導語：紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作辦事公開的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的職能作用，進一步密切紀檢監(jiān)察機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作和信訪行為，維護信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務院《信訪條例》、《湖北省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，以及中央紀委、監(jiān)察部和省紀委、監(jiān)察廳關(guān)于信訪舉報辦事公開的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定以下實施方案：

一、基本原則

1、依紀依法，客觀公正。公開要嚴格按照國家法律、黨內(nèi)法規(guī)和紀檢監(jiān)察工作的有關(guān)規(guī)定進行，不得涉及黨和國家秘密、個人隱私等問題。公開要履行嚴格的審批程序，避免隨意性，公開的內(nèi)容要真實可靠、公平公正。

2、有利監(jiān)督、注重實效。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)注和反映強烈的問題，針對解決疑難訪、重復訪反映的問題進行公開。公開要便于群眾參與和知情，有利于接受群眾監(jiān)督，公開的形式要簡便易行，力戒形式主義，防止做表面文章。

3、保障權(quán)利、維護穩(wěn)定。在公開過程中要堅持以人為本，既要保障信訪舉報人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要保護被檢舉人、控告人的解釋說明、申辯和申訴的權(quán)利以及其他信訪舉報當事人的權(quán)利。同時注重公開的政治、經(jīng)濟、社會效果，防止片面公開而損害他人的合法權(quán)益，或引發(fā)新的矛盾，影響社會穩(wěn)定。

4、立足基層、歸口辦理。實施信訪舉報辦事公開主要在縣和縣以下單位推行。對于檢舉、控告和申訴的問題，按照干部管理權(quán)限，分級辦理，層層負責，不得相互推諉。

二、公開的范圍

1、群眾反映強烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的集體訪、疑難信訪和群體性事件；

2、重復、越級信訪舉報，特別是幾經(jīng)處理仍不服或者已在社會造成影響的疑難信訪舉報；

3、帶有苗頭性、傾向性、普遍性的信訪舉報，以及對黨員、干部有警示、提醒作用，或?qū)π旁L舉報人和群眾有典型教育意義的信訪舉報；

4、經(jīng)過調(diào)查，信訪舉報反映的問題與事實出入較大，信訪舉報人有誤解，對被舉報人已在一定范圍內(nèi)造成影響的信訪舉報；

5、其他不影響信訪舉報當事人利益，有必要公開結(jié)果的信訪舉報。

遇到下列情況，不能公開：

1、涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容；

2、已成為案件線索的信訪問題；

3、可能導致打擊報復舉報人的問題；

4、可能給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定造成負面影響的問題；

5、信訪當事人要求不公開，且有正當理由的；

6、政策界線不清楚的問題；

7、其他不宜公開的內(nèi)容。

三、公開的內(nèi)容

1、公開受理渠道。包括信訪舉報部門通訊地址、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱（網(wǎng)站）、接待時間和地點、領(lǐng)導接訪安排等。

2、公開政策法規(guī)。包括紀檢監(jiān)察機關(guān)職責、受理范圍，信訪舉報工作的辦理程序和有關(guān)規(guī)章制度，信訪當事人的權(quán)利和義務，如何進行信訪舉報的有關(guān)知識。

3、公開受理情況。包括群眾來訪或?qū)嵜e報是否受理，受理或不予受理的依據(jù)，辦理時限等。

4、公開辦理過程。包括信訪問題的承辦單位或部門，工作進展，以及辦理過程中可以公開的其他情況。

5、公開處理結(jié)果。包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及事實和政策依據(jù)。

四、公開的形式

推行信訪舉報辦事公開工作，各地各單位要結(jié)合實際，因人、因案、因事、因地、因時而異，采取相應的形式進行公開。

1、書面告知。對于群眾來信，如果署有真實姓名和詳細通信地址的，可以根據(jù)是否屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍的情況，填發(fā)“受理”或者“不予受理”告知書（見附件3、4），對于匿名和通信地址不祥的舉報信，不予回告。

2、當面告知。通過請上來、走下去，約見信訪舉報當事人的方式，承辦單位與信訪舉報當事人面對面地交流反饋受理、辦理等情況。

3、電話告知。信訪舉報當事人留有聯(lián)系電話的，承辦單位可以通過電話向當事人反饋信訪舉報件的辦理情況。

4、電子郵件告知。信訪舉報當事人留有電子信箱的，承辦單位可以通過電子郵件向當事人反饋信訪舉報件的辦理情況。

5、填發(fā)“實名舉報辦結(jié)情況回告單”。署有真實姓名的舉報件調(diào)查終結(jié)后，承辦單位可以通過填發(fā)“實名舉報辦結(jié)情況回告單”（見附件1）的方式，告知信訪舉報當事人調(diào)查結(jié)論及處理結(jié)果。

6、媒體公示。通過公開欄、電子顯示屏、報紙、電臺、電視臺、政府門戶網(wǎng)站、紀檢監(jiān)察網(wǎng)站等媒體向社會公眾公布信訪舉報辦事公開工作的有關(guān)內(nèi)容，如受理渠道、政策法規(guī)、辦理結(jié)果等情況。

7、會議反饋。通過召開信訪座談會、聽證會、協(xié)調(diào)會、咨詢會等形式處理信訪問題。對群眾關(guān)心的熱點難點問題，以及涉及群體性利益的匿名舉報的調(diào)查處理，可以召開群眾代表大會，或者在有關(guān)單位召開一定范圍內(nèi)人員參加的會議公開調(diào)查過程和處理結(jié)果。

五、保障措施

（一）強化初信初訪工作責任制。對信訪人初次提出的信訪舉報事項，要強化承辦人員的責任。對辦信過程中遺失信件、截留信件、壓信不辦、延誤時間以及工作中不負責、失職瀆職、發(fā)生失泄密事故、造成不良影響和嚴重后果的責任人和單位，要按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。

（二）建立署實名舉報雙向承諾制。對于屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的署實名來信來訪，紀檢監(jiān)察機關(guān)（組織）與舉報人可簽訂信訪舉報雙向承諾書（見附件2）。

（三）建立群眾代表參與協(xié)查制度。對于群眾的聯(lián)名信、集體訪、越級訪、重復訪所反映的涉及群體性利益的信訪問題，在調(diào)查中可以吸收群眾代表參與一些問題的核查工作，消除群眾疑慮，但群眾代表參與信訪調(diào)查工作，必須規(guī)范推選群眾代表的程序和條件，明確其參與調(diào)查的權(quán)利和義務，嚴格限定其參與信訪調(diào)查的階段和時限。

（四）建立信訪舉報聽證制度。對于重大、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。對涉及多個部門和領(lǐng)域的政策性、業(yè)務性較強的信訪問題，可以邀請有關(guān)職能部門的工作人員就有關(guān)問題向信訪群眾提供現(xiàn)場咨詢。聽證應當公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人以及程序等，必須符合《湖北省信訪聽證試行辦法》的規(guī)定。

（五）建立信訪舉報辦事公開的長效機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導特別是分管信訪舉報工作的領(lǐng)導，要經(jīng)常研究部署信訪舉報辦事公開工作。各地、各部門要加強信訪舉報辦事公開工作制度建設，實現(xiàn)信訪舉報工作辦事公開的程序化、規(guī)范化、制度化。按照中紀委《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的若干意見》的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，圍繞受理、辦理、處理等環(huán)節(jié)，及時建立健全符合形勢任務要求、工作急需的有關(guān)辦事公開的制度。要建立健全受理告知、處理結(jié)果告知等告知類制度；信訪聽證、群眾代表參與信訪調(diào)查等程序類制度；明確信訪舉報工作辦事公開中有關(guān)部門和人員職責等管理類制度；接受對辦事公開工作批評建議類等監(jiān)督類制度；加強對辦事公開工作的考核評議類制度等。各項制度建立以后，要嚴格按照制度辦事，保障信訪舉報工作辦事公開規(guī)范有序進行。