jìn)行“補(bǔ)課”。在職黨員和有學(xué)習(xí)及書寫能力的離退休黨員學(xué)習(xí)中要做到“四有”:即讀書有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得。支部學(xué)習(xí)要做到“四有”:即有計劃、有記錄、有考勤、有小結(jié)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間一般不少于40小時。

第二階段(3月10日——4月10日):分析評議。

(一)階段工作

1、廣泛征求意見。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求群眾和服務(wù)對象的意見,并將征求到的意見如實向黨員反饋。征求意見要具體到事、具體到人,避免籠統(tǒng)空泛。在職黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動征求和聽取群眾的意見。

2、開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動,溝通思想,相互提醒,增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一。

3、在職黨員和有學(xué)習(xí)、書寫能力的離退休黨員應(yīng)根據(jù)征求到的群眾和黨員意見,對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,對照新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,對照中央、市、區(qū)委文件指出的及本局查找出的黨員中存在的突出問題,按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,總結(jié)自己近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)檢查存在的問題,認(rèn)真剖析思想根源,形成黨性分析材料。

4、開好專題組織生活會。組織生活會以黨支部或黨小組為單位進(jìn)行。每個黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料,逐個進(jìn)行分析對照檢查、自我批評,黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評。對有學(xué)習(xí)能力,不能出戶的離退休黨員,根據(jù)其撰寫的分析材料,黨支部要指派兩名以上的黨員去其家中溝通和反饋支部意見。黨員要根據(jù)評議意見,認(rèn)真修改完善黨性分析材料。召開組織生活會時請上級黨組織或教育活動督導(dǎo)組派人參加。

5、召開黨支部委員會,根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn),提出對每個黨員的評議意見。

6、向黨員反饋意見。各黨支部向每個黨員反饋評議意見,指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,要進(jìn)行批評教育,幫助認(rèn)識問題,要求其認(rèn)真改正。

7、通報評議情況。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題通報會、利用宣傳櫥窗,向群眾和老干部通報民主評議黨員的情況。

(二)階段要求

1、分析評議是整個教育活動承上啟下的關(guān)鍵一環(huán),通過分析評議,可以檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果,可以為下一階段的整改和實踐打牢基礎(chǔ)。通過分析評議,要達(dá)到總結(jié)思考、自我評議、增強(qiáng)黨員意識、提高黨組織凝聚力的目的。

2、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在進(jìn)行自我分析時,要敢于正確評價自己;開展評議時,要敢說實話,敢于開展批評;要堅持實事求是的態(tài)度。進(jìn)一步提高黨員隊伍的先進(jìn)性,必須首先承認(rèn)差距,要確保黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到位、細(xì)致工作、善于引導(dǎo)。

3、分析評議要堅持細(xì)化,保證質(zhì)量,精心謀劃,統(tǒng)籌安排。要確保有學(xué)習(xí)能力黨員充分了解階段工作的基本安排和要求。要結(jié)合不同層次的黨員按照保持先進(jìn)性的基本要求進(jìn)行分析評議,實現(xiàn)階段目標(biāo)。

第三階段(4月11日——5月13日):整改提高。

(一)階段工作

1、制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題,在職黨員要制定整改措施,在職黨員支部要制定整改方案,明確整改重點(diǎn),確定整改時限,落實整改責(zé)任。做到整改目標(biāo)要切合實際,整改任務(wù)要分解落實責(zé)任,整改措施要切實可行,努力做到標(biāo)本兼制。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題,集中進(jìn)行整改。

3、向群眾公布整改情況。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況,要在全局范圍內(nèi)公布,充分聽取群眾和老干部的意見,自覺接受群眾和老干部的監(jiān)督。

(二)階段要求

1、整改提高階段是檢驗先進(jìn)性教育活動最終成果的關(guān)鍵步驟,是衡量先進(jìn)性教育活動成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn),要確保解決問題見行動、出實效,讓老干部和群眾看到實實在在的變化和進(jìn)步。

2、由于集中教育活動時間有限,不可能在短時間內(nèi)解決所有的問題。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要實事求是,提出切合實際的整改目標(biāo),制定有效的整改措施,落實整改責(zé)任,分解整改任務(wù),確保整改效果。

3、整改工作要通盤考慮,邊整改邊總結(jié)經(jīng)驗。要健全完善相關(guān)制度,按計劃、有步驟地逐一抓好落實。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,要繼續(xù)用2—3個月時間,切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理,對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾做出說明。二是教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組對優(yōu)秀黨員以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。四是充實完善《區(qū)委老干部局黨總支關(guān)于加強(qiáng)黨組織建設(shè)的意見》。黨支部要引導(dǎo)入黨積極分子學(xué)習(xí)有關(guān)書目和文件,安排參加有關(guān)教育活動,在實踐中提高他們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識,考察他們的政治素質(zhì),把那些符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨內(nèi)來,壯大黨員隊伍。在職黨員支部要采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,由上級黨委對下一級的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度底于三分之二的,要進(jìn)行“補(bǔ)課”。同時,要抓好日常的“”制度。

三、加強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮表率作用。

在抓好先進(jìn)性教育活動的同時,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持參加雙重組織生活,并帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭參加民主評議,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,同時,結(jié)合實際,給黨員講黨課或作專題報告,為全體黨員參加先進(jìn)性教育活動當(dāng)好表率。要積極支持、密切配合區(qū)委派出的督導(dǎo)組的工作,確保教育活動取得實效。局領(lǐng)導(dǎo)干部要確保參加動員會和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,做到親自講黨課,并具體指導(dǎo)整改措施的制定。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),創(chuàng)新活動方式。

充分利用各種新聞媒體和內(nèi)部宣傳櫥窗、宣傳刊物、對外網(wǎng)站大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義,中央、市委和區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列部署;宣傳我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的成就,先進(jìn)性教育活動中的經(jīng)驗和成效;宣傳黨員中的先進(jìn)典型,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,同時進(jìn)行警示教育。

圍繞我區(qū)“樹立新形象、傾心為群眾、貢獻(xiàn)在豐臺”為主題的實踐活動,結(jié)合在全區(qū)老干部中開展的“講優(yōu)良傳統(tǒng),葆革命本色”主題紀(jì)念活動,把先進(jìn)性教育活動與提高在職黨員的思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來,與發(fā)揮離退休黨員的政治優(yōu)勢結(jié)合起來,與推進(jìn)黨組織建設(shè)創(chuàng)新結(jié)合起來,與服務(wù)老干部、解決老干部關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、推進(jìn)各項工作結(jié)合起來,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)性機(jī)關(guān)結(jié)合起來,使先進(jìn)性教育活動達(dá)到凝聚人心、增強(qiáng)活力、振奮精神、創(chuàng)新業(yè)績的實效。

3、堅持分類指導(dǎo),鞏固活動成果。

老干部局黨總支各黨支部要認(rèn)真研讀區(qū)委及我局的先進(jìn)性教育活動《實施方案》,在區(qū)委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,按要求做好各階段的總結(jié)工作,確保順利轉(zhuǎn)段。黨總支要認(rèn)真分析黨員的具體情況,先進(jìn)性教育活動中區(qū)別對待在職黨員和離退休黨員,根據(jù)黨員的不同崗位、不同思想實際、不同突出問題進(jìn)行對癥下藥,因人施教。要加強(qiáng)教育活動各個環(huán)節(jié)的分類指導(dǎo),有學(xué)習(xí)能力的離退休黨員重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),在職黨員在做好思想發(fā)動,學(xué)習(xí)培訓(xùn),分析評議的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在解決存在問題,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),提高政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)上下功夫。要在總結(jié)先進(jìn)性教育活動的基礎(chǔ)上,不斷完善黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵、考核評價等相關(guān)制度,探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑,推動黨組織建設(shè)創(chuàng)新。